施工管理的問(wèn)題及對(duì)策2篇

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（一）

一、我國(guó)園林施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

對(duì)于我國(guó)城市園林綠化工程施工管理中存在的問(wèn)題，前人已經(jīng)做過(guò)了大量研究。從不同的角度探討了我國(guó)園林綠化工程管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地題提出了解決方法。下面，在前人的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)園林綠化管理方面出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析探討。

1、園林工作人員的綜合素質(zhì)問(wèn)題

在我國(guó)當(dāng)今國(guó)情下，許多從事園林工作的施工人員專業(yè)水平不夠。實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)不足。以至于專業(yè)園林景觀設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的園林綠化示意圖都沒(méi)有被在實(shí)際施工中運(yùn)用進(jìn)去。由于專業(yè)知識(shí)不足，許多施工人員不懂設(shè)計(jì)圖紙的含義，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，致使我國(guó)園林綠化施工效率普遍低下。還有某些園林施工隊(duì)伍工作時(shí)力求簡(jiǎn)單方便，偷懶行事，施工時(shí)僅僅修修樹(shù)木，種種花草。這樣簡(jiǎn)單的付出體力勞動(dòng)卻得到高額回報(bào)的工作吸引著大量非專業(yè)人員加入園林綠化隊(duì)伍，導(dǎo)致我國(guó)園林綠化行業(yè)工作人員的專業(yè)整體素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響了我國(guó)園林綠化的施工效率。

2、園林綠化施工管理者的管理水平問(wèn)題

我國(guó)園林行業(yè)的施工管理者大都是為了豐厚的行業(yè)利潤(rùn)而從事施工管理，對(duì)所管理的下屬施工人員的專業(yè)技能不重視，在施工過(guò)程中的管理松散，使施工人員在工作過(guò)程中偷工減料，造成大量的返工，園林工程的大量返工又會(huì)拖累整個(gè)施工的進(jìn)度，造成施工進(jìn)度慢的現(xiàn)象，因而我國(guó)園林綠化施工人員的綜合素質(zhì)不高與園林綠化施工隊(duì)伍的管理者的素質(zhì)不高有很大關(guān)系。這些專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題，就是造成園林綠化施工管理低效率的主要因素。

3、工作過(guò)程中不按規(guī)定進(jìn)行操作的問(wèn)題

在比較大的園林綠化工程的施工過(guò)程中，不規(guī)范的施工會(huì)影響園林工程的整體施工效率。一個(gè)地區(qū)的園林規(guī)劃是否好是城市文明的標(biāo)志，一個(gè)好的園林綠化項(xiàng)目工程對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也可以起到保護(hù)的作用。但是在具體施工時(shí)，一些施工人員施工操作不規(guī)范，造成大量施工廢渣的遺棄，還有不利于環(huán)境保護(hù)的工業(yè)材料被使用到園林工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目施工結(jié)束后，施工廢棄物被遺棄在園林附近，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了污染和破壞。導(dǎo)致一個(gè)園林綠化工程不僅沒(méi)有起到保護(hù)美化環(huán)境的作用，反而破壞了原本的生態(tài)環(huán)境。

4、園林建設(shè)的造價(jià)管理比較松散

由于建設(shè)的規(guī)模大，那么園林建設(shè)的周期肯定會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)，工程的預(yù)結(jié)算審核控制應(yīng)該貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化節(jié)奏的加快，導(dǎo)致工程投資的確定和控制變得更加復(fù)雜化，這就要求對(duì)工程造價(jià)的管理必須始終貫穿在項(xiàng)目的全過(guò)程，合理確定工程造價(jià)。而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，項(xiàng)目的成本是會(huì)隨著各種條件的改變的變化而變化，如設(shè)計(jì)圖紙的更換、材料價(jià)格的變動(dòng)、工期的變化等，這些因素都會(huì)影響到施工項(xiàng)目的成本。到現(xiàn)在為止，由于工程的成本預(yù)算管理不恰當(dāng)所導(dǎo)致的工程停工事件層出不窮，這些現(xiàn)象就表明了我國(guó)在市政建設(shè)造價(jià)管理方面還有待完善和提高。

