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城市隧道是建設工程的一種,要研究城市隧道建設活動的和諧性,首先要對其技術和管理特征進行分析。
1.1城市隧道工程建設的技術特征從技術角度看,城市隧道工程建設在以下三方面都具有較高的風險,容易出現系統運行不順暢、不和諧的問題。
1)地下工程難度大,具有較高的安全風險。地下工程修建于地下巖土體中,由于各種主客觀危險源很多,同時地下施工條件比地面差得多,稍有不慎就可能發生安全生產事故。地下工程極大的依賴于地質條件,由于埋置于地下,地質條件在施工前難以完全查清,在施工中面臨較大的不確定性,增大了建設難度和安全風險。地下工程的設計施工理論尚有不完善之處,由于起步晚、巖土和地質條件復雜,目前隧道設計施工高度依賴于工程經驗(工程類比),這也增加了工程建設定量化、標準化作業的難度。
2)構造及工序復雜,具有較高的質量風險。為了保證城市隧道工程具備功能和服務水平,隧道工程除了包括能夠保證結構穩定與安全的主體結構之外,還必須配置通風、照明、通信、監控、消防、交通等大量輔助設施。城市隧道工程埋置于地下巖土體中,由于受到空間限制和周圍巖土體制約,從結構上各組成部分需要高度集成、相互重疊,從施工工序上各組成部分相互干擾和限制。
3)自然與生態影響大,具有較高的環境風險。相對于地面工程,地下工程還具有自然與生態環境影響大的特點。城市隧道需要開挖地下巖土體,將對隧址區的地質構造和水文環境造成擾動,稍有不慎就可能造成地質災害或水環境破壞。城市隧道開挖會產生大量棄渣,支護過程會產生大量噴射混凝土等廢棄物,這些廢棄物處理不當則可能造成污染或發生滑坡等地質災害。城市隧道施工還會產生大量有害氣體和污水并集中從洞口排出,開挖爆破可能產生噪聲及振動,處理不當會造成嚴重的環境污染。
1.2城市隧道工程建設的管理特征
從管理角度看,城市隧道工程建設在以下三方面表現出復雜性。管理者與管理者、管理者與管理對象、管理對象與管理對象之間的復雜關系,大大增加了系統不和諧運行的可能性。
1)地下狹小空間多工序技術管理的高度復雜性。隧道工程是狹長的地下空間按復雜的工序施工復雜的結構,這大大增加了技術管理的復雜性。技術管理的復雜性具體體現為:工序需科學高效組織、作業空間需要高效利用、材料設備需要精確調度。
2)信息化設計施工參與者管理的高度復雜性。城市隧道工程大多采用信息化設計施工,快速實現信息收集、反饋、分析和決策是保證施工安全和高效作業的關鍵。而城市隧道工程建設眾多的參與者形成錯綜復雜的信息網、利益網和決策網,這使得組織管理工作高度復雜化。
3)城市高密集區眾多利益相關者協調的高度復雜性。城市隧道一般都直接修建在城市繁華地區或與城市繁華地區緊密相關。城市繁華地區人口密集、單位眾多,城市隧道工程建設帶來的利益損益,經常出現牽一發而動全身的復雜局面。這些利益相關者可以按照受益和受損進行劃分,協調和平衡這些利益相關者,對城市隧道工程建設和諧度有極其重要的影響,很多時候甚至超過其他方面。
二、城市隧道工程建設和諧性的表現形式與影響因素
按照工程建設活動和諧性的界定,城市隧道工程建設的和諧性也可以從技術、經濟、社會和環境等四個方面得以體現,不同方面實現和諧的因素不盡相同,相互之間可能存在重疊。
2.1技術表現形式與影響因素
技術方面的和諧主要表現為安全、質量和進度三方面有保障。
1)安全管理。和諧在安全方面的體現主要包括:不發生各種形式的安全事故,不因安全事故造成財產損失和人員傷亡。隧道施工中的安全事故主要包括塌方、涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸、火工品爆炸等隧道工程特有的事故,以及交通、用電、火災、機械傷害等常見安全事故。直接決定隧道建設安全狀態的因素包括安全管理體系是否健全、制度是否完善、措施是否合理,以及是否執行到位等,間接因素包括:施工工期、中標價格、單位管理水平、決策執行系統和內部關系是否協調等。
2)質量管理。和諧在質量方面的體現主要包括:不出現各種類型的質量問題,工程各部分功能正常、系統相互協調。隧道工程中常見的質量問題包括:滲漏水、結構裂損、內空侵限、強度不足、通風照明不良等。直接決定隧道建設質量狀態的因素包括質量管理體系是否健全、制度是否完善、措施是否合理,以及是否執行到位等,間接因素包括:設計方案、中標價格、單位管理水平、施工工期等。
