市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用

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［摘要］目前我國正處在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新階段，市場機(jī)制以及體系正在不斷完善，這就需要通過國家層面對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，采用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)和諧平穩(wěn)發(fā)展，為市場經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展提供保障。文章重點(diǎn)就宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用以及如何進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略進(jìn)行研究。

［關(guān)鍵詞］宏觀經(jīng)濟(jì)管理;市場經(jīng)濟(jì);作用;策略

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，有效的經(jīng)濟(jì)管理和控制顯得尤為重要，而宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是一種高效的經(jīng)濟(jì)管理手段。因此，必須增強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面了解，充分認(rèn)識到宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展的前提是對經(jīng)濟(jì)管理和相關(guān)研究工作進(jìn)行掌控，在掌握相關(guān)概念和理論之后在科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念指導(dǎo)下開展宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確軌道。

1宏觀經(jīng)濟(jì)管理概述

宏觀經(jīng)濟(jì)管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要推動力，主要是指國家為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)從而對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行宏觀調(diào)控和施加影響的經(jīng)濟(jì)管理活動，能夠?qū)?jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行約束和提供方向指導(dǎo)。第一，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體是國家各級政府，因此宏觀經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)質(zhì)是國家層面的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與管理。需要注意的一個概念是國家管理和政府管理相比具有極大的差異性，我國和其他西方國家一樣都是將政府管理作為國家管理的組成部分，除了政府管理之外還有其他的管理分支，其權(quán)力和管理范圍都高于政府管理。第二，國家開展宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的在于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且在市場經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展時期會有不同的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，這就需要根據(jù)特定的時期和條件進(jìn)行目標(biāo)的調(diào)整。宏觀經(jīng)濟(jì)管理想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)包括:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，全面提升經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步優(yōu)化國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升廣大人民群眾的生活水平，全面增強(qiáng)綜合國力等。第三，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容是宏觀層面的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，主要包括宏觀收入分配、宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡等，它和微觀經(jīng)濟(jì)管理相對。

2宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

2.1適應(yīng)社會化大生產(chǎn)

隨著時代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我國逐步進(jìn)入到了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，而且正在向著社會化大生產(chǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，同時也是全面實(shí)現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的要求。一方面，我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推進(jìn)建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上，在這樣的環(huán)境下，國民經(jīng)濟(jì)的各個部門之間的聯(lián)系更加緊密，生產(chǎn)要素的流通也逐步加快。那么為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和正常發(fā)展，就必須對社會勞動進(jìn)行合理分配，將其按照一定比例并且依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行分配，確保市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展時期。對經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控不能僅僅依靠價值規(guī)律的市場調(diào)節(jié)，還需要借助宏觀調(diào)控這一有形之手增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力。另一方面，社會化大生產(chǎn)條件下，國家已經(jīng)完全摒棄計劃經(jīng)濟(jì)模式，不會下達(dá)指令性計劃，也不會再對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。所以，社會經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是在無政府狀態(tài)下發(fā)展，這樣的情形容易導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)混亂情況的出現(xiàn)，從而影響到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。對此，要通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理有計劃和有步驟地對國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

2.2彌補(bǔ)市場調(diào)控缺陷

市場在經(jīng)濟(jì)管理中存在著一定缺陷，而宏觀經(jīng)濟(jì)管理則成為了彌補(bǔ)市場缺陷的保障，并在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著協(xié)調(diào)穩(wěn)定作用。一方面，在市場經(jīng)濟(jì)體制之下，資源配置的主要方式是市場，而且市場在社會資源的優(yōu)化配置當(dāng)中不可或缺。但是市場在資源配置的過程中并不是萬能的，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的過程中會遇到多種多樣復(fù)雜問題，僅僅依靠市場調(diào)控是不能夠解決這些問題的。例如，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有市場競爭的存在，從而為市場的發(fā)展與進(jìn)步提供動力支持。但是不合理的競爭也是難以避免的，它會導(dǎo)致市場紊亂，這個時候市場調(diào)節(jié)也就難以解決這一問題，從而造成經(jīng)濟(jì)波動。對此，國家政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理迫在眉睫。另一方面，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)雖然獲得了一定程度的發(fā)展，但是仍受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的影響，進(jìn)而導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)不成熟因素的存在。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，宏觀經(jīng)濟(jì)管理成為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。由于市場機(jī)制不是完美無缺的，那就可以通過增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方式解決無法通過市場調(diào)節(jié)而解決的難題。

2.3維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)體制

市場經(jīng)濟(jì)是我國社會主義發(fā)展過程中最為基本的特征，堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展。改革開放以來，國家政府的經(jīng)濟(jì)管理職能隨著改革開放的深入也發(fā)生了一定變化，國企內(nèi)部也進(jìn)行著一系列改革，在產(chǎn)權(quán)分離以及政企職能分開的情形之下，我國政府逐漸把國企推向市場，在對國企進(jìn)行管理的過程中沒有直接插手其經(jīng)營與管理，但是仍然充當(dāng)著生產(chǎn)資料所有者的角色對國企進(jìn)行必要管理，尤其是在關(guān)系國計民生的特殊國企制定重大經(jīng)濟(jì)決策的過程中，必須給予一定干預(yù)指導(dǎo)。只有這樣才能夠維護(hù)我國的公有制制度，并且促進(jìn)體制改革的正常運(yùn)行與發(fā)展?？梢哉f宏觀經(jīng)濟(jì)管理是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵，更是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新階段的必然要求，這與我國的國家體制和發(fā)展現(xiàn)況緊密相關(guān)，更是國家長治久安和維護(hù)國計民生的大事。我國各級政府一定要不斷強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理，確保我國經(jīng)濟(jì)體制不動搖，并加快我國的改革進(jìn)程，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