二、根據(jù)我國(guó)園林工程施工管理的相關(guān)問(wèn)題提出的解決措施

1、提高園林施工人員的就業(yè)專業(yè)知識(shí)要求

要想我國(guó)園林綠化施工工作者的專業(yè)水平有所提高，必須要對(duì)他們進(jìn)行必要的專業(yè)知識(shí)教育，首先從理論素養(yǎng)上提高他們的水平，讓然后結(jié)合他們?cè)趯?shí)際園林綠化施工中的工作經(jīng)驗(yàn)，更好地完成園林綠化施工工程，提高施工工作效率。

2、提高對(duì)園林施工管理者的管理水平的要求

施工管理人員在一個(gè)工程隊(duì)伍中起著很大的作用。相當(dāng)于大腦中樞，指揮著工程的進(jìn)展情況。一個(gè)好的管理者可以使得園林綠化施工工程事半功倍，并且可以從管理上嚴(yán)格要求下屬工作人員，杜絕低水平的人員進(jìn)入。這也能在很大程度上提高園林綠化施工管理的效率。

3、完善園林施工的規(guī)章制度

由于我國(guó)園林行業(yè)起步較晚，相關(guān)政策規(guī)定還不完善，使得園林綠化施工完成后經(jīng)常造成施工廢渣遺棄使環(huán)境污染，所以我們要完善相關(guān)的法律制度，這樣才能有效地杜絕園林綠化施工對(duì)環(huán)境的破壞。

4、對(duì)綠化施工的工程承包隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)管

為了保證各級(jí)建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠切實(shí)地履行工程管理及其監(jiān)督職責(zé)，需更深入強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理水平，使施工安全監(jiān)管責(zé)任考核工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，制度化。要引進(jìn)一支不但有建筑和水電等工程師人才，同時(shí)必須要有園林工程師組成的綠化施工監(jiān)理公司，完成對(duì)綠化項(xiàng)目的投資，質(zhì)量實(shí)施控制，進(jìn)度等工作。

5、采用恰當(dāng)?shù)姆椒刂剖┕こ杀?/p>

在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的規(guī)章程序辦事，并做好項(xiàng)目的相關(guān)工作。建設(shè)項(xiàng)目程序的每個(gè)步驟都有它特定的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行基本的建設(shè)程序，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，保證項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度及深度，這樣才能有效地成本控制。如此才可監(jiān)督并正確反映出實(shí)際成本支出，準(zhǔn)確記錄及核算實(shí)際成本，不斷擴(kuò)大節(jié)約的成果，糾正超支浪費(fèi)偏差現(xiàn)象。

三、總結(jié)

我國(guó)城市園林綠化施工管理是關(guān)系到人們生活的大事。在實(shí)際工作中既要具備基本的專業(yè)知識(shí)，也要具備指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有這樣才能既保證工程質(zhì)量，又為人們提供了一個(gè)美好的園林景觀環(huán)境。把園林綠化工程的科學(xué)性，藝術(shù)性等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。建造出經(jīng)濟(jì)實(shí)用美觀的園林景觀。對(duì)當(dāng)前城市園林工程中出現(xiàn)的問(wèn)題要,采取相應(yīng)的處理措施。保證能提高城市園林綠化工程施工質(zhì)量。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐步發(fā)展，人們物質(zhì)，精神生活不斷提高，園林的建設(shè)將會(huì)出現(xiàn)更多的新要求和新變化。所以我們更應(yīng)該超前準(zhǔn)備，創(chuàng)新管理，從管理上提升我國(guó)園林工程的質(zhì)量和效率，保證我國(guó)城市園林早日像西方發(fā)達(dá)國(guó)家看齊。

