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(一)
一、事業(yè)單位績效考核存在的問題
1.公開性問題。事業(yè)單位績效考核工作的開展,在方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序、責(zé)任等方面,都需要予以明文規(guī)定,但在責(zé)任主體工作責(zé)任明確方面,尚未真正做到將將績效考核的方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容向整個(gè)單位的員工公開,因此績效考核工作表現(xiàn)出透明度水平不高,這對于單位員工績效考核工作的信心和信任的樹立,明顯是不利的。
2.客觀性問題。事業(yè)單位績效考核工作脫離單位實(shí)際的情況比比皆是,導(dǎo)致單位的考核標(biāo)準(zhǔn)需要沒有建立在事業(yè)單位客觀考核需求的基礎(chǔ)上,譬如對員工的評價(jià),譬如對員工的評價(jià),沒有根據(jù)員工的崗位職責(zé)和工作完成情況等進(jìn)行客觀的全面評價(jià),使得績效考核工作滲入太多主觀的感情色彩,績效考核的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)勢必不夠準(zhǔn)確。
3.實(shí)用性問題??冃Э己说哪康氖歉谜莆湛己藢ο蟮膷徫宦氊?zé)履行情況,從而判斷考核對象對單位的貢獻(xiàn)程度,以便引導(dǎo)其更好地開展崗位職責(zé)工作,但單位績效考核工作開展中存在的漏洞,使得績效考核工作脫離單位發(fā)展的實(shí)際,甚至導(dǎo)致考核結(jié)果“一紙空文”。
4.參與性問題??冃Ч芾砉ぷ饕笫聵I(yè)單位全體員工積極參與,但績效考核工作開展沒有緊密結(jié)合員工對績效考核管理工作的看法、意見和建議,以及基于員工的心理特點(diǎn)和行為模式,以致員工一直以來對績效考核工作都存在抵觸情緒。
1.考核工作的程序和方法。首先確定單位的管理流程,對事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)展開全方位分析,采用魚骨圖分析方法,并結(jié)合崗位規(guī)范,對績效考核指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以突出事業(yè)單位的人力資源管理特點(diǎn),譬如某事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門的關(guān)鍵成功領(lǐng)域,可劃分為出納管理、資料管理、會(huì)計(jì)管理等,然后再針對不同的關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)容,提煉出具體崗位的關(guān)鍵績效指標(biāo)內(nèi)容。其次是根據(jù)崗位流程確定相應(yīng)崗位和崗位規(guī)范,以明確績效考核工作內(nèi)容的權(quán)重,將各個(gè)崗位的職責(zé)建立起內(nèi)部的流程聯(lián)系,確認(rèn)這些指標(biāo)內(nèi)容是否適應(yīng)具體崗位的工作實(shí)際,進(jìn)而進(jìn)行修正或者調(diào)整。再次是再次是根據(jù)規(guī)范采用魚骨圖分析方法,建立績效考核方案的程序,是通過魚骨圖分析企業(yè)關(guān)鍵績效領(lǐng)域,得出單位的績效考核指標(biāo)維度,從而分解該指標(biāo)維度,在此基礎(chǔ)上,建立單位級(jí)的績效指標(biāo)和部門績效考核體系,以及定義和權(quán)重設(shè)置各個(gè)部門指標(biāo),形成最終的績效考核體系。除此之外,事業(yè)單位績效考核工作的標(biāo)準(zhǔn),需要一高一低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào),而中間的差距,是以激勵(lì)的方式,促使被考核者努力朝著更高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)奮斗。
2.關(guān)鍵成功績效因素的分析和確立。事業(yè)單位管理水平的高低,離不開單位差異性的資源掌握和運(yùn)營管理能力,而關(guān)鍵成功績效因素在業(yè)績管理中起到重要的推動(dòng)作用。通常情況下,事業(yè)單位關(guān)鍵績效因素可以從各種管理工作當(dāng)中體現(xiàn)出來,換句話說,事業(yè)單位只有掌握先進(jìn)的管理手段,并在管理工作當(dāng)中取得良好的成績,同時(shí)借助財(cái)務(wù)管理和人力資源管理的力量,才能夠?yàn)槭聵I(yè)單位創(chuàng)造更多績效。