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一、重要性
項(xiàng)目管理中的子系統(tǒng)之一就是施工安全管理,它是一個(gè)自我調(diào)整、自我完善的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。電力工程施工安全管理的建立具有以下幾點(diǎn)重要性:
(一)施工安全管理的建立,可以使電力工程工作人員獲得安全與健康,它是展現(xiàn)社會(huì)安全、文明、公正以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本標(biāo)志。
(二)施工安全管理的推行,是電力工程企業(yè)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的需要。
(三)施工安全管理的實(shí)施,可以促使安全生產(chǎn)的落后狀況得到電力工程企業(yè)的重視并加以改變,使企業(yè)的安全管理機(jī)制從根本上得到調(diào)整,改善工作人員的安全作業(yè)條件,使企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。
(四)施工安全管理對(duì)企業(yè)環(huán)境的安全狀態(tài)的具體要求和限定進(jìn)行了規(guī)定,促使電力工程企業(yè)在施工管理上必須根據(jù)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行,從而促進(jìn)企業(yè)工作人員的工作環(huán)境能夠達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(五)通過(guò)施工安全管理的建立,可以使電力工程企業(yè)安全生產(chǎn)的管理方法不適當(dāng)、規(guī)章制度不健全、安全生產(chǎn)狀況不佳等現(xiàn)狀得到改善。
二、具體措施
(一)嚴(yán)格把關(guān)
對(duì)于電力工程承包方的開工條件,建設(shè)單位必須要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和把關(guān)。主要包括:對(duì)電力工程承包方的安全負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等落實(shí)情況的審查把關(guān);對(duì)電力施工的特種工作人員的“上崗證”的審查把關(guān);對(duì)電力工程方是否具有已經(jīng)得到批準(zhǔn)的電力施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、安全管理制度以及施工總布置圖的審查把關(guān);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全器具、機(jī)械的配備情況以及防護(hù)設(shè)施等勞動(dòng)保護(hù)和作業(yè)環(huán)境等情況的審查把關(guān)。
(二)安全協(xié)議
建設(shè)單位對(duì)發(fā)包工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制約和安全管理的有效手段就是簽訂安全協(xié)議。建設(shè)單位應(yīng)該與電力工程承包方簽訂安全協(xié)議,明確雙方應(yīng)擔(dān)負(fù)的安全義務(wù)和責(zé)任;明確在發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;明確安全施工保證金的提取。當(dāng)傷亡發(fā)生或因安全隱患而擔(dān)負(fù)的罰款均在保證金中給予扣除。
(三)責(zé)任制
將安全目標(biāo)進(jìn)行合理的分解和控制,并相應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的具體措施。建設(shè)單位分別與主體電力工程監(jiān)理單位、施工單位簽訂安全監(jiān)理責(zé)任書和施工安全責(zé)任書,并按月度、季度檢查安全目標(biāo)的實(shí)施、落實(shí)等情況,對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢查、考評(píng),及時(shí)對(duì)落實(shí)過(guò)程中的偏差進(jìn)行糾正,建立起科學(xué)合理的電力工程施工安全管理體系。
(四)防患于未然
開展危險(xiǎn)源調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)施工危險(xiǎn)點(diǎn)的分析,制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,加大對(duì)重大危險(xiǎn)點(diǎn)的整改、消除力度,制定重大事故的救援預(yù)案并進(jìn)行定期演習(xí),做到問題不解決、隱患不消除決不放過(guò)。
(五)設(shè)施投入
在電力工程施工中,安全設(shè)施的重要保障是做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。電力工程施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)投入標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施,杜絕輕視工作人員的生命,這樣才能成功避免由于作業(yè)環(huán)境的不安全而導(dǎo)致的事故發(fā)生。
(六)教育和培訓(xùn)
培訓(xùn)切忌千篇一律,要分清層次,要有針對(duì)性,要有針對(duì)性的、有系統(tǒng)的根據(jù)不同職務(wù)、不同工種進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)評(píng)價(jià)和跟蹤培訓(xùn)的效果,并及時(shí)改進(jìn),以達(dá)到電力工作人員安全意識(shí)和安全知識(shí)的不斷提高的目的。
(七)活動(dòng)和宣傳
在電力工程施工過(guò)程中,安全宣傳的重點(diǎn)應(yīng)放在如緊急逃生、防火防爆、醫(yī)療急救等真正需要的安全知識(shí)方面,安全活動(dòng)也應(yīng)多樣化,要鼓勵(lì)工作人員積極參與,不能只講形式,要通過(guò)開展活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)目、各班組以及班組內(nèi)部工作人員之間的情感交流,達(dá)到在施工過(guò)程中因安全隱患而造成的安全事故減少的目的。
(八)交底和落實(shí)
貫徹電力工程施工安全措施的關(guān)鍵,就是電力工程負(fù)責(zé)人應(yīng)于工程開工前就向參加施工的各類工作人員進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的安全技術(shù)措施交底,使大家謹(jǐn)記工程施工的特點(diǎn)及各時(shí)期的安全管理要求。若施工現(xiàn)場(chǎng)存在漏洞不能開工,電力工程負(fù)責(zé)人就應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行完善,符合要求之后方可開工。在施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員應(yīng)按要求對(duì)實(shí)際操作人員進(jìn)行詳細(xì)的交底,使每一位施工人員均懂得各自崗位工作的安全操作方法。在進(jìn)行安全技術(shù)交底時(shí),一定要結(jié)合安全施工的規(guī)程及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真履行簽字手續(xù),避免無(wú)針對(duì)性的、口號(hào)式的交底。同時(shí),要隨時(shí)對(duì)安全管理措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、糾正,以達(dá)到施工安全管理的既定目標(biāo)。
三、小結(jié)
安全責(zé)任的落實(shí)程度將對(duì)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展甚至是電網(wǎng)的安全穩(wěn)定產(chǎn)生直接影響。我們應(yīng)積極采取科學(xué)有效的管理方法,將安全管理落到實(shí)處。電力工程安全管理是一個(gè)系統(tǒng),我們應(yīng)根據(jù)電力工程的特點(diǎn),在施工的不同階段均實(shí)施安全預(yù)防、安全教育、安全設(shè)備的投入以及事故的管理,使電力工程的安全管理達(dá)到更高的程度。