市場經濟下市場監督管理發展研究

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摘要：市場經濟的快速發展對市場監督管理提出新的要求，應當加大市場監督管理人才的配置力度，提高市場監督管理的專業性，著力構建綜合化的市場監督管理體系，達到不斷提升市場監督管理活動質量，滿足市場經濟的發展需要。

關鍵詞：市場監督管理優化策略主要問題改進方法

一、我國市場監督管理的發展現狀分析

1.基本概念。市場監督管理是經營管理的一般理論。它主要依靠管理學、經濟學的方法解決市場中經營、決策、日常管理中的問題。從廣義上說市場監督管理包括了生產管理、經營管理、財務管理內容，還涉及到市場管理方式方法的建設。現代市場監督管理更注重培育市場監督管理文化，優化市場監督力量的配置，體現市場監督管理活動的發展創新，構建獨特的發展理念體系，注重在現代化的信息平臺下提高市場主體生存競爭力，滿足市場主體長遠發展需要。2.重要作用。科學的市場監督管理機制有助于提高我國經濟的整體競爭力，促進我國企業更好地適應當下發展環境。建立較為完善的市場監督管理運營機制，加強市場監督管理人才的配置，構建相對專業的市場監督管理人才隊伍，有助于我國市場監督管理工作的發展。通過一系列市場監督管理經驗積累與理論方法的推廣，有助于大力推動我國市場監督管理的快速發展，進一步優化了市場環境，通過市場監督管理活動還滿足了市場資源個性化發展與創新發展的現實需要，對于促進市場主體規范性經營，建立市場品牌，促進市場主體履行社會責任有重要價值。

二、市場經濟下市場監督管理主要問題

1.管理理念相對落后。市場經濟環境下的市場監督管理應當適應經濟轉型發展需要，提升市場管理創新能力，從完善市場內部管理制度出發，更好地適應當下市場競爭環境的需要。當前市場監督管理制度不完善，市場發展和管理模式缺乏獨特性，沒能總結特色性的市場監督管理方式，因此影響了市場監督管理的整體質量和效率。例如，不少市場缺乏長遠與當下市場監督管理工作目標，市場監督管理理念與市場發展的規模速度不適應，市場監督管理制度與方法在實施過程中沒能根據市場變化進行相應調整。沒能對市場監督管理理念進行合理定位，市場監督管理無法按照既定的程序執行，現有的市場監督管理方式不利于有效地承載先進價值理念。沒能在品牌維護中提高市場監督管理的有效性，不能體現市場監督管理的社會服務價值，沒能針對顧客的需要建立有效的服務機制，因此不能體現出市場監督管理的實用價值，不利于樹立品牌形象。2.缺乏有效管理體系。提高市場監督管理的有效性，應當從現代市場的特征出發，著力構建完善的市場監督管理體系，通過科學化的市場監督管理方式達到有效進行資源配置的目標。但是，當前基層市場監督管理運轉機制不完善，市場監督管理的分工不明確，因此提升市場監督管理的整體質量。首先，市場監督管理的權限界定不明確，沒有形成完善的責任分工機制，不能在崗位責任制的基礎上落實市場監督管理工作任務。由于權責不明確削弱了市場監督管理的有效性和工作力度。其次，當前缺乏有效的互動機制，市場監督管理信息未能有效傳遞，信息化與智能化的管理手段，未能應用到具體的市場監督管理實踐活動當中。我國還不能形成動態性的市場監督管理監管機制，因此影響市場監督管理的整體質量與有效性。第三，市場監督管理的專業性不足，市場監督管理過程中存在著照搬商業模式，市場監督管理經驗總結不足，無法樹立積極主動的市場監督管理意識，不利于提升市場監督管理整體效益，影響市場監督管理的工作質量。3.執法力度嚴重不足。市場經濟背景下我國行政機關沒能有效的規范市場監督管理行為，不能建立科學化的全面監督機制，往往市場主體經營違規問題沒能及時有效的發現，因此造成了市場監督管理的漏洞。首先，缺乏對市場監督管理的必要監督機制，市場監督管理的處罰與監督不足，存在著事后監督的問題，一些不良市場行為未能及時被發現，沒能采用統一處理的方式解決具體問題。其次，目前對市場監督管理違規處罰的流程相對復雜，處罰措施與教育引導配合不足，行政執法部門未能起到必要的宣傳引導作用，這在很大程度削弱了市場監督管理執法力度。第三，我國市場監督管理存在一定的地方保護主義現象。4.缺乏市場監督管理人才。當前環境下我國市場的發展速度較快，市場的規模與質量不斷增長，社會經濟發展過程中需要大量的市場監督管理人才。目前我國存在著結構性的市場監督管理人才失衡的現象。現有的市場監督管理人才素質不滿足我國經濟轉型發展的現實需要。首先，市場監督管理人才的專業性與知識前沿性不足，現有的市場監督管理人才不掌握創新性開展市場監督管理工作的理念，市場監督管理人員的綜合素質落后。其次，初級市場監督管理人才數量相對較多，高級市場監督管理人才的數量較少，市場監督管理人才隊伍的結構嚴重失衡，現有市場監督管理人才的素養不滿足我國從事國際間競爭的需要。第三，市場監督管理部門未能針對實際情況進行專門的市場監督管理人才的培訓工作，不能建立健全完善的市場監督管理人才培養體系，市場監督管理人才的專業性與綜合性不足，這在很大程度上制約了市場監督管理工作的發展科學性，不利于構建完善的市場監督管理人才體系，影響市場監督管理人才質量。

