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摘要:企業(yè)內(nèi)部市場化管理是一項規(guī)模龐大、體系復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變觀念,協(xié)調(diào)一致,在改革原有的內(nèi)部管理體系的前提下激勵員工的工作積極性,降低企業(yè)內(nèi)耗,控制經(jīng)營成本,提高經(jīng)濟效益。盡管我國如今在煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理方面已經(jīng)取得了初步的成效,但是由于我國近兩年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、調(diào)整和優(yōu)化的需要以及煤炭企業(yè)供給側(cè)改革發(fā)展所帶來的壓力的增加,使得煤炭企業(yè)去產(chǎn)能問題日益突出,外部市場形勢十分嚴(yán)峻。所以,煤炭企業(yè)要想在當(dāng)前日益激烈的市場競爭突破瓶頸,謀求發(fā)展,就要深刻領(lǐng)會改革完善內(nèi)部市場化管理的必要性,以便為日后的崛起重振積蓄能量。
關(guān)鍵詞:市場;內(nèi)部市場化管理;煤炭企業(yè)
我國是世界范圍內(nèi)的產(chǎn)煤大國,儲量豐富,礦山眾多。在建國后的經(jīng)濟發(fā)展史上,煤炭曾經(jīng)是我國工業(yè)發(fā)展的主要能源,煤炭行業(yè)一度曾經(jīng)是我國經(jīng)濟建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。但是長期以來我國煤炭企業(yè)卻一直采用的是粗放型的管理方式,在開拓、采掘、運輸?shù)戎T多方面較之于發(fā)達國家而言還是很落后的,因而在國際市場競爭中并沒有優(yōu)勢。尤其是我國在加入國際關(guān)貿(mào)總協(xié)定后步入了更加開放的市場格局,使我國煤炭企業(yè)在國際和國內(nèi)的市場中都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在這種形勢下,如果煤礦企業(yè)在內(nèi)部市場化管理方面能夠取得成效,就將有助于促使企業(yè)從粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變,擺脫傳統(tǒng)的落后管理模式的束縛,實現(xiàn)企業(yè)流程的再造管理,為企業(yè)管理創(chuàng)造一個全新的局面。
1企業(yè)內(nèi)部市場化管理的概念、內(nèi)涵與確定因素
1.1企業(yè)內(nèi)部市場與內(nèi)部市場化管理的概念
首先,內(nèi)部市場是指企業(yè)組織體的內(nèi)部機構(gòu)和成員之間通過經(jīng)濟活動而形成的市場,它是在企業(yè)內(nèi)部之間按照約定只適用于本企業(yè)的規(guī)則而從事交易活動所構(gòu)成的市場;而內(nèi)部市場化管理則主要指的是企業(yè)按照市場經(jīng)濟運行原則把市場上的各種功能引入到企業(yè)來,企業(yè)在管理中利用價格調(diào)控、競爭機制和風(fēng)險預(yù)控的因素來協(xié)調(diào)本企業(yè)基層單位之間、基層單位與上級企業(yè)之間的關(guān)系,借以發(fā)掘企業(yè)的各種人才資源和物資資源,并建立起各基層單位之間、基層單位與上級企業(yè)之間實現(xiàn)等價交換的經(jīng)濟往來關(guān)系,從而促進企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制的完善和經(jīng)營效益的增長。
1.2企業(yè)內(nèi)部市場化管理的內(nèi)涵
企業(yè)內(nèi)部市場化管理的理論最早由美國麻省理工學(xué)院的弗雷斯特(Forrester,1965)教授提出,他在《新公司設(shè)計》(ANewCorporateDesign)一文中首次提出了這一構(gòu)想,勾畫出未來理想的管理組織,并強調(diào)為了應(yīng)對技術(shù)復(fù)雜、高度不確定以及持續(xù)迅速變遷的外部環(huán)境,企業(yè)組織應(yīng)被設(shè)計成更具市場機制的特征。通俗的講就是在企業(yè)內(nèi)部按照市場體系的要求建立模擬市場,并把價格、風(fēng)險和競爭等市場機制引入到企業(yè)內(nèi)部來,在企業(yè)內(nèi)部各單位之間形成市場契約關(guān)系,使企業(yè)由原有的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕野l(fā)展的精細(xì)化管理模式。這種模式不僅僅只是企業(yè)管理方式上的進步,更是企業(yè)管理理念的進步,有力的促進了企業(yè)核算主體的細(xì)化和運行規(guī)則的規(guī)范,最終實現(xiàn)增強企業(yè)核心競爭力和增加職工收入的愿望。
1.3企業(yè)內(nèi)部市場化管理的確定因素
影響企業(yè)內(nèi)部市場化的因素是多方面的,概括起來主要應(yīng)該包括:(1)建立企業(yè)內(nèi)部市場主體,實現(xiàn)市場管理;(2)根據(jù)內(nèi)部和外部變化建立價格體系,方便內(nèi)外部市場的融合;(3)完善測量方法,如果測量不準(zhǔn)確就不能保證內(nèi)部市場化管理的效果;(4)建立結(jié)算中心,統(tǒng)一各個交易單位之間的結(jié)算和考核(比如,煤礦可以建立內(nèi)部結(jié)算中心,負(fù)責(zé)企業(yè)的會計管理)。
1.4企業(yè)內(nèi)部市場化管理的特征
企業(yè)進行內(nèi)部市場化管理的目的是轉(zhuǎn)變運行機制,提高經(jīng)濟效益,增加職工收入。因而這種管理方式所具有的特征是,企業(yè)員工必須做到每個生產(chǎn)者都是經(jīng)營者,每一種生產(chǎn)要素都有其價格,每一天都要知道經(jīng)營的效果,每一個市場行為都能有效控制,每一項工作都講求投入產(chǎn)出。
2煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理存在的問題