但無論哪一種管理,其涉及到的關(guān)鍵成功績效因素,都形成于具體崗位職責(zé)當(dāng)中,因此事業(yè)單位分析和確立關(guān)鍵成功績效因素,需要結(jié)合員工激勵(lì)機(jī)制,以及根據(jù)本單位的職責(zé),將職責(zé)分解到各個(gè)相關(guān)崗位上,制定切實(shí)可行的目標(biāo)管理體系、考核體系、監(jiān)督體系等,并以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理流程,對績效考核計(jì)劃進(jìn)行精心策劃和安排,這樣才能夠保證績效考核管理水平的提高,從而形成一體化的人力資源開發(fā)、培養(yǎng)、考核體系。除此之外,筆者認(rèn)為事業(yè)單位應(yīng)用魚骨圖的方法尋求單位關(guān)鍵成功績效因素,對單位管理目標(biāo)的調(diào)研和單位小組成員的討論,都具有一定的必然性要求,因此關(guān)鍵績效考核指標(biāo)的分析和確立,還需要體現(xiàn)出“可操作性”和“關(guān)聯(lián)性”原則。
3.績效考核工作指標(biāo)權(quán)重的確定。事業(yè)單位績效考核工作開展,對工作指標(biāo)權(quán)重具有嚴(yán)格的要求,單位在提煉出績效工作指標(biāo)因素之后,接下來的工作重點(diǎn)就是確定指標(biāo)的權(quán)重,以便更加突出績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容。關(guān)于考核指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重的確定,要求以事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)作為導(dǎo)向,并重點(diǎn)兼顧單位績效考核過程中存在問題的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),以績效改進(jìn)作為目的,秉著“拾遺補(bǔ)缺”的原則,對績效考核指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化,從而更能體現(xiàn)出績效考核體系的主觀意圖,并采用權(quán)值因子判斷表法設(shè)置績效績效考核的具體步驟,即由人力資源管理部門和相關(guān)權(quán)重部門的負(fù)責(zé)人,組成績效考核的專家評價(jià)小組,采用權(quán)值因子判斷表法,以四分值的方式,填寫評價(jià)的判斷表,從而較為準(zhǔn)確篩選出績效考核評價(jià)各個(gè)指標(biāo)的重要性程度。
4.績效考核工作標(biāo)準(zhǔn)的確定。事業(yè)單位績效考核工作的標(biāo)準(zhǔn),必須明確兩方面的內(nèi)容,一是績效考核工作中衡量工作的內(nèi)容,另一方面是績效考核主體在指標(biāo)體系中所要求達(dá)到量化指標(biāo)的考核水平,譬如某個(gè)崗位的績效考核,其指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)需要將該崗位職責(zé)的工作任務(wù)羅列出來,通過考核,檢驗(yàn)被考核者工作的完成情況,以及賦予相應(yīng)的考核水平。因此,績效考核工作體系要合理調(diào)節(jié)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),如果標(biāo)準(zhǔn)太高,脫離被考核者的崗位實(shí)際,或者超出被考核者的能力水平,那么可能會(huì)讓被考核者“望而生畏”,進(jìn)而產(chǎn)生消極對待績效考核工作的態(tài)度,而標(biāo)準(zhǔn)太低,將無法激發(fā)被考核者工作的積極態(tài)度。筆者認(rèn)為,績效考核工作標(biāo)準(zhǔn),績效考核工作標(biāo)準(zhǔn),是績效考核工作開展科學(xué)性、全面性、有效性的基本保障,也是考核體系可行性的基本要求,我們要采用各種指標(biāo)定義和計(jì)算方法,并根據(jù)具體事業(yè)單位的績效考核情況,將績效考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和單位日??冃Ч芾砉ぷ骶o密結(jié)合,形成單位各部門績效考核期內(nèi)績效水平評價(jià)的依據(jù),方可縮短部門考核工作之間進(jìn)展的差距,并促使各個(gè)部門積極主動(dòng)地朝著各自的方向改進(jìn),共同致力于事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、結(jié)語
綜上所述,事業(yè)單位人力資源績效考核工作,秉著公開性、客觀性、實(shí)用性、參與性原則,滿足單位績效考核工作的開展需求。而關(guān)鍵績效指標(biāo)體系的構(gòu)建,采用魚骨圖分析方法,突出該事業(yè)單位的人力資源管理特點(diǎn),同時(shí)制定切實(shí)可行的目標(biāo)管理體系、考核體系、監(jiān)督體系等,對績效考核計(jì)劃進(jìn)行精心策劃和安排,以及明確相關(guān)責(zé)任主體具體的工作責(zé)任,就能夠更好掌握考核對象的崗位職責(zé)履行情況,使得績效考核工作緊扣企業(yè)發(fā)展的實(shí)際,消除員工對績效考核工作的抵觸情緒,從而滿足績效考核工作公開性、客觀性、實(shí)用性的要求。
