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1、重視接收、輕視開發(fā)利用
從目前來看,社會性人才檔案管理中心在流動性大學(xué)生檔案管理方面取得了一定成績,然而,其中的一些問題也不可忽視,那就是大多數(shù)人才中心存在著嚴(yán)重的功利化思想,只重視流動性檔案的接收,收取檔案接受金,卻實行封閉式管理,忽視流動性檔案的開發(fā)利用,使得很多流動性檔案失去了存放的意義,大學(xué)生的就業(yè)問題依然得不到關(guān)注和重視。在這種情況下,就出現(xiàn)了很多社會不良現(xiàn)象,例如:一些私企用人單位在不查閱人事檔案資料的情況下就隨便招聘用人,使得一些假學(xué)歷、假文憑泛濫,嚴(yán)重擾亂用人單位的人事管理;由于流動性檔案得不到開發(fā)和重視,導(dǎo)致棄檔現(xiàn)象不斷出現(xiàn),甚至出現(xiàn)了大學(xué)生私藏檔案、私拆檔案的問題,嚴(yán)重損害了檔案管理的嚴(yán)肅性。
2、出現(xiàn)了嚴(yán)重的人檔分離問題
由于缺乏健全完善的制度與科學(xué)有效的管理,使得流動大學(xué)生的檔案管理無法有效銜接,個別地方在執(zhí)行人才選聘制度時,在沒有檔案的情況下,同樣接收一些流動大學(xué)生,這種不合理的做法就昭示著未來的檔案管理會問題重重,一些被接收的流動大學(xué)生經(jīng)過若干年的打拼出現(xiàn)了離職、跳槽等現(xiàn)象,加入新單位后不是有人無檔,就是原單位有檔無人,形成了嚴(yán)重的人和檔案相分離的問題,容易造成假文憑、假學(xué)歷等的泛濫。
3、流動檔案管理不規(guī)范
當(dāng)前社會上的流動大學(xué)生數(shù)量較多、范圍較廣,所以,其檔案數(shù)量、類型也是五花八門,不同流動大學(xué)生有不同的檔案內(nèi)容,成千上萬的流動性檔案集中到社會性檔案管理機構(gòu),由于缺乏健全的檔案管理制度的約束,檔案管理中心沒有做好流動性檔案的分類、歸類與整體,使得這些檔案依然處于混亂狀態(tài),檔案沒有得到真正的管理,后期出現(xiàn)查找不利、轉(zhuǎn)遞不及時等問題,甚至出現(xiàn)了檔案丟失、遺漏等現(xiàn)象,嚴(yán)重違反了人事檔案管理紀(jì)律。
二、流動大學(xué)生人事檔案管理的有效對策
1、建立健全流動人員檔案管理規(guī)章制度
針對目前流動人員檔案管理混亂不堪的現(xiàn)狀,國家應(yīng)該先從規(guī)章制度上下功夫,建立健全流動人員檔案管理方面的制度法規(guī),實現(xiàn)流動檔案的制度化、規(guī)范化管理。當(dāng)前我國依然未形成健全完善的檔案管理法律法規(guī)系統(tǒng),也正是因為缺乏完善的法律法規(guī)約束,才使得一些檔案管理人員放松自我,出現(xiàn)了不負責(zé)任、勉強應(yīng)付的局面,所以,我國必須重點針對流動人員檔案的管理制定嚴(yán)格的法規(guī)制度,確保流動人員檔案管理有法可依、有法必依。
2、加強流動檔案的規(guī)范化管理
流動檔案的管理必須依照統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)定,流動檔案必須收集齊全、內(nèi)容要確保真實準(zhǔn)確,實行分類歸檔、分層管理,信息化檢索等制度。為了達到這些標(biāo)準(zhǔn),要從以下方面做起:(1)要規(guī)定只有縣級以上的國家行政性人事機構(gòu)才具備流動檔案管理的資格,其他任何社會性閑散機構(gòu)都無權(quán)依靠打理流動檔案獲取利益。(2)任何合法性的流動人員檔案管理機構(gòu)都必須本著“集中統(tǒng)一、歸口管理”的原則進行流動檔案管理,要嚴(yán)禁分散管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。(3)對于數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的流動性檔案要進行逐層分類、分檔規(guī)范化管理。
3、積極采用現(xiàn)代化技術(shù)和方法
檔案管理必須迎合現(xiàn)代化的發(fā)展形勢,積極采用現(xiàn)代化的技術(shù)、設(shè)備、手段和方法,流動檔案管理機構(gòu)要引進現(xiàn)代化的計算機設(shè)備,創(chuàng)建流動人員人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)流動人事檔案的信息化管理,并選擇現(xiàn)代化的信息檢索系統(tǒng),加大信息管理軟件的開發(fā)力度,加快實現(xiàn)流動檔案的現(xiàn)代化管理,其中對于一些非保密性的流動性檔案可以采取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)式管理模式,為流動人事檔案的開發(fā)和利用創(chuàng)造機會。
4、重視人事檔案的開發(fā)和利用
流動大學(xué)生檔案的管理工作并非只局限于接收、存放、分類與歸檔,更重要的是要注重其開發(fā)和利用。所謂人事檔案管理服務(wù),其服務(wù)對象既包括檔案的主體,也就是這些流動性大學(xué)生,又包括那些社會用人單位以及人才招聘選拔機構(gòu)等等,流動檔案管理部門必須明確自身的職責(zé)和義務(wù),在保管好流動大學(xué)生檔案的基礎(chǔ)上,也要重視這些流動檔案的開發(fā)和利用工作,例如:可以采用網(wǎng)絡(luò)鏈接的形式同用人單位、社會人才招聘機構(gòu)等建立聯(lián)系,同時,也要同存檔的流動大學(xué)生建立聯(lián)系,為流動大學(xué)生實時提供求職、就業(yè)方面的相關(guān)信息,使流動性大學(xué)生掌握用人單位的用人招聘等信息,這樣才能促使他們更好地抓住機遇,迎接挑戰(zhàn)。
5、全面提高檔案工作人員的素質(zhì)與水平
必須提高流動檔案管理人員的素質(zhì)與水平,首先他們應(yīng)具備合格的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)以及職業(yè)精神,能夠帶著一份責(zé)任心、責(zé)任感投入到流動大學(xué)生人事檔案管理工作中來,同時,也要加強對她們的檔案管理法律法規(guī)方面的教育,使他們掌握流動大學(xué)生人事檔案管理的相關(guān)方法、規(guī)定與程序等等,從檔案歸檔、整理的原則,到鑒別與歸類、檢索方法等等,都要逐步落實、逐步提高,這樣才能真正意義上地確保流動大學(xué)生人事檔案管理的科學(xué)性、規(guī)范性。
三、總結(jié)
流動大學(xué)生人事檔案管理是一項重要又充滿挑戰(zhàn)的工作,檔案管理機構(gòu)必須明確流動性人員檔案管理的重要性,提高自身的工作責(zé)任意識,嚴(yán)格檔案管理制度,提高人事檔案管理水平。
作者:李杰 單位:河北省灤平縣人力資源和社會保障局