市場經(jīng)濟(jì)下的公路運輸經(jīng)濟(jì)管理

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一、公路運輸經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系

社會的經(jīng)濟(jì)不斷快速的發(fā)展，同時促進(jìn)了公路運輸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。在不同的鄉(xiāng)村以及城市之間，公路交通運輸經(jīng)濟(jì)連接了夭南地北，進(jìn)而促進(jìn)了各個地區(qū)跨越式地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，和經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，二者之間存在著密切的關(guān)系。第一方面，公路交通的運輸，為國家的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及對于這些經(jīng)濟(jì)的管理提供了相對應(yīng)的基礎(chǔ)以及前提。尤其是對于傳統(tǒng)交通并不是十分發(fā)達(dá)的中國西北部地區(qū)、內(nèi)陸板塊地區(qū)，公路交通運輸?shù)牟粩喟l(fā)展，成為這些地區(qū)進(jìn)行運輸?shù)暮诵牟糠?。公路的交通網(wǎng)絡(luò)，在國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)之上，不斷地進(jìn)行升級以及完善。公路交通運輸成為了國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的一個重要的基礎(chǔ)性質(zhì)的措施，并且組建成為了經(jīng)濟(jì)管理項目里面的核心部分之一。第二方面，公路交通運輸?shù)氖聵I(yè)，對于周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行可持續(xù)性的發(fā)展提供了可能性。從社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗表明，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和公路交通的發(fā)達(dá)程度是成正比的。而落后的公路交通網(wǎng)絡(luò)，則可能會對所在地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生制約的效應(yīng)。因此，對于公路運輸經(jīng)濟(jì)的管理發(fā)展，從市場經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，更是具有必要性。此外，公路運輸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，以及滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，也都有著重要的影響。

二、在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上對于公路運輸經(jīng)濟(jì)的管理措施

在新時期新階段，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于公路的交通運輸方面提出了更高的要求，所以，對于市場經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)之上，探索出更為符合市場經(jīng)濟(jì)條件下的公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的方式，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展的要求。

(一)強化成本控制以及運算整合

雖然公路交通運輸經(jīng)濟(jì)管理能夠帶動整個板塊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且增加這種發(fā)展的可持續(xù)性，但是也不能夠盲目的、不計成本地對公路運輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展。尤其是一些隱性成本，比如對于地區(qū)周邊環(huán)境的破壞，以及居民的遷移成本等，都可能會給區(qū)域的可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加負(fù)擔(dān)。國家在開展公路交通運輸方面的發(fā)展，要更好地進(jìn)行全面性的整合預(yù)算。經(jīng)過預(yù)算的編制，能夠更好地確定相關(guān)的公路建設(shè)以及維護(hù)工程所產(chǎn)生的成本，并且能夠確定并且落實好相關(guān)的責(zé)任以及職責(zé)，更好地推進(jìn)社會的公路運輸規(guī)模的拓展。每一個相關(guān)的施工過程，所涉及到相關(guān)的各個利益實體，都能夠通過成本的控制以及預(yù)算的編制，得到利益上的整合。項目施工的前期準(zhǔn)備，特別是對于實際情況的勘驗，進(jìn)而編制出符合實際狀況的應(yīng)急預(yù)算，可以更好地規(guī)避施工過程當(dāng)中可能會產(chǎn)生的市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，進(jìn)而避免產(chǎn)生大規(guī)模的損失。

(二)運用電子信息化的手段進(jìn)行管理

隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)不斷地進(jìn)行提高一級進(jìn)步，公路的交通運輸上的經(jīng)濟(jì)管理模式，也更進(jìn)一步走向制度化以及規(guī)范化。因此，在實際過程之中，公路運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理過程，要更好地引入相關(guān)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，特別是以電子計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)，進(jìn)而將這種現(xiàn)代化的技術(shù)融入到經(jīng)濟(jì)的信息管理之中。面對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)模以幾何級數(shù)的方式不斷增長，要更為注重對于公路運輸經(jīng)濟(jì)的信息化整合，收集更為具備針對性的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，，對于公路運輸經(jīng)濟(jì)的管理數(shù)字化有著重要的促進(jìn)作用。而且電子信息技術(shù)能夠運用數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行更好地模擬測算，進(jìn)而可以更好整合相關(guān)的交通信息，從而對公路交通的運輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理地引導(dǎo)和管理。

(三)主要以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理，輔之行政手段

公路交通運輸經(jīng)濟(jì)，目前是在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件上進(jìn)行運轉(zhuǎn)的。因此不能夠以計劃經(jīng)濟(jì)時代的思維進(jìn)行經(jīng)營，不過，公路交通運輸經(jīng)濟(jì)也涉及到社會的公共事業(yè)，具備比較強的公共服務(wù)特性以及非營利性質(zhì)等。所以，在面對相對規(guī)模比較大的公路運輸經(jīng)濟(jì)項目的時候，一方面要讓這個項目放在市場交易的環(huán)境之中進(jìn)行管理，但是另一方面也需要政府進(jìn)行適度的調(diào)控，這種行政調(diào)控雖然不是整個管理方式中的核心，但仍然是保障公路交通運輸工程順利實施的重要管理手段。主管公路交通運輸項目的相關(guān)行政部門，要積極地區(qū)承擔(dān)相關(guān)的公路運輸經(jīng)濟(jì)管理上的責(zé)任。通過明確責(zé)任，落實責(zé)任，進(jìn)而讓公路交通運輸經(jīng)濟(jì)在可控的市場范疇之中可持續(xù)的發(fā)展，這一點和政府的宏觀調(diào)控的目標(biāo)以及要求是符合的。

三、結(jié)束語

公路運輸事業(yè)的發(fā)展，是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，只有吸收各種積極手段，對相關(guān)的公路運輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的管理，才能夠促進(jìn)公路運輸對市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展的服務(wù)，進(jìn)而拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。

作者：王雙發(fā) 單位：邢臺市交通運輸局