干部人事檔案管理提升必要性及路徑

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關(guān)鍵詞：干部人事檔案；高校；改進(jìn)；措施

新頒布實(shí)施的《干部人事檔案工作條例》明確要求，要堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，對人事檔案工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，完善相應(yīng)的體制機(jī)制。干部人事檔案管理工作的改進(jìn)提升是高校管理體制改革的重要組成部分，它涉及高校人事調(diào)動(dòng)、干部升遷、人才選拔、工作考核等諸多內(nèi)容，是干部管理工作的重要依據(jù)，在高校管理、教學(xué)和科研工作中起著重要作用?；诖耍诟咝８母锏谋尘跋?，優(yōu)化干部人事檔案管理，提升其管理效率成為一項(xiàng)重要課題［1］。

1改進(jìn)提升高校干部人事檔案管理工作的現(xiàn)實(shí)要求

當(dāng)前高校干部人事檔案管理制度體系建設(shè)滯后，相應(yīng)的管理程序不規(guī)范，信息化亟待加強(qiáng)，干部人事檔案服務(wù)作用還沒有體現(xiàn)出來。在這一背景下，高校干部人事檔案亟需改進(jìn)和提升，通過一系列的制度改革創(chuàng)新，更好地滿足高校干部人事檔案管理需要。

1.1在制度上，干部人事檔案變革迫在眉睫

按照《干部人事檔案工作條例》，應(yīng)進(jìn)一步提升干部人事檔案工作質(zhì)量，著力完善干部人事檔案管理體制，健全相應(yīng)的工作制度，更好地推進(jìn)職業(yè)院校干部隊(duì)伍建設(shè)。近幾年，隨著高校改革的推進(jìn)，很多院校的隸屬關(guān)系發(fā)生了變化，有的進(jìn)行了合并。由于不同院校的檔案管理方式不同，使得改革后的高校檔案管理存在管理制度和方式的沖突，檔案管理質(zhì)量有所下降。如部分院校合并之后，需要對干部人事檔案重新梳理，一旦處理不好，就可能造成干部人事檔案收集不全、重大事項(xiàng)材料遺漏、檔案內(nèi)容空洞，檔案材料原則性內(nèi)容多、具體內(nèi)容少，歸檔材料不規(guī)范，收集整理過程程序不統(tǒng)一，檔案材料分類不科學(xué)等問題，影響高校干部人事檔案管理工作的有序銜接和正常推進(jìn)。

1.2在信息化上，干部人事檔案管理需要強(qiáng)化

《干部人事檔案工作條例》明確要求，要加強(qiáng)檔案信息資源的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)和管理。近年來高校干部人事檔案管理呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化局面，不僅需要對人力資源檔案管理工作給予足夠的重視，還需推進(jìn)干部人事檔案管理信息化建設(shè)。特別是在大數(shù)據(jù)背景下，如果不對高校干部人事檔案管理進(jìn)行變革，就很難趕上當(dāng)前干部人事工作信息化建設(shè)進(jìn)程，很難為高校人事工作及教學(xué)、科研、管理工作服務(wù)。因此，高校在干部人事檔案管理中應(yīng)以信息化和數(shù)字化建設(shè)作為重要任務(wù)，對干部人事檔案進(jìn)行優(yōu)化，并將其運(yùn)用到為干部人事工作服務(wù)之中。

1.3在服務(wù)上，干部人事檔案服務(wù)有待提高

當(dāng)前部分高校干部人事檔案信息化開發(fā)利用效率低，服務(wù)作用沒有凸顯出來，也影響了干部人事檔案管理工作的推進(jìn)。有些高校的人事檔案管理工作還處于半封閉狀態(tài)，缺少主動(dòng)作為意識(shí)，對于人事檔案信息開發(fā)力度不夠。在服務(wù)方面主要圍繞干部考察和發(fā)展黨員等基礎(chǔ)性工作，而在人才選拔、技術(shù)考核、人才培養(yǎng)、人力資源開發(fā)等方面起到的作用還十分有限。加之，對于干部人事檔案管理工作投入的人力、物力不足，導(dǎo)致干部人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，信息化建設(shè)難以得到財(cái)力、物力保障。

2改進(jìn)提升高校干部人事檔案管理工作的主要途徑

基于以上高校干部人事檔案管理現(xiàn)狀，應(yīng)明確高校干部人事檔案改革的現(xiàn)實(shí)要求，在此基礎(chǔ)上尋找提升高校干部人事檔案管理效率的途徑和方法，創(chuàng)新干部人事檔案管理手段，多措并舉，改進(jìn)提升高校干部人事檔案管理效率和水平。

2.1規(guī)范干部人事檔案管理業(yè)務(wù)，提高管理效率

規(guī)范干部人事檔案管理業(yè)務(wù)，對其進(jìn)行科學(xué)分類排序，是提升高校干部人事檔案管理效率的重要方法。工作中應(yīng)按照《干部人事檔案工作條例》規(guī)定，對干部人事檔案進(jìn)行科學(xué)的分類和排序。

2.1.1按照干部人事檔案分類原則制定干部人事檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為指導(dǎo)干部人事檔案分類的具體依據(jù)。