作者:王秀娟 單位:天津鋼管公司東麗排水管理處
(二)
一、企業(yè)績效考核中存在的問題
1.企業(yè)對績效考核的認(rèn)識(shí)不足。通過長期以來的分析與總結(jié),發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)普遍存在著績效考核認(rèn)識(shí)不足這一問題,或者認(rèn)識(shí)存在偏差,對于績效考核與績效管理之間的概念加以清楚的界定??冃Ч芾淼暮诵娜蝿?wù)是改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部在發(fā)展過程中存在的短板,并為價(jià)值分配提供相應(yīng)的依據(jù),從而為企業(yè)內(nèi)部不同性質(zhì)的員工提供符合其發(fā)展的人力資源產(chǎn)品。
2.考核過程過于僵化。導(dǎo)致企業(yè)績效考核過程出現(xiàn)僵化的根源在于企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不足,按部就班,不能夠隨著企業(yè)在不同發(fā)展階段的經(jīng)營狀況合理調(diào)整考核指標(biāo)與考核流程,這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在考核指標(biāo)的設(shè)定與考核流程的規(guī)劃方面。許多企業(yè)雖然已經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展,但仍然依靠初始時(shí)期所設(shè)定的考核指標(biāo),在市場環(huán)境變化的沖擊下,部分指標(biāo)已經(jīng)不能再滿足企業(yè)發(fā)展的需求,由于調(diào)整的不及時(shí),造成績效考核指標(biāo)體系混亂。另外,績效考核流程往往停留在表面形式,考核方式過于單一,缺乏量化細(xì)則,因而出現(xiàn)偏差,最終將對企業(yè)整體的人力資源管理造成不良影響。
3.考核反饋信息整理較為混亂。通常情況下,我國國內(nèi)的一些企業(yè)往往將績效考核的重點(diǎn)放在考核的指標(biāo)設(shè)計(jì)、操作流程上,卻忽視了考核反饋信息整理的重要性,這種情況非常不利于考核信息保持科學(xué)性與公平性,進(jìn)而影響人力資源管理效能的發(fā)揮,具體體現(xiàn)在薪酬的分配與人員調(diào)轉(zhuǎn)方面。由于員工的工作成果在一定程度上決定著其薪酬水平,如果企業(yè)長時(shí)間內(nèi)不能有效解決績效考核結(jié)構(gòu)混亂的局面,將對企業(yè)員工的薪酬福利造成一定影響,而降低員工的工作熱,最終影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、績效考核在人力資源管理中的應(yīng)用策略
1.明確績效考核的思路。針對我國企業(yè)普遍存在的對績效考核認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確的現(xiàn)狀,筆者建議企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)理清績效考核的思路,建立科學(xué)、合理的考核體系,最大限度上發(fā)揮績效考核在人力資源管理方面的重要作用。具體來說,就是突出企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),并層層分解企業(yè)的關(guān)鍵性指標(biāo),從而建立起一套更加高效的溝通機(jī)制,以保證各部門之間的工作能夠有效銜接,并在相互之間形成有效的相互監(jiān)督模式。同時(shí),對關(guān)鍵性指標(biāo)建立績效指標(biāo)庫,即KPI指標(biāo)庫,從而從整體上形成有效的人力資源管理。
2.優(yōu)化績效考核過程。為了提高企業(yè)的績效評估水平,同時(shí)強(qiáng)化人力資源管理能力,應(yīng)當(dāng)加大優(yōu)化績效考核過程的力度。首先,企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況制定科學(xué)、合理的考核指標(biāo),同時(shí)將其具體化,并有規(guī)律的對考核指標(biāo)進(jìn)行評估,從而確??己酥笜?biāo)的先進(jìn)性。設(shè)立具體的量化指標(biāo),明確規(guī)定工作任務(wù)的數(shù)量、時(shí)限等,做到績效考核有理有據(jù)。另一方面,從企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,對考核形式進(jìn)行階段性的豐富、補(bǔ)充,在原有的調(diào)查表基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)卦黾釉L談、詢問等考核手段,以確??冃Э己说恼鎸?shí)性,從而提高人力資源管理效率。
