新形勢下事業(yè)單位的人事管理職能

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摘要：事業(yè)單位是我國公共服務(wù)部門中主要的單位，也是我國社會市場經(jīng)濟(jì)的重要部門。事業(yè)單位不僅承擔(dān)著我國大部分公共服務(wù)，而且還承擔(dān)著包括科教、文化、衛(wèi)生等在內(nèi)的眾多領(lǐng)域在全國范圍的發(fā)展。但是，隨著社會的變革，現(xiàn)代企業(yè)管理模式已經(jīng)發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變，部分事業(yè)單位卻仍然沿用傳統(tǒng)的管理手段，這顯然是同現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的。所以，新經(jīng)濟(jì)形勢下事業(yè)單位人事管理職能的轉(zhuǎn)變就顯得尤為重要了。據(jù)此，本文對事業(yè)單位人事管理的現(xiàn)狀進(jìn)行簡要敘述的基礎(chǔ)上，重點對其轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略途徑進(jìn)行分析，希望對相關(guān)工作者有所幫助。

關(guān)鍵詞：新形勢；事業(yè)單位；人事管理；轉(zhuǎn)型

1引言

現(xiàn)階段，事業(yè)單位采用傳統(tǒng)人事管理制度逐漸顯現(xiàn)出同市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不和諧的問題，同時事業(yè)單位人事管理制度也不能匹配其發(fā)展水平。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下，如何采取切實有效的措施將事業(yè)單位的人事管理過渡到現(xiàn)代人力資源要求中就成了社會經(jīng)濟(jì)人士關(guān)注的焦點。

2當(dāng)前人事管理存在的問題

在現(xiàn)代管理制度建立之初，作為不以盈利為主要目的的事業(yè)單位，其人事管理就成了一個關(guān)鍵性的樞紐，而如何調(diào)節(jié)好事業(yè)單位發(fā)展和員工自身需求之間的矛盾也就成了最主要的問題。同時，筆者根據(jù)工作實際，對事業(yè)單位現(xiàn)行人事管理問題總結(jié)為以下三點：首先，人事管理職能同單位發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。人員日常工作只能按照上級指示進(jìn)行，但是具體問題的決策只能依靠工作人員自己解決，這就造成了工作人員和領(lǐng)導(dǎo)人員各自為政，互不交流的尷尬局面。其次，人事部門的固定行政工作占據(jù)較大比重，員工能夠發(fā)揮自我能力的范圍非常有限，這一情況在近幾年中事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變定位問題中表現(xiàn)得尤為明顯。最后，事業(yè)單位由于固有性質(zhì)較為明顯，所以極其缺乏激勵機(jī)制。“大鍋飯”的政策也使不同員工的工資收入并沒有太大差距，獎懲措施嚴(yán)重失調(diào)，年終考核形同虛設(shè)。

3新形勢下事業(yè)單位人事管理職能的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型途徑

3.1動力機(jī)制的革新

進(jìn)入社會后，人類進(jìn)步的根本源頭是需求。有需求才有競爭，而公平競爭是人們對競爭的基本要求。所以，事業(yè)單位人事管理改革的基本點是公平競爭。要想從根本上革新動力機(jī)制就要在改革中徹底貫徹“公平競爭”的理念。但是，如何在相對安逸的事業(yè)單位中調(diào)動起工作人員的競爭意識呢？筆者認(rèn)為可以通過以下三種方式進(jìn)行：首先，利用單位固有的獎懲制度，通過定時、定期公布獎懲人員名單調(diào)動起員工的積極性，號召他們向優(yōu)秀代表學(xué)習(xí)，自覺遠(yuǎn)離錯誤行為習(xí)慣。其次，還可以通過單位內(nèi)部的公示欄、報紙、廣播、網(wǎng)站、微信平臺等媒介在全單位宣傳人事管理改革的基本思想和具體要求，同時結(jié)合一定的獎勵措施調(diào)動起員工的競爭意識和危機(jī)意識。最后，要轉(zhuǎn)變?nèi)耸虏块T重點職能，例如競聘上崗、培訓(xùn)以及績效考核等。工作人員要嚴(yán)格要求，全員實行競聘上崗，同時對應(yīng)聘人員實現(xiàn)全方位，多角度的多重考核，提高競聘人員素質(zhì)。另外，對于一些特殊崗位，可以指定專人專崗制度，這樣不僅職權(quán)更加明確，而且員工的責(zé)任意識也會相對提升，對事業(yè)單位長久穩(wěn)定發(fā)展有極大幫助。

