國企人事管理強化思路

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摘要：國有企業人事管理工作的成效直接影響企業的生存和發展。文章從當前國有企業在人事管理中存在的問題入手，對其強化途徑作簡要探析。

關鍵詞：國有企業；人事管理；對策

引言

隨著現代人力資源管理理念的不斷深入，為我國國有企業的人事管理提供了新思路。如何運用新理念和新方法來解決傳統人事管理所遺留下的問題成為當前工作的重點內容。

1當前國有企業人事管理中存在的主要問題

1.1人事管理理念中存在的問題

當前國有企業在人事管理理念中暴露出的問題主要表現在三個方面。第一，人才觀較為狹隘。國有企業的管理者對人才定義存在局限性，將其概念只限定于某一技術領域的技術人才。這一現象與國有企業的歷史原因和企業經營現狀有關，通常來說國有企業由于在管理制度上存在滯后性，經濟效益普遍不高，技術人員便成為提升經濟效益的關鍵因素。許多企業在這種人才觀的影響下往往過度依賴技術人才，從而忽視對管理人才的培養，致使企業的人才儲備和人才體系出現缺位，已威脅到了企業長期穩定的發展，不利于企業在激烈的市場競爭中處于優勢地位。第二，人力資源管理意識薄弱。國有企業人力資源管理意識薄弱的主要原因有兩點，一是，我國勞動力資源充足，國有企業由于自身地位更是占用了優勢的勞動力資源，因此對人力資本重視不足。二是，國有企業在制定發展規劃時往往只關注企業的物力資本，對人才培養和人才管理意識不足，隨著經濟全球化進程不斷推進，企業之間的競爭其本質已成為對人才的競爭，國有企業若是依舊以成本的眼光看待人力資源問題，必將對企業的發展戰略規劃產生消極的影響。三是，缺乏績效管理意識。過度強調平均主義一直是國有企業長期存在的一大問題。績效管理是現代企業管理中的核心內容，通過對員工進行績效考核來作為薪酬制定的依據。雖然當前絕大多數國有企業在人事管理中都引入了績效管理的概念，但在實際操作時卻將考核流于形式，形成一種“填表、打分、發獎金”的固有模式，由此看出國有企業在人事管理中的正確[1]的績效管理意識并未樹立。

1.2選人用人中存在的問題

國有企業中的人事管理相比其他企業有自身的特殊性，這就導致了企業選人用人工作更加復雜，并常常在實際操作中表現出幾下問題。第一，高層管理人員難以管理。一方面國有企業的高層管理人員往往通過行政部門委派而來，由于人員自身所帶有的行政級別，人員進入企業后其晉升、薪酬待遇與企業的經營狀況并不掛鉤，缺乏最基本的利益動機，因此常常出現高層管理人員工作懈怠，難以管理的問題；另一方面，由于國有企業的高層管理者行政特性大于管理職能，因此這類人群自身管理理念于管理水平都難以滿足當前市場經濟對企業管理的要求。第二，國有企業的用人制度較為滯后。目前，國有企業在人才選用的問題上仍存在權利過分集中的問題，當人才處于權利高度集中的用人體制之中時，能否得到認可只能依賴高層管理者的態度。同時，這種滯后的用人體制無法確保用人工作的公平性、公開性和規范性，容易造成人才資源的閑置與浪費。第三，國有企業人力資源結構不合理。國有企業機構較多、閑置人員較多已是普遍問題。同時國有企業人力資源還面臨著兩極分化的局面，一方面企業招聘的新人才都具有較高的學歷水平和工作能力，但由于沒有新的空缺崗位，這類人群只能從事基層工作，另一方面企業學歷低、年齡大的老員工比重比較大，這部分員工往往占用了更具技術性的崗位。

