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摘要:要想保證會計(jì)工作的正常開展,就需要在杜絕會計(jì)造假的同時(shí),強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督對其進(jìn)行支撐。只有做好會計(jì)監(jiān)督,才能夠有效避免出現(xiàn)會計(jì)造假,也能避免企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。但是由于會計(jì)監(jiān)督存在諸多問題,導(dǎo)致其開展得并不是十分順利。因此必須要重視會計(jì)監(jiān)督,不斷對會計(jì)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化。
關(guān)鍵詞:會計(jì)監(jiān)督;會計(jì)造假;杜絕
在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,企業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,在其經(jīng)營發(fā)展與規(guī)模的增長時(shí),往往牽動著經(jīng)濟(jì)的整體增長。但是在企業(yè)發(fā)展的過程中,卻頻頻出現(xiàn)會計(jì)造假的現(xiàn)象,這對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了極壞的影響,嚴(yán)重破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。所以,必須要有效地杜絕會計(jì)造假。而會計(jì)監(jiān)督可以對會計(jì)工作進(jìn)行合理有效的監(jiān)督,繼而保證會計(jì)信息的真實(shí)有效,這就可以杜絕會計(jì)造假現(xiàn)象的發(fā)生。因此,必須要不斷地強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督,從而達(dá)到杜絕會計(jì)造假的目的。
1會計(jì)監(jiān)督與會計(jì)造假概述
1.1會計(jì)監(jiān)督概念
會計(jì)監(jiān)督分為狹義與廣義兩種,會計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)是內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督是對會計(jì)監(jiān)督的補(bǔ)充。狹義的會計(jì)監(jiān)督是指企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督,會計(jì)人員通過相關(guān)的法律法規(guī)對企業(yè)的會計(jì)工作進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)會計(jì)工作出現(xiàn)的差錯(cuò),保證會計(jì)信息質(zhì)量。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督是企業(yè)進(jìn)行治理的重要方式,能夠防范人的道德風(fēng)險(xiǎn)。廣義的會計(jì)監(jiān)督包括社會監(jiān)督和國家監(jiān)督,也就是企業(yè)外部監(jiān)督,并且目前已經(jīng)形成會計(jì)監(jiān)督體系。社會監(jiān)督就是指會計(jì)師事務(wù)所這類社會中介機(jī)構(gòu)通過“委托——受托”來對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督。社會監(jiān)督也包括非法定監(jiān)督和國家監(jiān)督,國家監(jiān)督是政府部門的職責(zé)與義務(wù)。
1.2會計(jì)造假概述
(1)會計(jì)造假的概念。會計(jì)造假指的是在會計(jì)活動中,當(dāng)事人故意通過欺詐與舞弊等手段,對會計(jì)信息進(jìn)行偽造,沒有按照實(shí)際情況匯報(bào)會計(jì)事項(xiàng),不能真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動與會計(jì)活動,實(shí)現(xiàn)個(gè)人或集體獲取利益的一種違法行為。會計(jì)信息主要經(jīng)過對數(shù)據(jù)的收集、數(shù)據(jù)的加工處理和最后輸出三個(gè)步驟,所以會計(jì)信息質(zhì)量出現(xiàn)問題,就會出現(xiàn)會計(jì)造假。會計(jì)造假主要是利用這三個(gè)步驟存在的漏洞,表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一是會計(jì)在計(jì)算、事務(wù)上對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了歪曲的記錄;第二是會計(jì)對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了編造,或缺少事實(shí)依據(jù);第三是會計(jì)上交的會計(jì)報(bào)告不完整,甚至上交了虛假的會計(jì)報(bào)告。(2)會計(jì)造假的類型。會計(jì)造假主要有四種類型,第一種是會計(jì)原始憑證造假,原始憑證是會計(jì)信息的基礎(chǔ),所以會計(jì)信息的真實(shí)性會大大受到原始憑證的影響。當(dāng)會計(jì)對原始憑證進(jìn)行更改,偽造一些發(fā)票或者憑證,就會出現(xiàn)會計(jì)信息失真;第二是會計(jì)賬簿造假,會計(jì)賬簿的內(nèi)容也來自原始憑證,因此一旦憑證造假,會計(jì)賬簿也會出現(xiàn)問題。