在煤炭企業(yè)推行內(nèi)部市場化管理需要一個漸變的過程,由于受到傳統(tǒng)的管理思想束縛,在實施過程中遇到問題是難以避免的。
2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部市場化管理重視不夠
煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全面協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系,合理分配企業(yè)資源。但有些礦山領(lǐng)導(dǎo)層卻對此重視不夠,僅將勞資、供應(yīng)、計劃等職能部門劃入內(nèi)部市場化管理,沒有形成全員參與的成本意識,推行起來阻力較大。
2.2內(nèi)部市場價格制定不合理
實施內(nèi)部市場化管理的基礎(chǔ)和前提是制定科學(xué)的內(nèi)部市場價格,如果內(nèi)部市場價格缺乏規(guī)范化管理,就會影響到正常結(jié)算的進行。但是很多煤礦企業(yè)在編制內(nèi)部價格時帶有一定的隨意性,通常都是以前一年的消耗情況作為參照來確定煤炭市場的當(dāng)年價格,這種簡單沿用歷史成本的方式缺乏對地質(zhì)條件變化與實際產(chǎn)量的準(zhǔn)確衡量,容易致使市場價格和實際情況的脫節(jié),影響了內(nèi)部市場化管理的運營效果。
2.3內(nèi)部市場與外部市場的同步性較差
內(nèi)部市場化管理的特點是以市場模擬,其交易的結(jié)算價格是由內(nèi)部工作人員來完成的,具有一定的主觀性,這就會導(dǎo)致內(nèi)部市場與外部市場在對接上的不一致。而煤炭交易是能源型的大宗交易,如果不能及時預(yù)知外部市場的價格、銷售、競爭等方面的情況,銷售部門就無法直接、客觀的面對外部市場,失去競爭優(yōu)勢。
2.4企業(yè)內(nèi)部市場管理與技術(shù)管理缺乏關(guān)聯(lián)性
在煤礦企業(yè)中,因為技術(shù)原因而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本超出預(yù)算的情況比較普遍。抓管理的不懂技術(shù),懂技術(shù)的不懂經(jīng)營,成本與技術(shù)缺乏關(guān)聯(lián)性,不重視從技術(shù)角度降低經(jīng)營成本,成本控制中管理措施多,技術(shù)措施少,沒能正確處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系比。
3完善煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理的重要意義
當(dāng)前我國政府為了解決產(chǎn)品供過于求而引起產(chǎn)品惡性競爭的不利局面,正在尋求對生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)型和升級的方法,以化解產(chǎn)能方面的過剩。煤炭企業(yè)作為重化工單位,在國家去產(chǎn)能政策中首當(dāng)其沖。因此,降耗減排,深化礦山的內(nèi)部市場化管理對煤炭企業(yè)的創(chuàng)新自救具有重要意義。
3.1能夠有力推進煤炭企業(yè)的改革與發(fā)展
煤炭企業(yè)目前正處于困難階段,通過內(nèi)部市場化管理可以實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置,增加企業(yè)外部市場的競爭力。當(dāng)企業(yè)努力尋求外部市場時,其內(nèi)部效益就會出現(xiàn)下降趨勢,內(nèi)外部市場因而會發(fā)生脫節(jié),所以外部市場的殘酷競爭不容易被內(nèi)部市場察覺到,內(nèi)部主體無法感知外部市場強有力的競爭,客戶對產(chǎn)品的各種要求也就不能及時傳遞到內(nèi)部市場。企業(yè)要扭轉(zhuǎn)這種局面,最直接有效的辦法就是引入市場機制,這是深化改革、謀求生存的必然要求。
3.2能夠大力提升煤炭企業(yè)的管理水平
實施內(nèi)部市場化管理可以實現(xiàn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的再造,實現(xiàn)從組織機構(gòu)上把企業(yè)原有的以職能為中心的管理形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨橹行牡墓芾硇问?,?jié)約管理成本,增加企業(yè)效益。對于煤礦企業(yè)而言,由于其生產(chǎn)經(jīng)營場所的復(fù)雜化和寬泛化,生產(chǎn)作業(yè)點遍布井上井下、方圓數(shù)十里乃至上百里,因而一直存在著消耗大、管理困難等問題,再加上煤礦井下地質(zhì)條件的惡劣和自然災(zāi)害的威脅等等,都加大了企業(yè)在管理成本上的投入。實施內(nèi)部市場化管理后,由于職工的積極性被調(diào)動起來了,管理人員的責(zé)任心也增強了,因而其整體的經(jīng)營水平就會得到提升。
3.3能夠顯著提高煤炭企業(yè)的經(jīng)營效益
煤炭企業(yè)的內(nèi)部市場化管理是在遵循市場經(jīng)濟原則的前提下、利用價值規(guī)律和競爭機制的作用,在企業(yè)職工與基層單位、基層單位與上級單位之間的管理關(guān)系中融入經(jīng)濟關(guān)系的一種有機的管理體制。它可以增強企業(yè)的內(nèi)部管理力度,改變原有的經(jīng)營管理和技術(shù)管理模式,使企業(yè)基層單位成為自主經(jīng)營、自主核算、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧的相對獨立的虛擬經(jīng)濟實體,這恰恰是礦山降低經(jīng)營成本和擴大經(jīng)營收入所需要的內(nèi)在條件??梢?,煤炭企業(yè)的內(nèi)部市場化管理能夠有效激發(fā)企業(yè)的活力,顯著提高企業(yè)的經(jīng)營效益。
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作者:李德廠 單位:平頂山天安煤業(yè)股份有限公司運銷公司