血站從業人員的人事檔案管理分析

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【摘要】血站人事檔案真實地記錄了從業人員保證血液制品質量安全的全過程，是血站開展各項業務工作及領導決策的歷史依據和重要基礎。隨著《中華人民共和國獻血法》、《血站管理辦法》等法律法規的頒布與實施，國家對采供血工作及從業人員資質提出了更高的要求。血站人事檔案呈現出其行業特性，對人事檔案的材料收集歸檔工作需要更加的完善，其歸檔內容隨著對檔案價值認識的提高，也在逐漸擴大。尤其重要的是：隨著人們法律意識的提高和輸血醫療糾紛的增加，一旦出現輸血相關法律糾紛，它將成為舉證采供血機構安全責任的重要證據之一。如何使血站人事檔案更具合理性，是血站人事部門人事檔案工作規范管理的重要內容。

【關鍵詞】血站；人事檔案；管理

1單位人事檔案現狀

血站是國家公共衛生醫療機構，是公益性事業單位，人員性質屬于事業編制，人員類別按管理、專技、工勤三類人員構成。血站人事檔案是干部人事檔案的一部分，是反映干部情況的基本憑證和重要依據，按照中組部要求有著嚴格的管理條例和規定，必須具備真實性和完整性。本單位人事檔案管理按中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規定》管理，人事檔案正本歸屬分兩部分：原來一部分“老人”的人事檔案存主管局，一部分“新人”存州政府人才交流中心，單位每年產生的新的歸檔材料在規定的時間按管理程序收集上報歸檔。收集歸檔要求：本單位人事科作為干部人事檔案材料形成部門，嚴格按照有關規定規范制作干部人事檔案材料，建立干部人事檔案材料收集歸檔機制，在材料形成規定的時間按要求送交干部人事檔案管理部門歸檔并履行移交手續。嚴格審核歸檔材料整理歸檔，同時嚴格遵守中組部人事檔案管理的紀律和監督。

2血站業務工作中產生的人事歸檔內容

根據本站質量管理體系業務工作開展的需要，擴大和增加了人事檔案的歸檔內容：包括各級各類技術人員信息：凡從事與血液質量有關的業務工作，并在各種記錄上簽字的專業技術人員的學歷、學位證書、任職資格證書、聘書、采供血上崗證、崗位培訓評估、考核、合格證書、崗位說明書、關鍵崗位授權書、每年度體檢報告、關鍵崗位人員任職要求的相關復印件。

2.1從業人員學歷、學位證書

對從業人員的學歷要求：血液中心、中心血站法定代表人或主要負責人應具有高等學校本科以上學歷；中心血庫負責人應具有高等學校專科以上學歷；新增加人員必須符合《血站關鍵崗位工作人員資質要求》；技術和管理人員本科以上學歷應不低于60%。主管采供血業務和質量的負責人應具有醫學或者相關專業本科以上學歷；實驗室負責人應具有高等學校醫學或者相關專業大學本科以上學歷，新增加的血液檢測人員應具備高等學校醫學或者相關專業大專以上學歷，其中大學本科以上學歷的應占新增人數的70%以上。

2.2從業人員任職資格證書

從業人員的任職資格要求：崗位的任職資格條件必須符合血站相關的法律法規要求，技術人員均應具有相關專業初級以上技術職務任職資格；新增人員必須符合“血站關鍵崗位工作人員資質要求”；所有從業人員必須參加全國采供血崗位培訓并經過考試合格取得上崗證；實驗室負責人應具有有高級專業技術職務任職資格；血站工作人員應當符合崗位執業資格的規定，并接受血液安全和業務崗位培訓與考核，領取崗位培訓合格證后方可上崗。

2.3從業人員一年一度的體檢報告

從業人員健康要求：血液采集、制備和供應等業務工作人員不得有傳染病或攜帶經血傳播性疾病病原體。按要求本站職工體檢規定：職工實行一年一度的體檢并且對經血傳播疾病病原體感染的七項指標作為每年必檢的項目，視職工體檢情況進行乙肝疫苗接種。對不合格者將不得從事采供血業務工作；規定對新入職或調入人員健康要求作為了硬性條件，不合格者一律不得進入血站工作。本站就出現了兩列情況，在年度體檢中先后發現衛技人員不合格情況，一個調離血站，一個調整了崗位。