還有一些會計(jì)人員亂設(shè)科目,導(dǎo)致財(cái)務(wù)的混亂。還有一些會通過抽單不入賬的方式,私自設(shè)立“小金庫”?;蛘呤怯捎跁?jì)人員專業(yè)技能不足,導(dǎo)致核算缺乏系統(tǒng)性,從而導(dǎo)致信息失真;第三種是會計(jì)核算作假,有一些會計(jì)人員為了方便,不區(qū)分成本對象,這就導(dǎo)致各對象歸集了不實(shí)的成本?;蛘哂械牟荒軐⒈酒诤头直酒谥g的界限劃分清楚,從而導(dǎo)致本期成本不實(shí)。第四種是會計(jì)報(bào)告造假,會計(jì)報(bào)告能夠反映企業(yè)的經(jīng)營狀況與成果,是一種綜合性的報(bào)告文件。但是有些單位的會計(jì)報(bào)表由于造假,不能提供一個(gè)完整真實(shí)的會計(jì)信息。有一些企業(yè)經(jīng)營虧損,但是會故意虛高財(cái)務(wù)狀況,還有一些企業(yè)有較高的經(jīng)濟(jì)效益,但是卻隱瞞收入,這些都會導(dǎo)致會計(jì)造假[1]。
2會計(jì)監(jiān)督對杜絕會計(jì)造假的重要性
對于杜絕會計(jì)造假而言,會計(jì)監(jiān)督是非常重要的,這主要體現(xiàn)在以下方面。第一,保證企業(yè)會計(jì)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)內(nèi)部必須有一個(gè)成熟的會計(jì)監(jiān)督體系,才能夠制約權(quán)力與決策,避免會計(jì)工作的隨意性,從而保證企業(yè)會計(jì)能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)。有效的會計(jì)監(jiān)督,可以對經(jīng)營者與會計(jì)人員進(jìn)行規(guī)范,使他們能夠遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營,從而達(dá)到維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的目的。第二,能夠有效保證會計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對于企業(yè)的發(fā)展而言,準(zhǔn)確的會計(jì)信息是非常重要的。由于會計(jì)造假現(xiàn)象的頻頻發(fā)生,這也就導(dǎo)致會計(jì)信息不準(zhǔn)確、不真實(shí)的情況越來越嚴(yán)重。而有效的會計(jì)監(jiān)督能夠杜絕會計(jì)造假,實(shí)現(xiàn)保證會計(jì)信息準(zhǔn)確與真實(shí)的目的。這也就體現(xiàn)出了會計(jì)監(jiān)督在杜絕會計(jì)造假中的重要性。第三,有利于發(fā)現(xiàn)問題和規(guī)范管理。會計(jì)監(jiān)督貫穿著企業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)環(huán)節(jié),因此有效的會計(jì)監(jiān)督就能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的漏洞,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn),并且通過制定相關(guān)的管理制度來進(jìn)行預(yù)防,同時(shí)也對財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)范的管理。
3會計(jì)監(jiān)督在杜絕會計(jì)造假中所存在的問題
3.1內(nèi)部控制制度的不健全
企業(yè)內(nèi)部不能執(zhí)行控制制度,或者是制度不健全,都會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督弱化。首先是不能對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效的監(jiān)督與制約,負(fù)責(zé)人沒有受到有效的監(jiān)督,就會把所有的權(quán)利集中在自己的手中,從而致使會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)造假,影響會計(jì)工作,甚至阻礙了會計(jì)工作起到的監(jiān)督作用的發(fā)揮。在嚴(yán)重時(shí),有一些負(fù)責(zé)人會貪污腐敗,以權(quán)謀私,對國家與社會造成嚴(yán)重的危害。其次是內(nèi)部監(jiān)督有一定局限性,因?yàn)檫@個(gè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立行使監(jiān)督的職能,會受到領(lǐng)導(dǎo)人的制約。而領(lǐng)導(dǎo)人又不重視這個(gè)內(nèi)部監(jiān)督的工作,這就使得內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量十分薄弱,不能發(fā)揮作用。最后是財(cái)務(wù)工作的不規(guī)范,內(nèi)部的監(jiān)督不能有效發(fā)揮出作用,就會使得財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)問題,如信息不真實(shí)或者逃避稅款等違法行為。
3.2會計(jì)監(jiān)督法律不夠完善