2.1.2確保干部人事檔案分類排列的完整性和條理性。干部人事檔案事關(guān)干部工作，事關(guān)干部的考核和提拔，因此只有手續(xù)完備、材料齊全的檔案材料，才能夠?yàn)楦刹刻岚巍⑷斡锰峁┮罁?jù)。檔案排列只有遵循時(shí)間順序和一定的邏輯性，干部人事檔案管理才符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3及時(shí)更新補(bǔ)充干部人事檔案。隨著高校改革的不斷推進(jìn)，廣大教職工在學(xué)歷確認(rèn)、考核、考察、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等方面會(huì)形成大量的材料，而這些材料都是干部人事檔案管理部門及人員需要收集、管理的內(nèi)容。因此，檔案管理人員應(yīng)樹立責(zé)任意識(shí)，定期及時(shí)地對涉及廣大教職工的檔案材料進(jìn)行收集，并對收集上來的材料細(xì)致甄別，認(rèn)真整理，對不符合要求的歸檔材料及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對沒有完善的相關(guān)材料，要求相關(guān)部門及時(shí)完善，確保人事檔案的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和系統(tǒng)性。

2.2更新高校干部人事檔案管理手段，提高技術(shù)支撐

《干部人事檔案工作條例》明確要求，各級(jí)干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)要重視檔案數(shù)字化建設(shè)，運(yùn)用更為現(xiàn)代化的技術(shù)手段。當(dāng)前部分高校干部人事檔案管理效率之所以低下，在于檔案管理手段和方法落后。對此，應(yīng)從兩方面入手加以解決。一方面，高校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)過問干部人事檔案管理，參與干部人事檔案信息化建設(shè)，及時(shí)解決推進(jìn)過程中遇到的實(shí)際困難和問題。另一方面，高校干部人事檔案管理部門應(yīng)認(rèn)真分析和研判干部人事檔案管理存在的主要問題，及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)解決面臨的困難。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)高校關(guān)于干部人事檔案管理的部署和要求，購進(jìn)先進(jìn)的硬件設(shè)施，開發(fā)高校干部人事檔案管理信息系統(tǒng)，積極推進(jìn)干部人事檔案信息化進(jìn)程。

3改進(jìn)提升高校干部人事檔案管理工作的保障措施

當(dāng)前高校在干部人事檔案管理過程中還存在諸多問題，除了要更新高校干部人事檔案管理手段，規(guī)范干部人事檔案管理業(yè)務(wù)外，還應(yīng)完善相應(yīng)的保障措施，確保各項(xiàng)工作能夠真正得到落實(shí)。

3.1強(qiáng)化思想保障

各級(jí)黨委和有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)黨和國家關(guān)于干部及干部檔案管理的相關(guān)部署和要求，解決干部人事檔案工作中的經(jīng)費(fèi)保障問題、條件配置問題、機(jī)構(gòu)建設(shè)問題。按照相關(guān)要求，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視干部人事檔案管理工作，為干部人事檔案管理工作配足經(jīng)費(fèi)，人員，添置必要的軟硬件設(shè)施。同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合干部人事檔案管理實(shí)際需要，加強(qiáng)人事檔案管理工作重要性的宣傳，讓廣大師生對人事檔案管理工作有新的認(rèn)知，明確干部人事檔案管理與高校教職工隊(duì)伍建設(shè)，與每一位教職工都密切相關(guān)，主動(dòng)參與到人事管理之中。

3.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該配齊專職工作人員，并明確工作崗位，檔案管理由專人負(fù)責(zé)，并重視檔案管理人員的教育培訓(xùn)。應(yīng)將干部人事檔案管理人員的教育培訓(xùn)和組織建設(shè)作為重要內(nèi)容加以落實(shí)，進(jìn)一步提升檔案管理工作人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)。在具體實(shí)施過程中，一方面，應(yīng)結(jié)合人事檔案管理人員的專業(yè)需求，對其進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升干部人事檔案管理人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)。另一方面，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)人事檔案管理信息化需求，要求檔案管理人員學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)和人事檔案管理系統(tǒng)軟件知識(shí)，將檔案工作人員打造成為專業(yè)合格的管理型人才，為高校提升人事檔案管理效率提供扎實(shí)的人才保障。

3.3強(qiáng)化制度保障

應(yīng)按照《干部人事檔案工作條例》關(guān)于各級(jí)組織人事部門要建立和完善相應(yīng)的制度和工作機(jī)制的要求，高校干部人事檔案管理效率提升需要完善的制度體系作為保障。一方面，應(yīng)結(jié)合學(xué)校檔案管理的實(shí)際需要，對原有的制度體系加以完善，逐漸推進(jìn)人事檔案管理的法制化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程，進(jìn)一步提升檔案管理制度的可操作性，發(fā)揮檔案管理制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。另一方面，應(yīng)加大人事檔案管理制度的落實(shí)力度，確保干部人事檔案真正的發(fā)揮作用。此外，還要結(jié)合高校干部人事檔案管理的具體需求，完善檔案保管、利用、借閱、保密、收集、鑒別等相關(guān)制度，確保干部人事檔案管理工作開展有章可循［2］。在新的時(shí)代背景下，高校應(yīng)該重視干部人事檔案管理工作，并通過方式方法創(chuàng)新，軟硬件建設(shè)，人才隊(duì)伍建設(shè)，制度體系建設(shè)等多種手段，積極推進(jìn)干部人事檔案管理信息化，進(jìn)一步提升干部人事檔案管理效率，更好地發(fā)揮干部人事檔案管理的價(jià)值和作用，為高校合理使用人才，提升人力資源管理效率，提供扎實(shí)的檔案保障。

參考文獻(xiàn)：

［1］李坤.論新形勢下干部人事檔案管理效率的提升［J］.管理學(xué)家，2019（04）：P.93—94.

［2］楊澤睿.高職高專干部人事檔案管理存在的問題及制度完善與模式探索［J］.蘭臺(tái)內(nèi)外，2020（11）：30—31.

作者：林邦 單位：廣西工業(yè)技師學(xué)院