水泥制造企業(yè)下安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理探思

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摘要：風(fēng)險(xiǎn)管理可以對(duì)危險(xiǎn)和隱患問題進(jìn)行識(shí)別，通過人、機(jī)、管理事務(wù)等要素分析，采用技術(shù)與管理相結(jié)合的方法控制風(fēng)險(xiǎn)和隱患，從而達(dá)到事前防范的目的。水泥制造企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)、轉(zhuǎn)型過程中，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和隱患問題，為此，水泥制造企業(yè)管理者需要優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)要素配置，以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。文章對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了概述，并對(duì)水泥制造企業(yè)目前存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了闡述，提出了相應(yīng)的解決措施，以幫助水泥制造企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：水泥制造企業(yè)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的全球化發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，市場(chǎng)的各種變化對(duì)企業(yè)都產(chǎn)生了不同程度的影響，企業(yè)面臨著一系列安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。水泥制造企業(yè)因其行業(yè)特點(diǎn)、物料獲取、生產(chǎn)要素、制造工藝等的制約，生產(chǎn)過程中面臨著種種風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，采取相應(yīng)的措施控制市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。

1水泥制造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理概述

1.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述

風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過一系列的操作程序，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)種類、危害程度、特點(diǎn)等進(jìn)行度量、評(píng)估、應(yīng)變的過程，通過各種優(yōu)先預(yù)防手段對(duì)其中可能造成較大損失的事故進(jìn)行處理，以此控制風(fēng)險(xiǎn)危害。水泥制造企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)運(yùn)用多種手段，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)測(cè)、度量等有目的地處理風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)方法成本，為自身安全生產(chǎn)提供保障。通過設(shè)計(jì)，企業(yè)可及時(shí)判別影響企業(yè)安全生產(chǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)在可接受的范圍內(nèi)管理風(fēng)險(xiǎn)，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)方法目標(biāo)。另外，水泥制造企業(yè)在日常生產(chǎn)建設(shè)中需要識(shí)別、預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)，通過管理手段減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的不利影響，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)?？梢?，水泥制造企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)上是控制的過程，企業(yè)科學(xué)決策是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。

1.2風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)水泥制造企業(yè)的作用

風(fēng)險(xiǎn)管理可促使企業(yè)科學(xué)決策。目前，水泥制造企業(yè)面臨著復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，各種不確定性因素的存在使企業(yè)決策難度很大，因此，水泥制造企業(yè)必須通過風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)識(shí)別、預(yù)測(cè)和管理各種風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)其進(jìn)行科學(xué)防范，有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中為水泥制造企業(yè)提供依據(jù)。

2水泥行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

水泥生產(chǎn)安全與建筑質(zhì)量安全密切相關(guān)，生產(chǎn)水泥的安全標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)政府發(fā)布的《水泥生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)需建立管理制度，落實(shí)目標(biāo)指標(biāo)制定、分解實(shí)施、考核等，并向有關(guān)部門申請(qǐng)，批準(zhǔn)后才能進(jìn)行生產(chǎn)，一年內(nèi)無(wú)生產(chǎn)安全死亡事故，要為施工人員繳納保險(xiǎn)，安全生產(chǎn)排查系統(tǒng)達(dá)到C級(jí)或C級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3水泥行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)及排查治理預(yù)防機(jī)制

3.1水泥生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)

水泥生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生分為人為的不安全行為、設(shè)備管理不當(dāng)、設(shè)備故障、安全防護(hù)不到位、電氣使用不規(guī)范、檢修未落實(shí)等，都會(huì)使水泥生產(chǎn)安全產(chǎn)生不同的風(fēng)險(xiǎn)，解決這些問題，就需要建立完善的排查治理預(yù)防機(jī)制。3.2水泥行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理預(yù)防機(jī)制完善的排查技術(shù)可以有效減輕治理工作量，因此，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員共同組建安全檢查組，從施工設(shè)施、人員、技術(shù)等全方面對(duì)每一個(gè)水泥生產(chǎn)方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。風(fēng)險(xiǎn)治理技術(shù)將隱患劃分為三個(gè)等級(jí)：A級(jí)隱患為重大隱患、B級(jí)隱患為較次隱患、C級(jí)隱患為較小隱患。確認(rèn)等級(jí)后，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備，就可以根據(jù)隱患等級(jí)進(jìn)行處理。

4水泥行業(yè)十大危險(xiǎn)作業(yè)

在水泥制造過程中，需要施工人員、設(shè)備、施工管理等各個(gè)方面科學(xué)合理地進(jìn)行才能減少危險(xiǎn)的發(fā)生。其中，有十類作業(yè)屬高危作業(yè)，分別為：危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、預(yù)熱器清堵作業(yè)、篦冷機(jī)清大塊作業(yè)、水泥生產(chǎn)筒型庫(kù)清庫(kù)作業(yè)、交叉作業(yè)、高溫作業(yè)和其他危險(xiǎn)作業(yè)。這是專家和施工人員在反復(fù)探索中發(fā)現(xiàn)的高危作業(yè)，采取有效的施工方法，可降低施工危險(xiǎn)。