3.科學(xué)整合考核結(jié)果。現(xiàn)階段,我國大部分企業(yè)亟需建立一套完善的績效考評反饋機(jī)制,以確保能夠?qū)γ课粏T工或領(lǐng)導(dǎo)層的考核評價(jià)結(jié)果進(jìn)行規(guī)范化整理,并以此作為薪酬福利或職位調(diào)整的參考依據(jù)。并對員工進(jìn)行積極引導(dǎo),使其能夠積極參與到反饋當(dāng)中,對考評結(jié)果進(jìn)行自我評述,從而使得企業(yè)管理層能夠及時(shí)了解員工的潛在需求與心里動(dòng)向,并作出合理的人力資源配置。
作者:吳忠格 單位:天津廣電網(wǎng)絡(luò)津南分公司
(三)
一、當(dāng)前事業(yè)單位人力資源績效考核存在的問題
(一)對績效管理缺乏科學(xué)規(guī)范地認(rèn)識(shí)
縱觀當(dāng)前事業(yè)單位績效考核,很多單位對績效管理缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí),片面地認(rèn)為績效考核就是工作中開展的各項(xiàng)考核,這樣就導(dǎo)致績效管理未達(dá)到預(yù)期效果,甚至還會(huì)讓員工感到厭倦、煩躁,同時(shí)這也違背了當(dāng)初所建立的績效管理體系的宗旨。從本質(zhì)上來講,績效評估屬于績效管理過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與其他方面的內(nèi)容具有密切的關(guān)系。然而,當(dāng)前的事業(yè)單位人力資源管理未建立起科學(xué)的管理機(jī)制,簡單地將人力資源管理看做是一項(xiàng)事務(wù)性的工作,實(shí)施多體系管理,這樣就無法充分發(fā)揮人力資源的核心作用,不利于事業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
(二)職能部門缺乏客觀評價(jià)的正向激勵(lì)
這主要是因?yàn)槁毮芄芾聿块T以及實(shí)際履行評價(jià)的個(gè)人往往是不能夠直接從其他部門的客觀評價(jià)中獲取收益,恰恰相反,甚至還會(huì)給自身帶來一些負(fù)面的影響,例如說引起其他部門的不滿等。除此以外,被評價(jià)的主體在某種程度上還會(huì)接受到其他部門的評價(jià),如何有效地避免其他部門的報(bào)復(fù),從而也就需要對其他部門寬松處理,這樣才能夠得到其他部門相應(yīng)的回報(bào)。在此負(fù)面激勵(lì)作用的影響下,職能管理部門以及被打分的人們往往會(huì)選擇能給高就不給低的原則,最大限度防止給其他部門帶來影響,以免受到其他部門的攻擊。
(三)未建立起科學(xué)有效地激勵(lì)機(jī)制
由于深受傳統(tǒng)思想觀念的影響,事業(yè)單位未建立起科學(xué)有效的激勵(lì)考核機(jī)制,從而就致使績效考核無法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,無法調(diào)動(dòng)員工工作的積極性和主動(dòng)性。與此同時(shí),事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的絕對權(quán)威以及平均主義的薪酬分配方式是其突出表現(xiàn),這樣就導(dǎo)致在實(shí)際考核過程中,很多對事業(yè)單位發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)以及那些具有創(chuàng)作性的人才,無法得到科學(xué)、公正的績效結(jié)果,不但無法調(diào)動(dòng)這些有突出表現(xiàn)員工工作的熱情,而且不能夠發(fā)揮在單位中的模范帶頭作用。也就是說,事業(yè)單位缺乏健全有效的激勵(lì)機(jī)制,就無法最大限度調(diào)動(dòng)員工工作的積極性和主動(dòng)性,績效考核在事業(yè)單位管理活動(dòng)中,也就無法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)績效考核的方法不科學(xué)