3.2激勵機(jī)制的革新

人們的需求分為精神和物質(zhì)兩方面，具體到工作中就是較為優(yōu)厚的待遇以及較為寬松舒適的工作環(huán)境。事業(yè)單位如果想要使現(xiàn)有的人力資源得到最大限度的發(fā)揮，同時吸引更多優(yōu)秀人才的加入，首先就要改變現(xiàn)有的工作環(huán)境。良好的工作環(huán)境不僅能夠方便辦公，還能放松工作人員的心情，創(chuàng)造出意想不到的火花。其次，事業(yè)單位還要認(rèn)真考量現(xiàn)有的待遇政策和獎勵政策?！爸刭p之下必有勇夫”，獎勵是促使人進(jìn)步的主要方法之一。當(dāng)然，在制定優(yōu)惠政策的同時，還要保證獎勵的明確與合理。合理的激勵機(jī)制必然是在保證單位基本制度不變的前提下，進(jìn)一步體現(xiàn)出激勵制度的先導(dǎo)性。所以，新型的獎勵機(jī)制不僅有明確的工作要求和對應(yīng)的獎勵措施，還要有錯誤操作及相應(yīng)的懲罰措施。一套正確的激勵機(jī)制不僅要有明確的責(zé)任規(guī)定引導(dǎo)的競爭激勵，還要有同績效考評直接掛鉤的物質(zhì)、精神的回報激勵，以及互相尊重、互相鼓勵的環(huán)境氛圍激勵和以先進(jìn)代表、領(lǐng)導(dǎo)階層組成的實際形象激勵。筆者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有一些事業(yè)單位還針對后進(jìn)人員制定的懲罰激勵措施，這些激勵制度只要符合國家法律規(guī)定和單位實際，就都是正確的。

3.3保障機(jī)制的革新

人事管理是所有單位、企業(yè)的重中之重。為了實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)分配、實現(xiàn)部門和諧，創(chuàng)造最優(yōu)的人力資源分配效率以及適當(dāng)減少公司內(nèi)部壓力，人事管理部門必然要形成一種互聯(lián)共享的新機(jī)制。尤其對一些大型、跨地區(qū)的事業(yè)單位，這一新型機(jī)制不僅可以實現(xiàn)單位內(nèi)部的人力資源優(yōu)化，而且還能實現(xiàn)不同地域之間的職能協(xié)調(diào)。對此，筆者認(rèn)為事業(yè)單位應(yīng)該給予單位人員三重保障。首先，外部氛圍保障。外部氛圍保障包括單位內(nèi)部的人文氣息、安全管理和競爭機(jī)制，這些條件的創(chuàng)造不僅能夠為員工提供正常的生存條件，還能時刻保持警醒，不斷進(jìn)步。其次，時間空間保障。事業(yè)單位要為有創(chuàng)造性和創(chuàng)新能力的人才提供創(chuàng)新實踐基地，并盡可能地將創(chuàng)新實踐和市場相結(jié)合，實現(xiàn)創(chuàng)新的實際化。最后，交流保障。在全球化的今天，思想交流是保證思想進(jìn)步的重要途徑，而全球化的人力資源應(yīng)用更能保證人力資源的充分發(fā)揮以及社會產(chǎn)能的提升。

4結(jié)語

隨著現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度的發(fā)展，事業(yè)單位傳統(tǒng)的人事管理制度的不足越來越明顯，這些不足不僅影響了事業(yè)單位人事管理效率，而且極大地影響了事業(yè)單位的發(fā)展。所以，社會經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)界人士也在不斷地探索適合事業(yè)單位的人事管理辦法。本文從三個方面對事業(yè)單位人事管理機(jī)制革新進(jìn)行了分析，其實人事管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的途徑遠(yuǎn)不止這三方面，事業(yè)單位還要從管理人員的整體素質(zhì)、高科技管理工具的運用等方面實現(xiàn)人事管理效率的提升。

參考文獻(xiàn)

［1］潘偉新.事業(yè)單位人事績效考核的現(xiàn)狀及對策［J］.國土資源高等職業(yè)教育研究,2013（2）.

［2］杜娟.中國公務(wù)員制度創(chuàng)新的路徑分析［J］.才智,2013（1）.

作者:閆斌 單位:甘肅省地礦局水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院