作者：黃紹峰 單位：江西南昌

（二）

一、供電工程施工管理中存在的問(wèn)題

（1）外包隊(duì)伍素質(zhì)差，施工管理水平低。隨著供電工程需求量的增加，參與施工的隊(duì)伍數(shù)量也不少，但是真正具備資質(zhì)、管理能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的施工單位并不多。據(jù)調(diào)查[1]，超過(guò)50%的施工隊(duì)伍是通過(guò)掛靠資質(zhì)單位來(lái)承攬工程的。這些施工隊(duì)伍整體素質(zhì)低，內(nèi)部管理松散，人員流動(dòng)性大，質(zhì)量安全管理體系不完善，缺乏常態(tài)化的安全教育與培訓(xùn)，施工人員安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)較差。由于過(guò)于注重眼前利益，不肯多投入，安全用具與勞保用品配置不充足，也無(wú)法做到定期試驗(yàn)和檢測(cè)，因而存在著較多的安全隱患。

（2）施工不規(guī)范，安全有隱憂。由于外包隊(duì)伍管理水平和技術(shù)素質(zhì)均有所欠缺，施工規(guī)范性差，安全問(wèn)題較為突出。例如變電室避雷接地引下線按照規(guī)范至少應(yīng)有兩處與接地干線連接，但有些施工只有一處連接，而且接頭焊接質(zhì)量還比較差；再如應(yīng)該做等電位聯(lián)結(jié)卻有疏漏，如建筑物爬梯、管道、燈具金屬外殼等未與避雷針、避雷帶連成整體。供電系統(tǒng)接地不可靠，在雷雨季節(jié)有很大隱憂。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是非常普遍的，但管理較為混亂，例如隔離開(kāi)關(guān)用自動(dòng)空氣開(kāi)關(guān)代替；再如未經(jīng)管理部門同意，私自安裝、使用、拆除臨用電裝置；不按照臨用電設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，混亂搭接電源線等。這些也是明顯的安全隱患。

（3）技術(shù)不過(guò)硬，施工質(zhì)量低。施工人員技術(shù)不過(guò)硬，不能嚴(yán)格按圖施工，造成質(zhì)量較差。例如電纜穿管工程，由于配置不合理，導(dǎo)線數(shù)量多，管內(nèi)空間小，散熱不好，影響供電可靠性。再如電力電纜與控制電纜、信號(hào)電纜不分層敷設(shè)，原因就是事先不做規(guī)劃，施工時(shí)順序又不對(duì)，只能將就施工。還有配電箱內(nèi)設(shè)備、線路標(biāo)識(shí)混亂、不規(guī)范，甚至沒(méi)有標(biāo)識(shí)。盤柜底部預(yù)留孔洞防火封堵不嚴(yán)，工藝效果差。這些問(wèn)題不僅是質(zhì)量問(wèn)題，也存在安全隱患，影響維護(hù)和檢修。

（4）進(jìn)度控制不合理，盲目趕工問(wèn)題多。由于施工工期確定后，前期準(zhǔn)備不足，一些材料、設(shè)備未能按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，延誤了施工進(jìn)度。施工時(shí)間被壓縮后，不可避免地需要通過(guò)趕工才能如期完工。本來(lái)施工技術(shù)就不過(guò)硬，加班加點(diǎn)的趕工更無(wú)法兼顧施工質(zhì)量，而且安全管理的薄弱，更易出現(xiàn)安全事故。

二、做好供電工程施工管理的措施與方法

（1）嚴(yán)格資質(zhì)審查，篩選優(yōu)秀隊(duì)伍。大量不合格外包施工隊(duì)伍的進(jìn)入，是影響工程質(zhì)量和安全的關(guān)鍵問(wèn)題。在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格資格審查，由質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)、監(jiān)督審計(jì)等方面的專家組成評(píng)標(biāo)小組，不以最低投標(biāo)價(jià)選擇施工單位，而是對(duì)投標(biāo)單位的施工資質(zhì)、安全管理水平、施工質(zhì)量、技術(shù)素質(zhì)、工程業(yè)績(jī)等進(jìn)行全面考察，堅(jiān)決淘汰不合格的施工隊(duì)伍，避免以次充好、濫竽充數(shù)。