5水泥制造企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)策略

5.1優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、分層管理

水泥制造企業(yè)需要根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)管理職能成立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，通過專門的責(zé)任部門，從全局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督和執(zhí)行審批，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)防對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行效率的評(píng)估，以確保全面完成管理任務(wù)，從而提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作的地位。企業(yè)還需要發(fā)揮第三方的作用，通過董事會(huì)決策、總經(jīng)理執(zhí)行，從而結(jié)構(gòu)化承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體責(zé)任?？偨?jīng)理的基本職責(zé)主要是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估順序調(diào)節(jié)、矛盾沖突解決、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、發(fā)展戰(zhàn)略制定。企業(yè)要使風(fēng)險(xiǎn)職能充分發(fā)揮，就需要設(shè)立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的執(zhí)行進(jìn)行細(xì)致的安排，以協(xié)調(diào)各方面的力量，完善風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)方法，進(jìn)而優(yōu)化資源、資本、人員配置，更好地管理風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)最終經(jīng)營(yíng)效益。

5.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理過程控制，建立科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

水泥制造企業(yè)需要識(shí)別、分析不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行定性陳述和定量評(píng)價(jià)，為企業(yè)科學(xué)有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理提供理論依據(jù)。制定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)時(shí)，需要將目標(biāo)從人、財(cái)、物、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫婕?xì)化分類，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的功能。另外，企業(yè)還需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的不同階段，可以制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制反饋報(bào)告，以掌握風(fēng)險(xiǎn)管理成果，為企業(yè)績(jī)效管理奠定基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)反饋報(bào)告根據(jù)責(zé)任人任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)初期狀態(tài)、管理過程、管理成果數(shù)據(jù)等，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管理，逐步提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

5.3培養(yǎng)專業(yè)人才，有序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理涉及多種技術(shù)、理論知識(shí)、工作方法。對(duì)此，水泥制造企業(yè)必須要加強(qiáng)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人才的培養(yǎng)，通過專業(yè)化的培訓(xùn)方案，培養(yǎng)一批具有技術(shù)高和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的水泥生產(chǎn)人才，從而優(yōu)化人員配置，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和質(zhì)量。在資金方面，企業(yè)需要根據(jù)管理部門的實(shí)際需要和風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)配置，以提高資金的利用率，幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)管理成本。企業(yè)內(nèi)部管理人員也要有一定的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)存在的影響，將風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮人才的價(jià)值，幫助企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，水泥制造企業(yè)應(yīng)立足市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，引進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)和管理方法，保證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

5.4建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

通過建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，可以更好地分析風(fēng)險(xiǎn)類型、特點(diǎn)、危險(xiǎn)因素，幫助水泥制造企業(yè)及時(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危害程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，保證水泥制造企業(yè)在系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)管理中能準(zhǔn)確考量風(fēng)險(xiǎn)。5.4.1界定企業(yè)基本風(fēng)險(xiǎn)類型在戰(zhàn)略管理層面上，企業(yè)可以明確各管理部門的職能和業(yè)務(wù)流程，從而確定風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)影響，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境詳細(xì)陳述風(fēng)險(xiǎn)，采用具體的方法來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)危害程度。最終對(duì)水泥制造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，為企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)管理奠定理論基礎(chǔ)。5.4.2制定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。水泥制造企業(yè)需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)進(jìn)行精細(xì)劃分，采用列表的形式進(jìn)行公示，幫助企業(yè)及時(shí)歸類各種風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施。企業(yè)在制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案時(shí)，需要根據(jù)目標(biāo)來(lái)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的影響。5.4.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。為了在日益變化的內(nèi)外環(huán)境下更好地推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，水泥制造企業(yè)必須樹立動(dòng)態(tài)性思維，提高自身的學(xué)習(xí)能力，更新風(fēng)險(xiǎn)管理方法，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)性管理可以從兩方面進(jìn)行，一是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中衡量風(fēng)險(xiǎn)影響，二是對(duì)于既定風(fēng)險(xiǎn)在管理過程中要向長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)前進(jìn)，上述兩種方法相互銜接。另外，企業(yè)要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理體系在企業(yè)發(fā)展中的作用，注重將企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合，以優(yōu)化各部門的溝通渠道。