2.4從業人員的培訓記錄

從業人員培訓要求：員工必須接受擬任崗位職責相關文件的培訓和實踐技能的培訓，并且經過評估表明能夠勝任。應有培訓記錄，記錄應包括崗位需求的培訓計劃、評估標準、培訓實施記錄、培訓評估結果和結論，以及未達到培訓預期要求時所采取的措施。員工必須結合工作實踐接受相關簽名的工作程序以及法律責任的培訓，并且經過評估表明合格，才能允許在工作文件上或記錄上簽名。必須登記和保存員工的簽名，并定期按規定更新以及將先前的記錄存檔。

2.5從業人員的崗位授權證書

從業人員的崗位授權要求：崗位人員授權是通過對關鍵崗位的職責、權限和任職資格界定，在對擬任人員授權的同時授予相應權力。血站需要授權的關鍵崗位人員有：業務負責人、質量負責人、安全與衛生負責人、血液檢測人員、檢測報告發放人員、血液放行人員、為臨床提供咨詢服務的人員、內審員等。

2.6從業人員的崗位說明書

從業人員崗位說明書要求：血站人員管理部門應組織各部門編制本部門的崗位要求說明書，對各崗位的名稱、所需人員數量、任職資格條件、工作關系、崗位職責等內容予以規定，以供人員招聘、錄用和崗前培訓，以及各項工作的安排、落實與監督時使用。其內容包括資質要求、能力要求、健康要求。

3完善人事歸檔內容的意義

（1）保障人事檔案的完整和安全，強化了站內相應的規定和制度。促進了血站質量管理體系各個工作流程和環節記錄的建立和完善，確保檔案為臨床提供健全規范的痕跡資料，為領導的決策提供依據。（2）為醫療糾紛提供舉證依據，在人事檔案管理中有一件事情對本站本人事部門觸動很大，在一起輸血醫療糾紛案中（主要是醫院）涉及本站，律師提供舉證要求本站提供有關從業人員包括醫師、采血護士、血液檢驗人員的資質證明，本部門人事檔案資料收集非常齊全完整，提供迅速準確，而且所有人員資質均符合崗位要求，為本站在此次醫療糾紛中準確舉證，證明了采供血過程的無過錯。（3）順應新時期發展的需要，為人事檔案的進一步開發和利用提供詳實的資料。

4科學設置、系統管理

目前我國對血站從業人員人事檔案管理尚無統一的規范性標準準，但我站在實施質量管理體系后，結合實際采取了相應的管理措施和辦法。

4.1納入質量體系管理

本站將人事檔案工作融入質量管理體系，將擴大和補充的歸檔內容納入人力資源管理，寫入程序文件，確定歸檔范圍，規范表單，提升人事檔案管理質量，求得最真實可信、最完整的從業人員信息，杜絕了事后拼湊甚至補寫，確保其法律效力。

4.2結合實際，設施實用性的人事檔案管理方式

本科室在人事檔案管理過程中，充分認識到人事檔案歸檔內容對檔案管理體系的重要性，結合實際開展工作：①建立血站從業人員內部人事檔案副本，將新增加的人事信息材料收集以復印件形式保存歸檔。實施動態管理，實時追蹤人員變動以收集信息變更材料歸檔。便于隨時使用、查詢，為血站業務工作提供快速高效的服務。②結合本站質量管理體系實際需要，建立了職工技術檔案（學歷、資格等）、培訓檔案，健康檔案，績效考核與分配、職工考勤等檔案。總之，建立完善的血站從業人員人事檔案管理機制，既是對獻血者和受血者的安全負責，又是對血站從業人員合法化權益的有力保障，更是科學化、規范化的人事管理管理制度的必然要求。

參考文獻

[1]中華人民共和國衛生部.《血站管理辦法》.[2]中華人民共和國衛生部.《血站質量管理規范》.[3]中華人民共和國衛生部.《血站實驗室質量管理規范》.

作者:朱艷清 單位:云南省紅河州中心血站