水利干部人事檔案管理工作幾點思考

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［摘要］文章闡述了做好新時代干部人事檔案管理工作的重要意義，從設施建設、管理機制、數字化進程等方面重點分析了水利行業干部人事檔案管理工作存在的問題，并有針對性地提出措施建議。

［關鍵詞］檔案管理、干部隊伍、信息化建設、紀律監督

1水利干部人事檔案管理現狀

干部人事檔案是黨的重要執政資源，是干部隊伍建設的重要基礎。內蒙古自治區水利干部人事檔案管理工作，嚴格按照國家和自治區有關規定，結合水利行業工作實際，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實開展推進各項工作，做到從嚴管理，高效利用。水利行業機構單位多，干部職工數量多，在檔案管理工作實踐中，水利組織人事部門切實加強日常管理，積極排查整改突出問題，從嚴壓實工作責任，為水利系統領導班子和干部隊伍建設提供了基礎保障，對水利干部人事工作進行規范和監督，提高干部選拔任用工作的公信力和滿意度，推進水利人才戰略工作。內蒙古自治區水利廳按照上級組織人事部門的要求和管理權限，現管理干部人事檔案900余卷，所屬5個單位經批準具備獨立管檔權限，獨立管理4100余卷。精準把握《干部人事檔案工作條例》的要求，建立健全各項規章制度，日常管理科學、規范、達標。對所屬獨立管檔單位日常管檔工作進行監督檢查，督促做好問題整改，壓實主體責任。

2水利干部人事檔案管理實踐中存在問題

2.1基礎設施建設相對滯后

水利干部人事檔案室設施主要包括檔案用房、柜架、溫濕度控制、防潮、防火、防盜、防蟲、防塵、防霉等設備，是維護檔案安全的基礎。部分單位干部人事檔案基礎設施陳舊，檔案室建設沒有達標，不利于水利干部人事檔案工作開展。

2.2工作隊伍整體素質有待提高

一是管檔人員數量較少。部分地區和單位沒有配備專職管檔人員，或只有1名兼職管檔人員，沒有達到檔案管理標準化建設要求。二是管檔人員業務水平參差不齊。部分兼職管檔人員沒有經過檔案管理專業培訓，在政策把握、程序履行上存在瑕疵，不盡規范。

2.3日常管理和利用不嚴格不規范

水利干部人事檔案日常管理工作主要包括檔案材料和檔案建立、轉入轉出、保管利用、收集、散材料整理、歸檔、查借閱等，利用方式主要包括查借閱、復制、摘錄等。實踐中，這些工作雖然有嚴格的紀律和程序要求，但在鑒別歸檔材料時，“入口”關把握不嚴，致使不符合歸檔要求的材料歸入檔案，甚至涉嫌造假，在檔案材料安全、工作秘密保守等方面也存在風險。

2.4數字化管理水平有待提升

部分涉水單位干部人事檔案管理仍舊停留在紙質檔案管理階段，工作效率低，信息化建設、規范化水平較為落后。

2.5紀律和監督工作有待加強

在工作實踐中，個別地區和單位仍存在檔案涂改造假、私自撤換、違規銷毀、擅自提供有關材料等嚴重違反檔案工作紀律的行為，造成不良后果和影響。責任倒查機制尚不健全，一定程度上存在事過免責現象。

3做好新時代水利干部人事檔案管理工作對策探究

3.1加強基礎設施建設

按照預防為主、防治結合的檔案工作的要求，嚴格建立并維護科學合理的檔案存放秩序和保管秩序，根據國家有關標準要求建設使用干部人事檔案庫房，加強庫房安全管理和庫房技術防御及保護。閱檔場所、整理場所、辦公場所應當分開，加強檔案室標準化建設。

3.2實施干部人事檔案管理人員

“素質提升工程”著力加強管檔人員思想政治建設和業務知識培訓，豐富培訓內容，創新培訓方法，切實增強培訓的針對性和實效性。堅持先培訓、后上崗，未經培訓不能上崗，建立管檔人員培訓上崗工作制度。把崗前培訓和繼續教育相結合，把日常業務培訓與專項工作培訓相結合，注重培養鍛煉，為管檔人員提供參與中心工作、熟悉其他業務工作的機會。關心關愛管檔人員，建設政治素質好、業務能力強的管檔人員隊伍。

3.3提升干部人事檔案管理規范化水平

水利組織人事部門要強化和提升服務理念，對管理工作實踐中的各項程序嚴格把關，在檔案利用方式上開拓創新思路，將檔案的利用效能進一步提升，全面發揮檔案的資政作用，充分體現檔案的憑證價值。積極利用大數據等信息化技術，建立健全干部人事檔案科學利用機制，從而為組織人事工作中的干部資源配置、領導班子建設、干部隊伍宏觀管理、組織人事工作規律研究等提供科學化、精準化、高效化的服務。

3.4積極穩妥推進干部人事檔案數字化工作

按照“統籌規劃、統一標準、分級負責、分步實施”的原則，在確保安全的前提下，積極穩妥地推進干部人事檔案數字化。在工作中，要嚴格規范檔案的目錄進行建庫、檔案文字、圖像的掃描和處理、數據的管理和存儲驗收、安全管理和保密管理等環節，干部人事檔案工作者在工作中要保證數字檔案的安全、真實、完整，確保數字檔案與紙質檔案保持一致。水利組織人事部門應注意加強檔案信息資源的規劃、開發和管理，提升對檔案信息的采集處理和傳輸利用的能力及水平，建立健全安全便捷、共享高效的水利干部人事檔案信息化管理體系。

3.5加大預防和懲治違規違紀行為力度

要切實增強干部人事檔案工作的嚴肅性、紀律性，堅決防止和懲治干部人事檔案工作中的違規違紀行為。要堅持預防為主，教育和懲治并重，不斷強化檔案工作紀律，增強檔案管理意識和責任意識。

作者：劉雪穎 單位：內蒙古自治區水利政務服務中心