（2）加強(qiáng)合同管理，約束違規(guī)行為。選擇了優(yōu)秀施工單位，還要避免掛靠、違法分包等行為出現(xiàn)。嚴(yán)格按照國(guó)家電力部門的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)招投標(biāo)文件和施工承包合同約束違規(guī)行為。要求承包單位簽署安全協(xié)議書，明晰其質(zhì)量安全管理的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)施工人員技術(shù)素質(zhì)、安全技能等提出明確的要求。對(duì)安全用具的種類、數(shù)量、質(zhì)量、試驗(yàn)等項(xiàng)內(nèi)容也要具體規(guī)定。對(duì)非專業(yè)分包、拆包轉(zhuǎn)讓等行為制定嚴(yán)厲的處罰條款，使中標(biāo)單位不敢、不愿為小利而冒大險(xiǎn)。在工程實(shí)施全程加強(qiáng)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)苗頭，立即處理，防止縱容姑息、養(yǎng)癰貽患。

（3）注重科學(xué)管理，提高施工成效。注重科學(xué)管理，就是要在供電工程施工管理中推行項(xiàng)目管理，通過(guò)合理安排進(jìn)度、費(fèi)用與供電功能，實(shí)現(xiàn)效益與工程質(zhì)量、安全的統(tǒng)一。根據(jù)供電工程的總目標(biāo)確定項(xiàng)目管理的目標(biāo)，即將工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)作為項(xiàng)目管理的核心任務(wù)、約束條件，通過(guò)有效的目標(biāo)管理、過(guò)程管理，合理規(guī)劃，利用好資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目工作。制定現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量計(jì)劃，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、重要工序?qū)嵤┲攸c(diǎn)控制，采用PDCA循環(huán)模式進(jìn)行動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，不斷提高質(zhì)量管理水平；根據(jù)工期目標(biāo)，編制科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并制定相應(yīng)的月計(jì)劃、周計(jì)劃和日計(jì)劃，建立工作日志制度，動(dòng)態(tài)檢查和控制施工進(jìn)度；對(duì)施工安全落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過(guò)危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、預(yù)控，在事故發(fā)生前就消除和隔離安全隱患；根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)，開(kāi)展成本預(yù)測(cè)，按照有效、經(jīng)濟(jì)、最佳費(fèi)用效益比原則制定成本計(jì)劃，加強(qiáng)成本核算、成本分析和成本考核，努力實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

（4）細(xì)化臨時(shí)用電管理，保證施工用電安全。建立臨用電管理制度，安裝、維修、拆除必須經(jīng)過(guò)審批。嚴(yán)格按照J(rèn)405-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》安裝、接線，采用三級(jí)保護(hù)系統(tǒng)，依照“一機(jī)一閘，一漏一箱”原則配置。一般采用TN-S供電系統(tǒng)，但PE線不允許斷線，距離較遠(yuǎn)時(shí)末端要重復(fù)接地。完善電氣維修制度和技術(shù)檔案制度，規(guī)范臨用電維護(hù)和管理。

（5）開(kāi)展教育培訓(xùn)，提高施工技能。要向施工隊(duì)傳達(dá)供電公司安全管理的要求，提高作業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)，掌握安全規(guī)程和事故應(yīng)急處理方法，這些都需要通過(guò)安全教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)合格人員一律掛牌上崗，便于安全檢查和管理。

三、結(jié)語(yǔ)

施工管理是供電工程建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，施工管理不健全無(wú)法保證工程建設(shè)順利開(kāi)展，工程質(zhì)量和效益也無(wú)法滿足，從而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)電的需求，拖慢經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的步伐。因此，必須重視和加強(qiáng)施工管理，使電力建設(shè)又好又快地進(jìn)行，為國(guó)家、社會(huì)和人民提供更多更好的優(yōu)質(zhì)工程。

作者：羅偉文 單位：佛山市高明立信發(fā)展有限公司