實行人員聘用制后事業單位的人事檔案管理

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摘要：隨著我國事業單位開始實行人員聘用制之后，在人事檔案的管理方面也出現了一些改變，人員聘用的管理制度與正式編制不同，因此在人員流動方面比較頻繁，也給人事檔案管理的工作帶來了極大的挑戰。本文對實行人員聘用制度之后，事業單位人事檔案管理過程中出現的問題進行了分析，并提出了一些解決問題的策略。

關鍵詞：人員聘用制；事業單位；人事檔案管理

人事檔案管理制度是我國單位普遍實行的人員管理制度，人事檔案管理就是對人員的個人基本情況、教育背景和社會經歷等進行系統的記錄和管理，它與人們的生活密切相關，是組織人事部門人用人才的重要依據，也是對個人情況的一種客觀真實的反映。在事業單位實行了人員聘用制后，對人員實行按崗招聘、競爭上崗、合同管理、定期考核和解聘辭聘的制度，因此人員的流動性較大，給人事檔案管理加大了難度。如何能夠提高事業單位的人事檔案管理水平，是實行人員聘用制后應該關注的重點問題。

一、實行人員聘用制后事業單位人事檔案管理中存在的主要問題

(一)對人事檔案管理工作的認識不足

在事業單位實行人員聘用制后，事業單位缺乏對檔案管理工作的正確認識，很多檔案管理人員認為只要保證檔案保存完整，保密性做好，同時滿足日常的調檔和閱檔就可以，并沒有什么專業的技術，也不必花費過多的時間和精力，將自身定位為保管者的角色[1]。這就使得很多人不愿意做檔案管理工作，檔案管理崗位上人員變動比較頻繁，而且缺乏檔案管理的專業知識，導致檔案管理工作缺乏連續性，人事檔案管理工作的質量和效率都受到了影響。

(二)人事檔案材料的收集不充分

由于部分事業單位缺乏對人事檔案管理工作的重視，因此在檔案管理工作中，材料填寫不規范的現象時有發生，再加上個人和單位都沒有將檔案材料及時歸檔的概念，所以存在很多檔案材料在個人手中長期滯留的問題。在人員聘用制逐漸深入的環境下，事業單位有大量的新進人員，人員流動性增加，人事檔案的遞轉頻率增加，加大了人事檔案管理的工作量，也對人事檔案材料的收集質量造成了影響，很多能夠反映出人員工作業績和個人特點的考核材料沒有及時歸檔，影響了人才的使用和評價，不利于人才隊伍的建設[2]。

(三)人事檔案管理的信息化水平不足

顯然原來傳統的檔案管理方式難以滿足現在的需求，但是很多事業單位在實行了人員聘用制之后，檔案管理工作仍然沒有進步，缺乏對檔案管理工作的重視、缺少單獨的檔案室、檔案室通風條件差等現象仍然沒有改善，嚴重影響了檔案管理工作的順利進行。甚至一些單位，由于資金投入不足，缺乏健全的檔案管理設備，檔案管理信息化建設不足，沒有發揮出現代化計算機管理的優勢，計算機應用水平較低，只能進行簡單的輸入、輸出和檢索等，更有甚者還是沿用手工收集、整理和檢索的檔案管理模式，嚴重影響了人事檔案管理工作的效率和質量。

二、對人事檔案管理中存在問題的解決策略

(一)提升事業單位對人事檔案管理工作的重視程度

在事業單位實行人員聘用制后，更應該提高對人事檔案管理工作的重視，對人事檔案實行規范、科學的開放式管理，而不是傳統的封閉式管理模式。要提高對檔案管理崗位的重視，盡量保證檔案管理人員的穩定，與此同時要加大對檔案管理的資金投入，完善檔案管理工作所需的配套設施。除此之外，檔案管理人員還要結合本單位實際情況考慮，明確自身的工作職責，完善人事檔案管理的相關制度建設，科學合理的對人事檔案進行管理，并嚴格執行檔案管理制度對檔案進行收集、整理和歸檔，保證人事檔案的完整性，加強檔案管理工作的質量，保證檔案管理工作的行政和服務職能[3]。

(二)強化檔案管理人才隊伍建設，提高檔案管理人員的素質水平

事業單位在實行人員聘用制之后，通常都是按需設崗、按崗聘用，因此對聘用人員的考核將影響著人員的獎懲和續聘、解聘，所以對聘用合同和聘期考核資料的及時歸檔和有效管理是十分重要的。對于檔案管理人員，不但要求具備較強的責任心和良好的職業道德，還需要有專業的檔案管理知識和先進的檔案管理水平。所以要強化對檔案管理人才隊伍的建設工作，一方面要對其開展職業道德教育，加強檔案管理人員的責任心和使命感，保證檔案的真實可靠；另一方面要加強對檔案管理人員的知識技能培訓，提高管理人員的知識和業務水平，保證人事檔案的完整性和有效性，在人事檔案中充分體現出聘用人員的工作學習經歷和科研水平，為聘用制人員的考核提供可靠依據，保證雙方的合法權益。

(三)加大資金投入，重視人事檔案管理信息化建設

長期以來，事業單位對人事檔案管理實行的都是封閉式管理，保密性極強，人事檔案通常只能由檔案管理工作人員進行歸納、整理和保管，職工本人是不能接觸本人檔案的，只有在組織人事部門出具調函的情況下才能進行調閱。隨著事業單位人事制度的不斷改革，這種管理方式已經難以滿足管理需求，職工本人要能準確的掌握個人檔案信息，人事檔案管理的數字化和信息化發展已經成為管理的必然趨勢，對人事檔案進行現代化的網絡管理，改變了傳統的封閉式形式，人事檔案管理更加的開放，職工本人也能隨時調閱本人的信息，檔案的調閱更加的方便、快捷和準確[4]。因此事業單位要加大資金投入，強化檔案管理的信息化建設，完善信息化設備，并將先進的信息管理技術應用到檔案管理工作中，使檔案管理工作更好的為決策提供有效支持。

三、結語

總而言之，隨著事業單位實行人員聘用制之后，不但事業單位的人事檔案管理工作量大量增加，對檔案管理的要求也在不斷提高，在事業單位人事檔案管理工作中，要充分認識到人事檔案管理工作的重要性，提高檔案管理人員的綜合素質，并結合現代化信息技術，對檔案實行信息化管理，從而提高檔案管理的質量和效率。

參考文獻：

[1]馬英杰.實行人員聘用制后事業單位人事檔案管理的幾點思考[J].才智,2016(21):260-260.

[2]馮艷.事業單位人事檔案管理現狀與對策[J].檔案管理,2015(2):87-88.

[3]鄭暉.基于聘用制下的人事檔案管理分析[J].決策與信息:下旬刊,2016(8):298.

[4]張勇.基于聘用制下的人事檔案管理分析[J].決策與信息:中旬刊,2016(8):257.

作者:姜桂秋 單位:吉林省四平市市政設施維護管理中心