三、我國市場監督管理發展的優化措施

1.更新市場監督管理理念。做好市場監督管理工作，通過有效的市場監督管理方式達到優化配置各種資源目標，不斷更新市場監督管理理念。首先，應當提高市場監督管理專業性和科學性，根據市場主體的特色與發展方向，以及本行業的發展趨勢構建科學性的市場監督管理體系，根據我國市場特色走出創新性的市場監督管理模式道路。真正構建符合市場建設需要的市場監督管理文化，達到提升市場監督管理強度，有效調動參與市場監督管理活動積極性，形成科學參與市場監督管理體系的機制。其次，市場監督管理應當具有國際化理念，注重在更大的競爭背景下不斷優化市場監督管理方式，強調在國際化的大背景下提高市場監督管理的實踐性，通過國際市場推動我國市場環境的不斷優化，構建更為廣闊的市場監督管理體系，在國際化視野下進一步修正市場監督管理工作存在的弊端。第三，還要提升市場監督管理的服務意義，注重在經營收益最大化的基礎上，關注市場監督管理的社會效益，強調在市場監督管理的過程中履行社會責任，構建良好的經營發展環境，達到促進市場有效發展的目標。2.完善市場監督管理體系。為了達到高效進行市場監督管理的目標，還要優化市場管理工作制度，構建科學化的工作管理體系，解決市場監督管理的現實問題。特別是在我國經濟向多元化發展的當下，應當完善市場監督管理內控，維護市場監督管理工作的權威性，進一步實現市場監督管理的科學化，達到提升市場監督管理深度與廣度的目標。首先，提升市場監督管理的專業性，明確市場監督管理人員的職責分工，注重形成有效的配合機制，找出合適的市場監督管理工作方法，將管理意識貫穿于市場監督管理始終，保證市場監督管理工作職能得到充分的發揮。其次，還要明確市場監督管理工作的行業標準，明確市場監督管理的規范性，注重做到市場監督管理有章可循，根據市場化的方向進行市場監督管理工作的調整，以便于適應市場的不斷變化需要，為市場監督管理提供必要的參考。第三，還要成立專門的市場監督管理小組，注重提高市場的管控水平，有效地解決市場中的糾紛，及時成立科學的內部控制小組，切實提高市場監督管理的服務力，在提升市場監督管理整體水平的基礎上達到有效堅實基礎的目標，更好地滿足市場監督管理工作需要，提高市場監督管理整體質量。第四，做好市場監督管理工作還要建立信息化的市場監督管理工作系統，注重及時準確的進行市場監督管理信息傳遞，基于市場內部管理的現實需要開展具體的管理工作，從而針對性的解決市場監督管理面臨的實際困難。3.完善市場監督管理隊伍。我國市場經濟正處在轉型發展的關鍵期，當前特別需要有專業技能和豐富新型經濟知識的市場監督管理人才。應當根據現代市場監督管理工作的現實需要構建專業的市場監督管理工作隊伍，依靠專業人員市場監督管理工作方法，有效滿足行政執法部門對市場監督人才現實需要。首先，應當優化市場監督管理人才培養模式，豐富市場監督管理人才培養方法，積極運用實踐化、直觀化的方式提升市場監督管理人才素養，建立市場監督管理人員的信息化培養機制，不斷豐富市場監督管理人才實踐經驗。其次，基于信息化市場監督管理工作的現實需要，著力提高市場監督管理人才在大數據環境下的工作能力，優化市場監督管理人才培養渠道，根據市場經濟發展需要提高市場監督管理人才專業能力。第三，完善市場監督管理人才評價機制，注重提高市場監督管理人才培養的針對性，在全面考察市場監督管理人才綜合水平的基礎上提升管理人員的綜合素質，應當提高市場監督管理人才領導力，努力建立高效率的市場監督管理人才培養體系，達到提高市場監督管理人才培養質量目標。4.強化市場監督管理執法。市場經濟背景下的市場監督管理應當向法制化、標準化與規范化的方向快速發展。只有優化市場監督管理的執法力度，保證市場監督管理在國家規范要求下進行，建立有效的財務、內部運轉、審計與外部監督工作機制，才能保證市場監督管理的順利進行。首先，應當加強市場監督管理的執法力度。注重制定更為詳細的執法準則，充分調研地方市場存在的不正當競爭與違法違規經營的問題，針對典型違法現象給予打擊，采用有效措施規范經營行為。其次，進一步明確市場監督管理的主體責任，加強市場監督管理的教育指導工作，通過各種方式把法制精神貫穿于市場監督管理活動的始終。第三，還要提高對市場監督管理人員的約束力，強化對違法市場監督管理主體進行處罰，提高對市場監督管理專業技術人員的約束管制力度，保障市場監督管理的順利實施，有效解決市場監督管理工作中存在的現實問題。第四，形成一個針對目前市場的市場監督管理協調、組織、服務與控制機制，對市場監督管理的問題給予高度重視，形成核心的監督管理工作機制。結論市場經濟背景下應當從我國發展創新經濟的理念出發，著力優化市場監督管理的方式方法，實現我國市場監督管理與國際接軌，進一步完善市場監督管理的體系，提高市場監督管理人才的專業素養，在信息化、規范化、過程化和信息化的市場監督管理體系下，有效提高市場監督管理的科學性和創新性。

參考文獻：

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[3]郭嶸.基于市場經濟背景下我國市場監督管理發展研究[J].現代營銷,2018(03)

作者：陶云輝 單位：濮陽市食品藥品檢驗檢測中心