5.5掌握風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

5.5.1水泥制造企業(yè)焚燒系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。水泥企業(yè)焚燒系統(tǒng)主要包括預(yù)熱預(yù)分解系統(tǒng)、回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)。①預(yù)熱預(yù)分解系統(tǒng)預(yù)防措施。預(yù)熱預(yù)分解系統(tǒng)在運(yùn)行中會(huì)出現(xiàn)堵塞問題，需要采用人工捅料的方式疏通，此方式存在較大風(fēng)險(xiǎn)，極易造成人員傷亡。而且堵塞還會(huì)造成生產(chǎn)重點(diǎn)，影響系統(tǒng)質(zhì)量，因此，需要從以下幾方面進(jìn)行控制：一是控制生產(chǎn)原料中有害元素的含量。如在石灰石礦山開采過程中需采用均化搭配的方式，使礦山夾層和剖離物可以重復(fù)利用。二是控制碳循環(huán)量，制定科學(xué)的熱工制度。水泥制造企業(yè)可采用旁路防風(fēng)、窯灰排放技術(shù)。三是做好密封工作。水泥制造企業(yè)在窯加料端、預(yù)熱器卸料閥、低位預(yù)熱器處需密封處理，以避免漏風(fēng)，在卸料錐體處安設(shè)空氣炮，以控制結(jié)皮。②回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。回轉(zhuǎn)窯因雷擊而發(fā)生停電事故，使窯體在雨后變形，造成工廠停產(chǎn)。因此，可采取防雷設(shè)計(jì)和事故應(yīng)急電源啟動(dòng)措施，控制窯體變形，以確保供電安全。③紅窯系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。紅窯生產(chǎn)過程中還可能因窯胴體溫度過高而產(chǎn)生掉磚，引發(fā)紅窯事故，造成窯體變形，影響正常生產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防可從兩方面入手，一是利用紅外線測(cè)試儀測(cè)試窯胴體外表溫度，以設(shè)定溫度曲線，當(dāng)溫度超標(biāo)時(shí)，可自動(dòng)報(bào)警并中止進(jìn)料。二是通過預(yù)檢修制度，及時(shí)更換腐蝕的耐火磚。5.5.2水泥制造企業(yè)粉煤灰制備系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。在生產(chǎn)過程中，水泥制造企業(yè)經(jīng)常使用粉煤灰物料，粉煤灰是易燃易爆物品，在粉煤灰的制備、輸送、存儲(chǔ)過程中存在著各種風(fēng)險(xiǎn)，為此，企業(yè)需要做好安全防范措施。企業(yè)可以在粉煤倉(cāng)內(nèi)安裝CO2自動(dòng)滅火裝置，如除塵器、自動(dòng)測(cè)試儀、溫度測(cè)量設(shè)備等，實(shí)時(shí)檢測(cè)粉煤灰溫度。當(dāng)粉煤倉(cāng)溫度過高時(shí)，除塵器灰斗會(huì)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴淋。粉煤收塵器也是粉煤倉(cāng)常用的一種設(shè)備，能減少各種危險(xiǎn)事故的發(fā)生。另外，堆積在粉煤倉(cāng)內(nèi)的粉煤灰應(yīng)保持流動(dòng)性，避免長(zhǎng)期堆壓，工作人員在進(jìn)行設(shè)備檢修時(shí)，應(yīng)及時(shí)放空倉(cāng)內(nèi)的粉煤灰，以降低粉塵濃度。

5.6樹立精細(xì)化管理、安全管理、信息化管理一體化的管理理念

我國(guó)水泥制造企業(yè)可以積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是日本的零事故安全管理。他們通過精細(xì)化管理，將產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等理念融為一體，形成了一套系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理體系。利用這一體系，強(qiáng)化內(nèi)部員工的安全意識(shí)，并通過開展各種安全防范活動(dòng)，強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)行為。企業(yè)還可以利用信息技術(shù)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程和制度，以加強(qiáng)企業(yè)各部門、崗位、人員的分工協(xié)作，降低獨(dú)立崗位業(yè)務(wù)處理過程中發(fā)生安全事故的概率。通過建立安全信息制度，可以從根本上解決由行為偏差引起的風(fēng)險(xiǎn)。另外，企業(yè)還需要按照生產(chǎn)操作規(guī)范，完善控制措施，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的自動(dòng)化、信息化，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)，以使生產(chǎn)工序更加明晰，確保安全措施有效落實(shí)。

5.7構(gòu)建危險(xiǎn)設(shè)備及作業(yè)安全防護(hù)體系

水泥制造企業(yè)安全生產(chǎn)過程中存在的各種危險(xiǎn)作業(yè)可通過自動(dòng)化操控系統(tǒng)進(jìn)行操作。例如，采用筒型庫(kù)清庫(kù)、篦冷機(jī)清雪人、預(yù)熱機(jī)器通堵、清潔皮作業(yè)等，以智能操作代替人力操作，降低各種安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，減少人員傷亡。企業(yè)也可以建立危險(xiǎn)設(shè)備及作業(yè)智能監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的各種危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備操作、維修作業(yè)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，并進(jìn)行智能化數(shù)據(jù)采集，通過計(jì)算機(jī)處理，確保其符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水泥制造企業(yè)需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的類型、特點(diǎn)、影響進(jìn)行識(shí)別、分析、掌握，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略。企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，需要樹立全局意識(shí)，制定系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，加強(qiáng)全過程管理，控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中重點(diǎn)問題的發(fā)生。從組織結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)控制、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

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作者:馬永倉(cāng) 單位:甘谷祁連山水泥有限公司