這主要是因?yàn)楫?dāng)前事業(yè)單位所采用的績效考核制度非常落后,而且未建立起完善的績效考核體系。當(dāng)前,很多事業(yè)單位的考核方式是:在每年年末要求每位員工對自己一年來的工作進(jìn)行總結(jié),上交工作總結(jié),并進(jìn)行述職報(bào)告,然后通過民主測評來進(jìn)行打分,從而所得的分?jǐn)?shù)也就是對員工考核的成績。但是這種做法具有很大的片面性,不能夠真實(shí)地反映出員工在實(shí)際工作中的表現(xiàn)以及所取得的成就。尤其是那些踏實(shí)勤奮的員工通過這樣的考核方式是無法體現(xiàn)出來的,不僅無法得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí),而且還沒有升職的機(jī)會(huì)。但是,事業(yè)單位所取得成就是與這些踏實(shí)、勤奮員工的努力和奉獻(xiàn)是密不可分的。與此同時(shí),采用這樣的考核方式缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn),而且領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行評判的時(shí)候,往往表現(xiàn)出個(gè)人傾向,所參與考核的人員也善于根據(jù)自己的喜好來評判。另外在實(shí)際操作中人們通常對近期發(fā)生的事情記憶比較清晰,卻忘記了之前發(fā)生的事情,喜歡將近期的工作表現(xiàn)作為評判標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行考核,這樣就導(dǎo)致了人們往往在考核的前期會(huì)努力工作,考核結(jié)束后又恢復(fù)了之前的松散狀態(tài),無法營造出濃郁的工作氛圍。
二、完善事業(yè)單位人力資源績效考核的對策
(一)樹立起科學(xué)績效管理的理念
對于任何一個(gè)組織來講,績效管理都具有重要的戰(zhàn)略意義,從而就應(yīng)該從思想上充分認(rèn)識(shí)到績效管理的價(jià)值和意義。尤其是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,事業(yè)單位更應(yīng)該將績效考核上升到戰(zhàn)略高度。也就是說,績效考核不單純是人力資源管理部門的職責(zé),更應(yīng)該與單位組織結(jié)合在一起,促使事業(yè)單位管理人員與員工都能夠積極參與到績效管理的活動(dòng)中??冃Ч芾硎且龑?dǎo)員工正確行為,提高員工工作業(yè)績,以及促進(jìn)事業(yè)單位整體戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要舉措。
(二)促使激勵(lì)機(jī)制的有效實(shí)施
要想建立健全事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制,要做到以下幾點(diǎn):第一,建立起新型崗位管理制度,同時(shí)這也是促使激勵(lì)機(jī)制實(shí)施的重要前提;第二,實(shí)行績效工資分配制度,這是促使激勵(lì)機(jī)制實(shí)施的主要手段,從而就要求事業(yè)單位加快對人事管理制度的改革,建立起與員工發(fā)展相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度、晉升制度等。要讓員工所獲得的努力都得到肯定,保持員工工作的熱情,同時(shí)還可以發(fā)揮模范帶頭作用。
(三)建立起科學(xué)有效的績效考核管理體系
強(qiáng)化事業(yè)單位人力資源績效考核,建立起科學(xué)有效的績效考核管理體系是很有必要的,這樣就要求在績效考核實(shí)施過程中,不僅要重視思想層面的內(nèi)容,還要從戰(zhàn)略角度來對組織管理實(shí)施控制,建立起科學(xué)有效的績效考核管理體系,做到績效規(guī)劃、績效實(shí)施、績效考核、績效評估以及績效反饋的有機(jī)結(jié)合。事業(yè)單位要嚴(yán)格立足于績效考核環(huán)節(jié)基礎(chǔ)之上,切實(shí)提高自身的工作目標(biāo),以便促進(jìn)事業(yè)單位和員工的共同發(fā)展。
(四)建立起完善的監(jiān)督機(jī)制
由于在事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)具有較強(qiáng)的權(quán)威性,他們的行為往往不受基層員工的監(jiān)督,這樣就對績效考核工作的開展是非常不利的。從而就要求事業(yè)單位建立起完善的監(jiān)督機(jī)制,成立監(jiān)督小組,時(shí)時(shí)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)以及員工的行為,切實(shí)保證考核工作的公平性和合理性。
三、小結(jié)
總而言之,績效考核在事業(yè)單位人力資源管理活動(dòng)中占據(jù)著重要的地位和作用,從而就需要事業(yè)單位充分認(rèn)識(shí)到績效考核的重要性,并采取相關(guān)的措施來強(qiáng)化績效考核,以便促進(jìn)事業(yè)單位的健康、持續(xù)發(fā)展。
作者:李強(qiáng) 單位:大同市礦區(qū)人才開發(fā)交流服務(wù)中心