市場經濟與水利經濟改革淺談

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［摘要］水利經濟作為市場經濟重要組成部分之一，在其中發揮著極為重要的作用。科技水平不斷發展的今天如果水利經濟依然墨守成規便必然會難以適應當前社會的發展，并且會在很大程度上掣肘市場經濟的更好發展，基于這種情況就需要適當的對水利經濟進行一定的改革，也只有這樣才可以使水利經濟的腳步持續前進，以便更好的推動市場經濟的發展。

［關鍵詞］市場經濟;水利經濟;發展;改革

1市場經濟的概念

我們常常將市場經濟稱之為是自由企業經濟或者稱之為自由市場經濟，市場經濟屬于一種經濟體系，在這個體系之中的服務和產品的生產以及對于相應的銷售環節完全是根據市場之中的自由價格機制的引導，其并不會像計劃經濟那樣一切都是歸由國家來進行引導。整個市場經濟體系之中并不存在中央協調的體制，中央協調也不會在其中發揮指引運作的作用。但事實上，市場經濟在對產品和服務進行供給的過程中會與市場需求產生一個較為復雜的相互作用，通過這樣來實現自我組織的效果和目的。

2市場經濟的發展

市場作為一種交易和交換的場所在很早的時候就已經存在，而市場經濟并不是伴隨著市場的出現而出現，在社會經濟不斷發展的過程中市場經濟慢慢的延邊出來。從整個市場經濟的發展歷程進行分析可以發現市場經濟大致可以分為兩個階段，第一個階段屬于自由市場經濟，而第二個階段則是屬于現代市場經濟。在第二個階段會在一定程度上受到國家干預的影響。自由市場經濟主要是通過市場自身所具有的力量或者規律來對市場的經濟進行一定的調控，這樣的經濟體系出現的時間相比起來要造出很多，在這個階段中國家并不會對市場經濟進行任何的干預，而是會對它采取一種放任的政策，這個階段的市場經濟運行具有一定的自由行，同時也具有一定的無組織性與無計劃性。自由市場經濟雖然取得一些相對較好的經濟效果，但是同時也會伴隨一些較為不利的影響，這個階段的生產會出現過剩的問題，然后逐漸的產生嚴重的資源浪費現象，并且最終會導致經濟出現蕭條。這些情況的發生就需要人們對這種市場經濟體系進行改變，由此國家就會針對性的采取一些有效的干預政策，而這也就來到了現代市場經濟的這個階段。現代市場經濟的建立會以發達的生產力作為基礎，我國直到20世紀才開始出現宏觀調控的市場經濟，無論是從制度的層面還是從運行的層面來看，現代市場經濟的完善性比自由市場經濟都要強出很多。比如在現代市場經濟體系的機制較之自由市場經濟體系要更加健全，所采用的調控手段相比起來也更加完善，配套的法律法規較上一個階段也更加完備等。現代市場經濟屬于自然選擇過程中的一個必然結果，通過現代市場經濟體系將市場中的一些缺點與不足成功的彌補，在現代社會的發展過程中現代市場經濟具有較大的優越性，其在很大程度上推動了我國經濟的整體發展以及綜合國力的提升，對于國民生活水平的提高，市場經濟也發揮著極為重要的作用。

3市場經濟的特征

3．1市場經濟體制具有一定的自主性特點在整個市場經濟體制中企業作為主體存在可以通過自主性的調節來使自身獲得更高的利益，并且可以起到平衡資源的效果，進而來使經濟得到更好的進步。3．2在市場經濟體制之種具有一定的開放性和競爭性以及統一性市場屬于一個從事交易的活動場所，在市場之中所存在的三個重要因素包括價格、競爭、供給與需求。這幾個因素之中彼此之間具有一定的影響和聯系，其充分的反映出了市場所具有的作用。3．3市場經濟體制具有一定的宏觀調控的功能在市場經濟良性發展的過程中，宏觀調控起到了極為重要的支撐作用，在現代經濟的背景之下采取宏觀調控的手段具有一定的必須性，通過宏觀調控能夠保障發展更加穩定和快速，并且也保證市場經濟的活動在可控的范圍之內。

4水利體制中的相關問題

4．1分工不明，職責不清，司法不一水利產業的工作所涉及到的負責部門相對較多，對于各個部門之間的分工并沒有較為明確的規定，而且個個部門之間的職責也缺少較為具體的說明，一旦有問題發生，很難找到具體負責的部門，更是很難找到解決問題的方法，由此也就影響到了相關問題解決的合理性與高效性。在司法的層面上所涉及到的各種問題需要找不同的部門進行解決，并且所有違法事件負責的部門都具有一定的差異性，由此也就在很大程度上影響到了執法司法的統一。4．2性質不純我們可以將現代的水利產業籠統的分成三大類型:有償服務型、生產經營型以及社會公益型。在生產經營型的水利產業之中需要具有現代的經營模式。而在生產經營型的水利產業之中在將水利經濟作為現代市場經濟重要組成部分的同時還要結合市場的規律來進行發展，并且對于投入與效益還要進行一定的計算，在一定條件之下投入與收益之間才可以實現相互的轉化。在社會公益型的水利產業之中則具有一定的公益性特點，但是其正常運轉的過程中又不完全屬于公益事業。基于這種情況我們很難對水利產業做出一個較為清晰的劃分。4．3投資力度不夠在水利產業發展過程中極為容易出現資金不足的問題，常常會有經費不足和技術落后以及工程設施發生老化的問題出現，由于水利部門所具有的公益性特點，水利產業部門所能得到的經濟收益也相對有限，一些情況下企業內部員工的工資甚至都難以得到保證。其次，以往必然會造成水利產業部門內部的人才流失以及職工隊伍縮小的問題，由此也就必然會影響到水利產業工作的更好開展。

5水利經濟改革的相關方法

5．1對體制進行改革面對上述的種種問題國家必須對水利產業的體制進行改革，需要將行業的職責明確，并且保證工作分配的合理性以及司法過程的統一性，做到執法公平公正性與及時性的同時，還要保證執法過程的透明化。進而可以在極大程度上提升群眾對于水利產業的滿意度。5．2對水利產業的類型進行明確比如可以將水利產業劃分為公益型、準公益型以及生產經營型。通過劃分可以使人們對于這一問題一目了然，并且無論是在概念還是職責方面也就不再模糊。5．3加大資金的投入力度考慮到資金對于水利產業發展和運轉的重要性，水利產業本身又具有一定的公益性特點，一些活動很難通過自身進行維持，這種情況下政府就需要對其給予一定的資金支持，在充足資金的支持之下水利產業才可以更加順利的開展相關的工作，只有這樣才可以保證緊隨時代進步的不法，對于高水平技術和設備的引用才會更加及時，并且在整個發展過程中不會出現人才斷代的問題。

參考文獻

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作者：云美榮 單位：烏蘭察布水文勘測局