設(shè)計(jì)施工總承包隧道工程論文

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1項(xiàng)目概況

項(xiàng)目主要工程內(nèi)容包括主隧道及隧道出、入口路槽明挖段線下工程：

1）隧道為分離式鐵路單線隧道，由2個(gè)4．625km的主洞和18個(gè)橫通道組成，單個(gè)橫通道長(zhǎng)約17m；隧道施工總長(zhǎng)9556m；

2）西口明挖段長(zhǎng)約1165m，主要為石方開挖及擋墻工程；

3）東口明挖段長(zhǎng)約960m，主要為鉆孔樁擋墻、土方開挖以及一座抽水泵房工程；招標(biāo)文件規(guī)定可以選擇鉆爆法、TBM工法中的其中一種來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析，選擇了鉆爆法。

2項(xiàng)目合作模式

設(shè)計(jì)施工總承包模式在國(guó)外較流行和成熟，而在我國(guó)正處于推廣階段。采用設(shè)計(jì)施工總承包模式可以使得設(shè)計(jì)方案更貼合實(shí)際施工，有效地控制投資，在一定程度上能減少變更設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)、施工交流不暢的問題，并可以取得縮短建設(shè)周期、降低建設(shè)成本、提高工程質(zhì)量的綜合效果，還可使業(yè)主免于處理各種復(fù)雜的協(xié)調(diào)關(guān)系，因此在國(guó)際上廣為流行。設(shè)計(jì)施工總承包要求承攬單位應(yīng)同時(shí)具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)。目前我國(guó)同時(shí)具有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的企業(yè)并不多，因此參與國(guó)外項(xiàng)目投標(biāo)一般采用聯(lián)合體模式，由兩家或兩家以上單位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。該項(xiàng)目投標(biāo)采用了國(guó)內(nèi)慣用的聯(lián)合體投標(biāo)模式，為了減小國(guó)內(nèi)大量勞務(wù)人員輸出的難度，對(duì)一些分項(xiàng)工程或者專項(xiàng)工程進(jìn)行了分包，構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的設(shè)計(jì)施工總承包模式。特別注意的是，由于分包單位眾多，同一條隧道的不同施工工序由不同單位完成，工作面矛盾、施工組織沖突等問題需及時(shí)協(xié)調(diào)，因此中標(biāo)后總承包單位的協(xié)調(diào)、組織工作需尤其重視。該隧道項(xiàng)目采用中方公司———A公司與外方當(dāng)?shù)毓窘M成聯(lián)合體的合作模式。A公司與一家以色列公司組成聯(lián)合體共同管理項(xiàng)目，中外雙方在聯(lián)合體中所占股份50％∶50％。

3合同單價(jià)的調(diào)整和工程量清單特點(diǎn)

報(bào)價(jià)方式分總價(jià)合同方案和單價(jià)合同方案，該項(xiàng)目采用了單價(jià)合同方案。由于該項(xiàng)目擬定采用的隧道工程的施工方法為NATM（鉆爆法），投標(biāo)報(bào)價(jià)階段僅能獲得招標(biāo)方提供的粗略的不同巖石長(zhǎng)度和巖石質(zhì)量分級(jí)，不能保證施工中實(shí)際情況完全與之相符，為了方便后期施工中變更設(shè)計(jì)或者索賠工作的進(jìn)行，因此該項(xiàng)目投標(biāo)采用單價(jià)合同方案。合同額將來(lái)會(huì)根據(jù)圍巖質(zhì)量情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，好的巖石會(huì)減少延期付款，差的巖石業(yè)主會(huì)追加付款。另外，在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，該項(xiàng)目的工程量清單與國(guó)內(nèi)的工程量清單有一些不同之處，以色列的工程量清單相對(duì)來(lái)說(shuō)比較粗。例如，在土方開挖部分，以色列的工程量清單會(huì)顯示每單位長(zhǎng)度的價(jià)格，而國(guó)內(nèi)的工程量清單則要詳細(xì)很多，分為土方開挖、出砟運(yùn)輸、支護(hù)、排水、爆破等等分項(xiàng)，分別給出價(jià)格，最后整合出單位長(zhǎng)度的價(jià)格。