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,但是法律制度卻沒能夠跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,反而出現(xiàn)了落后的情況。雖然《會計(jì)法》已經(jīng)頒布,但是相關(guān)的一些法律法規(guī)卻沒有跟隨這個(gè)法律一起提出,就導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督的相關(guān)法律十分不健全。在會計(jì)監(jiān)督的法律機(jī)制不健全的情況下,就會使得會計(jì)監(jiān)督不能有效地發(fā)揮作用,最終導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督職能的弱化。我國相關(guān)法律的不完善主要體現(xiàn)在四個(gè)方面,第一是政府的監(jiān)督力度不足,同時(shí)也沒有嚴(yán)重的處罰,這就會導(dǎo)致效果不明顯;第二是會計(jì)人員自身的問題,他們不能有效地行使監(jiān)督職能;第三是中介機(jī)構(gòu)也不能有效地發(fā)揮出自身的監(jiān)督作用;第四則是由于法律的不健全,就會導(dǎo)致公民法制觀念淡薄,這也會嚴(yán)重影響到會計(jì)監(jiān)督工作的開展。
3.3會計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力度不夠
在我國的這些會計(jì)師隊(duì)伍之中,每個(gè)人的水平高低不一,有一些人甚至沒有會計(jì)管理與會計(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn),也沒有足夠的工作能力,導(dǎo)致這些會計(jì)不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)當(dāng)前會計(jì)監(jiān)督中存在的問題,同樣也不能提出有效的解決方案,不利于會計(jì)監(jiān)督地有效執(zhí)行。另外還有一些會計(jì),嚴(yán)重缺乏職業(yè)道德,只是敷衍地進(jìn)行會計(jì)工作,不能主動去進(jìn)行監(jiān)督活動,也沒有足夠的責(zé)任心去對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,甚至?xí)诒O(jiān)督工作之中徇私舞弊,只為了滿足自己的個(gè)人利益。而由于企業(yè)沒有足夠的重視,這就導(dǎo)致這些會計(jì)嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的利益。
3.4缺乏完善的約束機(jī)制
會計(jì)監(jiān)督最重要的作用就是進(jìn)行監(jiān)督,但是由于會計(jì)監(jiān)督屬于經(jīng)濟(jì)管理,這也要求建立一個(gè)相應(yīng)的機(jī)制來對會計(jì)監(jiān)督進(jìn)行約束,保證會計(jì)監(jiān)督的公平與客觀。但是我國目前明顯缺乏這樣的機(jī)制,尤其不能有效地約束企業(yè)負(fù)責(zé)人。這就會導(dǎo)致負(fù)責(zé)人為了自身利益,不斷地對會計(jì)監(jiān)督過程進(jìn)行偽造,捏造虛假信息,導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督無法真實(shí)地發(fā)揮出自身的監(jiān)督作用[2]。
4強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督繼而杜絕會計(jì)造假的有效途徑
4.1強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督完善單位內(nèi)控制度
首先要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,落實(shí)內(nèi)部控制制度。建立一個(gè)完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,明確權(quán)利與責(zé)任,對財(cái)產(chǎn)清查的范圍有所明確,如果有不相容的職務(wù),要對其進(jìn)行分離。那些參與到企業(yè)重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的工作人員必須能夠互相制約,避免出現(xiàn)一人獨(dú)攬權(quán)力的情況。加強(qiáng)內(nèi)部的審計(jì)和監(jiān)察的監(jiān)督作用,形成一個(gè)完善的內(nèi)部監(jiān)督體系,嚴(yán)格查處企業(yè)出現(xiàn)的重大違紀(jì)問題。其次要健全負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制。只有建立了這個(gè)機(jī)制,才能有效地防止負(fù)責(zé)人有無限的權(quán)力,使會計(jì)監(jiān)督無法有效發(fā)揮作用。建立現(xiàn)代公司法人的治理制度,保證會計(jì)監(jiān)督制度監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。最后要提高會計(jì)的綜合素質(zhì),不斷為企業(yè)的會計(jì)開展各種專業(yè)培訓(xùn)活動,提高會計(jì)的專業(yè)素質(zhì),幫助樹立他們良好的職業(yè)道德,減少會計(jì)造假情況的出現(xiàn)。建立一個(gè)科學(xué)的培養(yǎng)與選拔的機(jī)制,調(diào)動會計(jì)的工作積極性。
4.2強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)的建設(shè)