3)進度管理。和諧在進度方面的體現主要包括:工程建設的總進度得以保障,各分項或分部工程得到協調一致的推進。隧道由于工作面狹窄,經常出現由于工序組織不當而造成窩工等問題。直接決定隧道工期的因素主要為施工組織調度系統的水平,簡介因素包括:安全質量控制水平、設計變更協調水平、反饋決策順暢水平,以及承包商自身的財務和資信水平等。
2.2經濟表現形式與影響因素
城市隧道工程建設和諧性在經濟方面主要體現為業主(代表政府或社會)、承包商(機構)和參與建設的員工在經濟上取得好的效益。上述三者的效益有一定矛盾,但整體又是一致的,只有三者的受益水平達到一個合理平衡,方可實現和諧。
1)業主的經濟效益。和諧性在業主經濟活動的體現主要為:獲得合理最大化的投資回報,按時據實向承包商支付各項費用,不因安全、質量或進度等問題產生額外費用。其主要影響因素包括:承包商的中標價格水平、設計變更的控制能力、安全質量缺陷的預防、施工工期的控制,以及承包商的資信與財務水平等。
2)承包商的經濟效益。和諧在承包商經濟效益中主要體現為:在保證安全、質量的前提下獲得最大的經濟效益,不因安全、質量和進度問題額外增加成本。其主要影響因素有:施工中標價格、安全質量控制水平、工期管理水平、廢棄物和污染物排放與處置水平。
3)員工個體的經濟效益。和諧在員工經濟效益中主要體現為:按時獲得與付出勞動相對應、與區域或行業收入水平相協調的勞動報酬,不因窩工、違規作業、工傷事故等造成不必要的損失。其主要影響因素有:施工中標價格、員工薪酬體系、安全質量控制水平、施工工期控制、工作團隊內部協調水平,以及單位機構自身財務健康水平。
2.3社會表現形式與影響因素
城市隧道工程建設和諧性在社會方面主要體現為:工程建設與外部單位和個人關聯關系的順暢、參建單位機構之間的關系運轉順暢、參建員工個人之間的關系運轉順暢。
1)外聯關系協調水平。外聯關系協調水平即體現為工程建設有效避免了對外部單位與個人的干擾、破壞,能夠獲得外部單位與個人的支持。其主要影響因素包括:工程建設方案和具體設計的合理性、安全事故控制水平、工程建設內部各種關系的協調水平、工程建設與外部各種關系的協調水平、廢棄物和污染物的處置水平。
2)機構關系協調水平。機構關系協調水平體現為所有參建單位恪守本職工作,相互合作與支持,不因相互協調不暢導致正常施工中斷、延誤問題的正常處理等。其主要影響因素包括:反饋決策的順暢水平、安全質量控制水平、施工中標價格水平、施工工期控制水平,以及內部溝通協調水平。
3)員工關系協調水平。員工關系協調水平體現為所有參與建設的管理者、技術人員和工人互相尊重、理解和支持,相互交流溝通順暢,能夠和諧共處。其主要影響因素包括:內聯關系協調水平、員工薪酬發放水平、反饋決策順暢水平、安全事故控制水平、施工工期控制水平以及施工中標價格水平等。
2.4環境表現形式與影響因素
城市隧道工程建設和諧性在環境方面主要體現為:資源消耗水平低、污染物得到有效控制和處理、施工環境擾動得到控制。
1)資源消耗水平。和諧性在資源消耗水平方面主要體現為:工程建設消耗的各類建筑材料較少、能耗和用水量較低。其主要影響因素包括:整體方案和設計的合理性、廢棄物的處置水平、安全質量控制水平、施工中標價格、內部管理協調水平等。
2)污染控制水平。和諧性在污染控制水平方面主要體現為:產生的污染較少,并得到及時有效的處置,由于工程建設參數的廢棄物較少等。其主要影響因素包括:廢棄物處置水平、污染物處置水平、整體方案和具體設計、施工工期控制、施工中標價格等。
3)施工擾動控制水平。和諧性在施工擾民控制方面主要體現為:施工產生的振動、噪聲等對周邊居民及單位的影響得到有效控制,對周邊景觀的破壞得以控制并及時得到修復。其主要影響因素包括:污染物處置水平、廢棄物處置水平、環境景觀保護水平、外聯溝通協調水平、施工工期控制水平、整體方案和具體設計水平,以及承包商資信水平等。
三、結語
城市隧道是一類極為復雜的工程建設活動。城市隧道建設的和諧性必須是完全覆蓋技術、經濟、社會和環境的全面和諧,因此其表現形式和影響因素也十分復雜。在工程管理中,還需要通過對全部影響因素進行分析、評估和排序,抓住重點,方可使整個工程的和諧性達到預期水平。
作者:甄浩宇 王飛 單位:陜西省高速公路工程試驗檢測有限公司 安徽省交通規劃設計研究院有限公司