4項(xiàng)目重點(diǎn)及難點(diǎn)

以色列的很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目均采用歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求高。該項(xiàng)目也不例外，其特點(diǎn)主要有如下幾點(diǎn)：

4．1付款條件

該工程工期控制緊，采用劃分非常詳細(xì)的里程碑付款。該項(xiàng)目按照里程碑事件申請(qǐng)付款，申請(qǐng)45天后的每月10號(hào)或25號(hào)付款。該項(xiàng)目總工期39個(gè)月，里程碑劃分如下：

1）完成三個(gè)階段的設(shè)計(jì)，共計(jì)價(jià)3次；

2）根據(jù)進(jìn)洞需要完成洞外工程并完成隧道50m開挖支護(hù)，付洞外工程，共計(jì)價(jià)4次；

3）完成東西明挖段的開挖擋墻工程和完成全部明挖工程，共計(jì)價(jià)4次；

4）單洞每開挖385m計(jì)價(jià)一次，共24次；

5）防水及二襯每完成490m計(jì)價(jià)一次，共19次；

6）混凝土底板每完成925m計(jì)價(jià)一次，共10次；

7）連接橫通道每完成一座計(jì)價(jià)一次，共18次；以上合計(jì)83個(gè)付款里程碑。且根據(jù)不同的施工方式，每個(gè)里程碑付款的比例會(huì)有所不同。

4．2工期獎(jiǎng)罰及項(xiàng)目調(diào)價(jià)

在以色列實(shí)施項(xiàng)目，業(yè)主一般規(guī)定了非常具體的獎(jiǎng)罰制度。該項(xiàng)目獎(jiǎng)罰制度為：每提前一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)合同額0．6％，上限為3．6％；延期完工罰款合同額每月1％，上限為5％。另外，以色列的項(xiàng)目調(diào)價(jià)制度有點(diǎn)特殊：80％付款根據(jù)道路造價(jià)指數(shù)調(diào)價(jià)，20％付款根據(jù)房屋造價(jià)指數(shù)調(diào)價(jià)。

4．3工程范圍大，單位工程多，分包單位多，協(xié)調(diào)工作大

該工程涉及開挖、支護(hù)、出碴、二次襯砌、機(jī)電等單位工程，涉及設(shè)計(jì)分包商、開挖和支護(hù)分包商、二襯防水、二襯鋼筋工程及二襯混凝土工程、土方及洞口明挖分包商等眾多分包單位，有效的協(xié)調(diào)是工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。該工程隧道施工總長(zhǎng)約9556m，沿線環(huán)境復(fù)雜，存在多處斷層、地下水等施工難度較大地段，不確定因素多，施工風(fēng)險(xiǎn)高。

4．4必須保證混凝土的連續(xù)供應(yīng)

在以色列，新建、在建工程，在施工現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)混凝土攪拌機(jī)（現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攪拌站）現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土審批困難，而只能統(tǒng)一使用商品混凝土。此舉可避免水泥粉塵和噪音污染，而且流水化作業(yè)生產(chǎn)制作，水泥質(zhì)量穩(wěn)定，可以大大提高工程施工質(zhì)量。但這也給施工帶來(lái)了一定困難，如商品混凝土的夜間及周末、節(jié)假日供應(yīng)將影響項(xiàng)目工期及成本。經(jīng)過項(xiàng)目部多日的協(xié)調(diào)，夜間及周六、節(jié)假日供應(yīng)商品混凝土已解決，沒有大的影響，沒有額外費(fèi)用。

