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一、人力資源檔案管理現狀
(一)人力資源檔案管理任務量大、設備不足
在目前的人力資源檔案管理中,管理任務量增加,但硬件設備不齊全。2008年,國務院機構進行改革,原勞動部、原人事部、社會保障部合并組建,形成社會保障部、人力資源部,且此后各地方相繼合并兩部分,逐漸擴大業務范圍,甚至一些地方直接將兩部門合并,整合交叉業務,檔案管理工作量增加。同時,大中專畢業生檔案、解除勞動合同的職工檔案等進入人力資源部,需要管理的檔案信息繁多。此外,人力資源檔案管理的檔案館、設備等硬件設施不齊全,一些企業單位并且缺乏專門的檔案管理室,檔案管理流于形式,紙質檔案得不到保護,且傳統的人工管理不能滿足檔案管理需求,管理不便,管理效率低。
(二)人力資源檔案信息未能充分利用
根據國家人事政策法規要求,所屬于政府人事部門的人才服務中心在其服務項目范圍內,接受單位、個人委托,為各經濟單位、人才提供全方位服務,如人事檔案管理、出國政審、職稱評定等,這類服務制度即為人事。方式主要包括可多項委托、委托人人事等。在人事制度中,存在檔案記錄不全面、人與檔案分離等問題。例如,在一些限制戶籍的城市中,當地人才服務部門對大中專畢業生托管檔案進行一定的限制,這樣,畢業生只好將檔案送至其戶籍地,從而造成人的檔案分離狀況,為檔案使用造成不便,并影響檔案記錄。
(三)管理手段落后
目前,許多社會保障檔案管理、人力資源檔案管理仍采用傳統的管理模式,即紙質檔案管理。當然,一些單位實行計算機管理,但缺乏統一的、高技術水平的管理軟件,仍是人工查詢、手工操作。同時,一些單位具有較少的專門的人力資源檔案技術管理人員,多數人力資源檔案管理人員缺乏專業的管理知識、技術知識,僅根據自己的想法管理檔案,管理水平低。
二、人力資源檔案管理信息化建設措施
(一)配置統一的軟硬件設施
建設人力資源檔案管理信息化,加強檔案管理信息化,社會保障局、人力資源部應建設統一的硬軟件配備,并加大軟件開發投入力度,建立先進高效的檔案管理系統、數字化設施,建立人力資源信息數據庫,實現檔案的無紙化管理、自動轉化、存儲、檢索等。利用專門的、先進的人力資源檔案管理軟件,在數據庫中輸入人力資源信息,制作電子卡片,形成電子檔案,信息化操作檔案收集、利用,從而便于信息查詢、流轉,打破地域限制,滿足人才流動需求。
(二)充分挖掘利用檔案信息資源
信息資源管理是人力資源檔案的核心,在檔案資源信息化建設中,應突破傳統的紙質檔案管理中信息資源的局限性,應對信息資源進行充分挖掘,總體規劃、分層進行。在信息化建設、管理中,先構建檔案案卷級、文件級目錄數據庫,再構建檔案全文數據庫。而對于數據庫的建設,應集中財力、物力、人力,從而構建一系列的通用性好、規范化的多媒體數據庫、全文、條目數據庫,實現檔案信息資源共享。
(三)加強人才隊伍建設
首先,通過技能研修、繼續教育、網絡培訓等途徑,提高人力資源檔案管理者的電子文件管理水平、網絡技術水平,使管理者檔案信息獲取、記錄、加工等能力得到提升。其次,增強管理者的使命感、責任感,培養良好的職業道德、思想政治水平,從而使其具有安全保密意識,確保檔案信息安全。同時,在檔案信息管理中,由于互聯網具有一定風險性,因此,管理人員還應具有風險防范意識、網絡安全防控知識,及時備份數據,確保信息的安全性、完整性。
作者:孫麗華 單位:河北省承德市平泉縣人力資源和社會保障局