3創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理的策略

3.1創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為了更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)步，國家各級政府就需要不斷創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實(shí)需要以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求制定針對性的經(jīng)濟(jì)管理策略，進(jìn)一步提高管理效果。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的重要策略之一，在宏觀調(diào)控中不可忽視。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的主要內(nèi)容是國家各級政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中所要達(dá)成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的預(yù)期目標(biāo)，這一目標(biāo)也成為評價宏觀調(diào)控工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)可以從以下幾個方面入手:第一，宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)必須具備有效選擇性特征。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r處在不斷變化當(dāng)中，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的差異和變化，宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)也需要具備不同的側(cè)重點(diǎn)和差異性的特征，必須是可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行合理選擇的目標(biāo)。例如，經(jīng)濟(jì)過熱環(huán)境下，應(yīng)該將控制經(jīng)濟(jì)增長速度作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo)，最大化地降低經(jīng)濟(jì)過熱對國民經(jīng)濟(jì)造成的不良影響;經(jīng)濟(jì)衰退時期應(yīng)該將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，來確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)進(jìn)步;我國在加入WTO之后，我國需要將維持經(jīng)濟(jì)總量平衡作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，并且進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。第二，宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該在居民消費(fèi)方面加大創(chuàng)新力度，并對管理目標(biāo)進(jìn)行針對性調(diào)整和創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，居民消費(fèi)行為日趨成熟，社會消費(fèi)走向穩(wěn)定發(fā)展之路，此時的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)需要對投資增長速度進(jìn)行控制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。第三，就國家進(jìn)出口而言，宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)必須將側(cè)重點(diǎn)放在合理控制進(jìn)出口比例以及優(yōu)化進(jìn)出口環(huán)境方面。

3.2創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法

為了更好地發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，必須采用科學(xué)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段，這就需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新，也就是全面優(yōu)化能夠促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法，具體而言，主要包括經(jīng)濟(jì)、法律、行政以及傳媒手段等。中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新和優(yōu)化，能夠最大化地提高經(jīng)濟(jì)管理效能，國家各級政府應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢采用以下幾種創(chuàng)新型的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法:第一，強(qiáng)化法律手段對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用。市場經(jīng)濟(jì)同樣也是法制經(jīng)濟(jì)，再加上我國正在全面推進(jìn)社會主義法治建設(shè)，要維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，就必須利用法律手段確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的穩(wěn)定和運(yùn)行方式的合理運(yùn)用，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面制定明確的法律法規(guī)規(guī)范管理行為，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律保障。第二，對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。宏觀調(diào)控重點(diǎn)對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行管控，那么就需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)等實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理手段，并與行政手段實(shí)現(xiàn)緊密配合，進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用。第三，推進(jìn)電子化政府建設(shè)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化水平。經(jīng)濟(jì)全球化步伐正在逐步加快，這就需要對電子商務(wù)引起高度重視，根據(jù)時展潮流推進(jìn)電子政府機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，并在網(wǎng)絡(luò)政府工程建設(shè)上加強(qiáng)投入，提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理成效。

3.3創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體

宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體創(chuàng)新對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)管理效能的提高具有重要意義，其主要包括依法成立并且承擔(dān)著宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的政府組織機(jī)構(gòu)，而在對管理主體進(jìn)行創(chuàng)新后能夠最大化地發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。第一，組織創(chuàng)新。組織創(chuàng)新即改革和完善國家政府機(jī)構(gòu)，對政府機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行創(chuàng)新改革，進(jìn)一步協(xié)調(diào)政府機(jī)構(gòu)，全面優(yōu)化政府規(guī)模，并在政府機(jī)構(gòu)辦事效率提升方面加大力度。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國家各級政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要職能是對市場運(yùn)行進(jìn)行全面監(jiān)管，維護(hù)好市場運(yùn)行程序，從而為市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好環(huán)境。同時，承擔(dān)宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的政府機(jī)構(gòu)必須在人員創(chuàng)新方面提起高度重視，積極配合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展要求進(jìn)行人員選拔，提高管理工作人員的素質(zhì)和能力，使其能夠在宏觀經(jīng)濟(jì)管理過程中發(fā)揮出更大作用。第二，嚴(yán)格遵循政企分開原則，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，建立一個完善的公共決策體系，有效提升公共政策的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從微觀干預(yù)到宏觀調(diào)控的巨大轉(zhuǎn)變，由直接性的管理變成間接性調(diào)控。第三，嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步調(diào)控與約束政府各個職能部門的權(quán)限，積極協(xié)調(diào)各個職能部門，使其能夠分工合作，各自承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，避免職能交叉情況的出現(xiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平。

4結(jié)論

宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的大環(huán)境當(dāng)中發(fā)揮著重要作用，通過宏觀調(diào)控能夠促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)更加適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求，彌補(bǔ)市場調(diào)控中存在的缺陷和不足，維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展。在明確宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用之后，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略，提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和水平，為市場經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展提供更大的平臺，在具體工作中可以重點(diǎn)就宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)、管理方法以及管理主體進(jìn)行創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn):

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［2］姜紅.關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的若干探討［J］．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015(18):96

作者：王正 單位：中國出口信用保險公司