疫情下的水產(chǎn)國際貿(mào)易影響

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北京時間2020年1月31日凌晨，世界衛(wèi)生組織宣布，病毒肺炎構成國際公共衛(wèi)生緊急事件。世界衛(wèi)生組織強調，不建議實施旅行和貿(mào)易限制。我國作為世界上主要的水產(chǎn)品進出口國，疫情的暴發(fā)不可避免地對我國水產(chǎn)品進出口產(chǎn)生影響。

一、全球水產(chǎn)品貿(mào)易基本現(xiàn)狀

目前全球35%的水產(chǎn)品進入國際貿(mào)易，世界水產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模(以出口計)超過1500億美元。在這些進入國際貿(mào)易的水產(chǎn)品中，近60%水產(chǎn)品來自發(fā)展中國家，發(fā)展中國家每年從水產(chǎn)品國際貿(mào)易中凈賺近400億美元。水產(chǎn)品進出口對發(fā)展中國家促進經(jīng)濟發(fā)展、減少貧困、保障糧食安全發(fā)揮了重要作用。

二、我國是世界第一大水產(chǎn)品出口國

我國是世界第一大出口國，自2002年起已連續(xù)17年位居世界出口額首位。2018年，我國共出口水產(chǎn)品達224億美元，實現(xiàn)貿(mào)易順差75億美元。但隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，人民生活水平的大幅提高，近幾年來我國水產(chǎn)品進口也大幅提高，每年以20%～30%的速度增長。2019年前11個月，我國進口了168億美元的水產(chǎn)品，全年有望超過日本成為世界第二大進口國。

三、疫情對國際貿(mào)易的影響

1.疫情推遲復工生產(chǎn)、加劇招工難，防控任務重水產(chǎn)品加工出口行業(yè)由于生產(chǎn)生活環(huán)境相對較差，且工資不是很高，近幾年來，招工難、招工貴一直困擾著行業(yè)的發(fā)展。本次疫情，由于各地采取了嚴格的疫情防控措施，大幅限制了人流、物流自由流動，對企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生了極大的負面影響。不僅復工生產(chǎn)被推遲，還進一步加劇了招工難度，大幅增加企業(yè)的運行成本。對于本來就微利的水產(chǎn)加工出口企業(yè)是雪上加霜。根據(jù)寧波水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會最近的調查顯示，全市39家加工企業(yè)中97.5%的企業(yè)推遲到2月10日之后開工，具體開工時間也未定。企業(yè)表示即使開工，人員到位率也不會太高，同時工廠的防疫物品(口罩、消毒水、測溫儀等)緊缺，存在疫情管控風險，防疫壓力大。

2.出口產(chǎn)品面臨更多的非關稅壁壘措施，加劇出口難為應對疫情，目前全球共有84個國家或地區(qū)對我國入境人員進行不同程度的限制，包括嚴格人員入境條件、對入境人員進行隔離等措施；同時有40多個國家或地區(qū)采取了減少或者暫停前往中國航班等措施限制人員往來和貨物貿(mào)易，有些國家如約旦等則直接宣布禁止進口中國動植物產(chǎn)品。目前所知，寧波的一家企業(yè)最近出口到土耳其的15個集裝箱水產(chǎn)品被禁止入關，損失很大。

3.邊境口岸關閉，影響水產(chǎn)品進出口我國沿邊有20多個國家和地區(qū)，相當部分國家和地區(qū)因疫情關閉了邊境口岸，對邊貿(mào)產(chǎn)生不利影響。據(jù)報道，廣西邊貿(mào)關口持續(xù)關閉，中越水產(chǎn)凍品貿(mào)易暫時停止。受病毒疫情發(fā)展的影響，從1月31日開始，越南和廣西壯族自治區(qū)之間的口岸全部關閉，中國已經(jīng)全部關閉9個邊境交易市場。另外，俄羅斯和朝鮮也關閉了邊境口岸。中越、中俄、中朝邊貿(mào)是我國重要的水產(chǎn)品進出口通道，邊境口岸的關閉無疑對我國水產(chǎn)品進出口產(chǎn)生消極影響。

4.國內消費萎縮，進口訂單被取消春節(jié)是我國水產(chǎn)品消費的高峰，也是中高檔水產(chǎn)品的消費高地。疫情暴發(fā)后，餐飲業(yè)受到重創(chuàng)，年夜飯和宴請被紛紛取消，單單一個溫州市就取消各類聚餐、宴請的預定達30.5萬桌。導致國內進口商不得不取消國外進口訂單。據(jù)新西蘭“stuff”新聞網(wǎng)站2月5日報道稱，由于中國經(jīng)銷商取消訂單，新西蘭出口商的150～180噸活龍蝦滯銷。加拿大相關報告則稱，加拿大龍蝦出口商在春節(jié)前通常會增加對華銷售，但現(xiàn)在訂單突然被取消了。正常情況下，每周會有4架747和3架777從機場飛往亞洲，每架運載100噸活龍蝦。目前，航站樓將只有1架波音747和1架波音777，而這架波音747的載重量僅為20噸。澳大利亞則關閉了巖石龍蝦出口中國市場，荷蘭包裝商則停止每周向中國出口30噸的活褐蟹業(yè)務。

四、幾個利好消息

1.美國免除9種在中國加工進口的海產(chǎn)品25%的關稅美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)取消了對阿拉斯加鱈魚片、大塊冷凍的鰈魚和雪蟹肉以及其他6種在中國加工并進口到美國的產(chǎn)品征收25%的關稅。在1月31日在美國貿(mào)易代表網(wǎng)站上的“產(chǎn)品排除公告”中，美國貿(mào)易代表辦公室列出了119個項目，已取消了2018年9月下旬制定的10%關稅以及2019年5月提高至25%的關稅。雖然許多獲得關稅減免的項目與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和機械零件或化學品有關，但清單中至少包括9種常在阿拉斯加捕撈的魚類或貝類項目。

2.中國對美750億美元加征關稅稅率減半根據(jù)中美簽署的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，美國決定自2020年2月14日美國東部時間上午12時01分起，美國3000億美元A清單加征關稅從15%降至7.5%。中國也同步降低美國的部分進口商品加征關稅，2020年2月6日，國務院關稅稅則委員會決定調整對原產(chǎn)于美國約750億美元進口商品的加征關稅措施。自2020年2月14日13時01分起，2019年9月1日起已加征10%關稅的商品，加征稅率調整為5%；已加征5%關稅的商品，加征稅率調整為2.5%。

五、總結

此次疫情的暴發(fā)對我國水產(chǎn)品的進出口影響正在逐步顯現(xiàn)。一方面我國因消費大幅萎縮，為減少損失，國內進口商不得不取消訂單，導致進口下降。特別是走空運的高檔鮮活水產(chǎn)品，由于主要國家減少和暫停航班，也是導致進口減少的原因之一；另一方面國內出口產(chǎn)品面臨以疫情傳染為借口國外關閉進口通道的威脅，使得我國水產(chǎn)品出口更加舉步維艱。更深層次的影響是國外進口商通過尋找新的替代供應商加速全球水產(chǎn)品供應鏈的轉移和整合，將對我國水產(chǎn)品出口構成長期不利影響。至于進口短期影響很大，但一旦解除疫情，進口則將恢復正常，長期影響不大。

作者：陳述平 單位：全國水產(chǎn)技術推廣總站 中國水產(chǎn)學會