1.3人員考核中存在的問題

人員考核是人事管理工作中的重點內容，現有的考核制度主要表現出的問題有以下幾點。第一，考核標準不明確，實際操作缺乏實用性。首先，受到國有企業固有平均觀念的影響，人員考核制度在制定時缺乏量化的標準，因此在實際操作時無法通過考核來體現員工之間的差異性。其次，通常來說，考核標準是以員工的職責和工作業績為基準，但目前國有企業的職責劃分多不明確，工作業績也難以體現到個人，使得考核沒有一個客觀準確的標準作為衡量依據，從而無法判斷員工是否完成了本職工作。第二，考核結果難以量化。國有企業的人員考核以定性考核為主，并且往往以考核者對員工的主觀印象為依據，這樣的評定方式很容易造成對員工工作能力和工作態度的誤判。第三，考核方法單一。自從績效考核引入國有企業以來，相應的考核方法也逐漸運用到日常工作之中。通常來說考核方法分為三種，其一，針對員工個人的360度考核結果確定最終考核系數。其二，采取表格填寫的方式收集考核信息，并由管理團隊直接確定員工的考核系數。其三，根據部門的關鍵績效指標和個人評議結果確定最終系數。然而現實操作時國有企業的人事部門更傾向于個別談話、查看資料等靜態、更為簡單的考核方法，忽視了跟蹤動態考核的重要性；第四，考核結果運用不到位。考核結果應當作為企業人員晉升、薪酬調整的重要依據，但目前許多國有企業并沒有將結果加以合理利用，考核結果的差異性并沒有體現在人員崗位變動或是工資調整上，這在一定程度上制約了員工的工作積極性，影響了考核自身激勵功能的發揮。

2國有企業人力資源管理的對策分析

2.1提高人事管理的意識，推進“人才強企”戰略

隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，國有企業已失去了物力資本上的絕對競爭優勢，因此人才成為企業可持續發展的源動力。首先，國有企業要將人事管理提升到一個戰略新高度，打破原有事務性工作的局限，積極將人事管理目標同企業發展目標相整合，并以此作為企業戰略目標實現的基礎；其次，企業要深刻認識到人力資源是企業的第一資源，通過設立專業的職能部門和引入績效管理理念來積極開展人才的開發、利用、培養與管理工作[2]。

2.2優化人力資源結構，推行選人用人法治化

首先，企業要深化人事制度改革，將人力資源配置的合理性和有效性作為基本原則，對現有的人力資源結構做出必要調整，實現企業的管理人員向職業經理人轉變；其次，企業要完善當前的用人機制和監督機制，一方面要以市場為導向，精簡企業內部機構，并通過市場機制來調節人力資源的合理配置。另一方面企業要推行選人用人的法治化，使得人員招聘工作朝向透明化、規范化發展；最后，企業要加強企業內部培訓，并通過采取競爭上崗的機制來優化人力資源結構。

2.3量化考核標準，恰當運用考核結果

針對當前國有企業在人員考核中存在的問題可從三個方面來開展工作，第一，量化考核標準。量化考核標準即是采取目標管理的方法確定考核標準，其中目標管理包含了設定目標、分解目標、最終結果三方面的內容，員工對每個環節目標的完成度都將成為考核中的重要依據。第二，結合定性和定量的考核方法。從定性考評來看，企業仍可采取傳統的個人談話和自我總結的方式，對員工的思想動態和價值態度進行評價。從定量考核來看，可引用國外企業通用的計分考核方法，將員工的工作業績、工作表現、工作能力等內容分解為可量化的評分點，并且在員工自評的同時可引入同事、下屬和客戶等多方面不記名評分，以確保考評的客觀和準確。第三，真正將考核結果運用到員工績效評定之中，與此同時要力求發揮考核的多元作用，促使考核成為員工職業生涯規劃的依據之一。

3結語

針對當前國有企業人事管理中在管理觀念、人才選拔、人員考核中存在的問題，企業的人事管理部門要將提高管理意識、優化人力資源結構、量化考核標準作為實施人才強企戰略的有力手段。

參考文獻

[1]呂俊龍,呂成國.淺析國企人力資源管理中存在的問題與對策[J].現代經濟信息,2011(17):21-22.

[3]趙建業.國企人事管理向人力資源管理轉變的途徑[J].現代企業文化,2010(34):72—73.

作者：楊彬 單位：大同煤礦集團公司