4．5工人簽證審批嚴(yán)格

但凡在國(guó)外承接項(xiàng)目，對(duì)于需要大量中國(guó)工人完成的項(xiàng)目，中國(guó)工人簽證都是一個(gè)很關(guān)鍵的問題，必須妥善解決。以色列最近幾年出臺(tái)了一系列關(guān)于勞工的政策，對(duì)進(jìn)入以色列的勞工有很多限制。該項(xiàng)目為了解決工人施工問題，通過申請(qǐng)專家簽證，輸出了有限的工人。這不僅限制了勞工輸出的數(shù)量，且在很大程度上大大增加了簽證和工人輸出的成本（專家簽證一年的費(fèi)用比勞工簽證高）。該工程為了解決工人缺乏的問題，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)行了多個(gè)單項(xiàng)工程的分包，與國(guó)際上其他國(guó)家的公司合作，從而很好地緩解了這一矛盾。

4．6爆破材料規(guī)定和限制

以色列爆破用品限制非常嚴(yán)格，所以在使用爆破用品時(shí)需要特別注意。

1）爆破材料的運(yùn)輸、處理、存儲(chǔ)和使用需要根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行，并需要經(jīng)過勞工部施工監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理和以色列警察的批準(zhǔn)。如果以色列警察批準(zhǔn)了爆破材料的存儲(chǔ)，監(jiān)督員有權(quán)到訪施工區(qū)爆破材料的存儲(chǔ)，并視察存儲(chǔ)組織和保安。

2）對(duì)于進(jìn)出存儲(chǔ)的爆破材料，承包商需要保持連續(xù)記錄和不斷地監(jiān)督所有數(shù)量的爆破材料以及附近的收發(fā)。項(xiàng)目經(jīng)理或者勞工部監(jiān)督施工的項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)，根據(jù)自己的決定，隨機(jī)抽查這些記錄。如果出現(xiàn)任何情況的偷盜，應(yīng)立即通知警察和監(jiān)督員。

3）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)炸藥操作的批準(zhǔn)并不減免承包商對(duì)其雇員、監(jiān)督管理人員、現(xiàn)場(chǎng)到訪者或者過路人的安全以及整個(gè)施工和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)權(quán)的責(zé)任。任何由于爆破操作造成的對(duì)施工、公共財(cái)產(chǎn)、安裝財(cái)產(chǎn)或者私人財(cái)產(chǎn)的損害都必須由承包商自己負(fù)責(zé)賠償。

4）如果警察批準(zhǔn)在隧道內(nèi)存儲(chǔ)炸藥，那么存儲(chǔ)在隧道內(nèi)的炸藥用量不能超過正常施工24h的用量，需要經(jīng)過數(shù)量審查和經(jīng)過勞工部監(jiān)督施工的項(xiàng)目經(jīng)理和以色列警察的批準(zhǔn)。此要求同樣適用于雷管、爆破加速器、導(dǎo)火線和其它進(jìn)行爆破施工所需要的附件。

5）在隧道內(nèi)存儲(chǔ)炸藥和附件以及存儲(chǔ)細(xì)節(jié)需要經(jīng)過勞工部監(jiān)督施工的項(xiàng)目經(jīng)理的特別批準(zhǔn)。如果勞工部的項(xiàng)目經(jīng)理或以色列警察不頒發(fā)這些批文，承包商無(wú)權(quán)向以色列鐵路公司進(jìn)行任何索賠或者要求。

6）在炸藥存儲(chǔ)區(qū)附近30m內(nèi)不得安裝變壓器或者任何會(huì)釋放火星的儀器。

7）出現(xiàn)閃電期間所有裝藥必須停止。

5結(jié)語(yǔ)

以色列是全世界法治最全面的國(guó)家之一，同時(shí)由于處于中東這個(gè)敏感而特殊的地區(qū)，使其在國(guó)際上具有特殊的地位。鑒于此，在以色列實(shí)施項(xiàng)目也和國(guó)內(nèi)及其他海外國(guó)家有所不同。該文闡述了以色列某隧道項(xiàng)目的某些特點(diǎn)、難點(diǎn)及一些需要注意的地方，對(duì)在以色列、中東地區(qū)甚至歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施類似項(xiàng)目提供了一些建議，具備一定的參考價(jià)值。

作者：羅勁松 姚君芳 單位：中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司 鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司