根據(jù)我國目前的實(shí)際情況,不斷對會計(jì)監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行修改與完善,將現(xiàn)有的法規(guī)中一些規(guī)定不明確的內(nèi)容進(jìn)行修改,將出現(xiàn)在平時(shí)工作中的情況添加到法律中,不斷完善法律關(guān)于會計(jì)監(jiān)督的規(guī)定。同時(shí)根據(jù)一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),增加一些賠償?shù)囊?guī)定,如果因?yàn)闀?jì)人員的造假使企業(yè)或國家造成了損失,根據(jù)責(zé)任的大小來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并且要對負(fù)責(zé)人的責(zé)任進(jìn)行追究,以此來保證會計(jì)信息使用者的權(quán)利。這樣就能夠有效保護(hù)會計(jì)信息使用者的利益,同時(shí)還能對那些違法亂紀(jì)者進(jìn)行懲罰。
4.3強(qiáng)化政府會計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行力度
政府的財(cái)政部門也要認(rèn)真履行責(zé)任,做好會計(jì)監(jiān)督這項(xiàng)工作。首先要夯實(shí)基礎(chǔ),充分貫徹落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)的制度,監(jiān)督會計(jì)能夠自覺地遵守法律的相關(guān)規(guī)定。其次要進(jìn)行深入調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,加大處罰的力度。會計(jì)監(jiān)督要在日常的監(jiān)管之中發(fā)揮作用,為會計(jì)起到示范的作用。還要通過對企業(yè)進(jìn)行的重點(diǎn)調(diào)查來打擊會計(jì)造假行為,起到威懾的作用。在檢查過程中,必須深入調(diào)查,通過會計(jì)信息質(zhì)量,對整個(gè)企業(yè)進(jìn)行檢查,延伸到各個(gè)環(huán)節(jié),提高會計(jì)監(jiān)督的效果。而且必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定,執(zhí)法必嚴(yán),維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。另外要不斷地總結(jié),完善監(jiān)管措施。在檢查過程中遇到的問題,要及時(shí)地進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)會計(jì)信息失真的真實(shí)原因,并且對制度進(jìn)行修改完善,這樣能夠做到發(fā)現(xiàn)問題,完善制度的效果。最后要發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的協(xié)同作用。要將財(cái)政部門和審計(jì)、稅務(wù)等部門的職能進(jìn)行分工,不同的部門監(jiān)管不同的內(nèi)容。并且加強(qiáng)彼此之間的配合,將會計(jì)監(jiān)督的所有內(nèi)容都進(jìn)行有效的監(jiān)管,提高政府會計(jì)監(jiān)督的成效。
4.4調(diào)動社會各界力量發(fā)揮監(jiān)督作用
首先是通過國家進(jìn)行監(jiān)督,也就是利用國家的財(cái)政、審計(jì)和銀行等機(jī)關(guān),根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,在權(quán)利范圍內(nèi)來監(jiān)督企業(yè)的會計(jì)行為,還要對會計(jì)資料進(jìn)行審核。政府部門必須認(rèn)識到這種監(jiān)督方式的重要性,不斷加強(qiáng)國家的監(jiān)督??梢酝ㄟ^給予這些部門相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)利,推動會計(jì)監(jiān)督深入到企業(yè)會計(jì)工作過程中,主動地進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。還可以將檢查作為一個(gè)系統(tǒng)的工作,推動企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的正規(guī)化。另外企業(yè)自身也要不斷加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督,建立完善的會計(jì)監(jiān)督體制,完善相關(guān)的工作流程與獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)監(jiān)督工作的有效開展。另外也可以引進(jìn)各種技術(shù),提高監(jiān)督水平,發(fā)揮監(jiān)督作用[3]。
5結(jié)語
會計(jì)在工作過程中,可能會由于各種原因而對會計(jì)信息進(jìn)行偽造或修改,導(dǎo)致出現(xiàn)會計(jì)造假。雖然會計(jì)監(jiān)督能夠有效地杜絕會計(jì)造假的出現(xiàn),但是根據(jù)我國目前的實(shí)際情況來看,我國在會計(jì)監(jiān)督上面存在較大的問題,因此要想杜絕會計(jì)造假的出現(xiàn),減少企業(yè)的損失,就需要不斷地對會計(jì)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化。
參考文獻(xiàn)
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作者:李若冰 劉宇會 單位:佳木斯大學(xué)