公共就業人才服務人力資源管理研究

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［摘要］人才是第一資源，第一生產力。我國各個行業的發展與社會的進步，對工作人才的需求量也在不斷地擴大，由于我國人口較多，就業壓力大，就業制度還不夠完善，因此應該制定相關的策略和方法，吸引和培養人才、有效配置勞動力資源。文章闡述公共就業和人才服務中的人力資源管理問題，并對其進行分析。

［關鍵詞］公共就業;人才服務;人力資源管理

1現狀

1.1管理觀念落后

現代社會的發展速度比較快，人力資源調劑全部推向市場，但是相關管理部門的觀念轉換不及時，存在思想落后、服務缺位等現象，跟不上新時展的要求。《山東省人力資源市場條例》第八條規定，縣級以上人民政府應當促進公共人力資源服務機構和基層公共人力資源服務平臺建設，將服務經費納入財政預算，建立經費保障機制，完善公共人力資源服務體系。沂源縣人社局由于辦公場所、經費等問題的限制，2020年度人力資源市場平臺升級建設項目暫時擱淺，服務功能和手段與淄博市先進信息化服務市場存在明顯差距。另外，社會就業中介機構發展緩慢，在一定程度上影響了人力資源的市場流動。就業服務部門的工作范圍比較廣，在編專職服務人員數量少，導致職業指導規劃、績效薪酬管理咨詢等細化服務不到位的問題。

1.2缺少專門的管理人才

一般情況下，人力資源管理部門的人員多是調崗或者是晉升來從事管理工作，缺少經驗或是人力資源專業知識，而多數企業和單位注重發揮個體的最大貢獻率，傾向于日常管理服務，安排員工參與專門培訓的機會少，忽略了專業管理的財力投入，普遍存在專業人才培養提升的短視行為。缺乏有效的激勵體系支撐，沒有長遠的專業管理價值觀念，就導致了人才流失等問題。

1.3供求匹配度不高

人力資源市場調查顯示，沂源縣人力資源供需結構性矛盾突出，體現在以下方面。部分企業用工流動性大，職工招不到、留不住、干不長，特別是工資低、環境差、勞動強度大的企業更明顯。低層次勞動力閑置，部分勞動力對崗位要求高，一般的活看不上眼，沒有專業技能，存在閑置的問題。高層次人才、專業技能人才緊缺。我縣企業普遍存在高層次人才和專業技能人才緊缺的問題，現有企業培養職工人才慢，人才引進特別是高層次人才引進少，造成人才短缺。

1.4新成長勞動力資源少

我縣平均每年考出本專生4200人左右，每年到沂源就業創業約800人。因近年大中專職業技術院校擴招，大多數初、高中畢業生選擇升學，而絕大多數大中專畢業生畢業后不愿回鄉就業，以淄博電子工程學校為例:2017—2019年累計招生3920人，現在國家要求中職學校升學人數必須達到85%，每年參加高考班的學生占招生總人數的88.75%，僅有11.25%的學生擬畢業后直接就業;直接就業的754人中大多數到了縣外待遇更高、人文關懷更好的企業就業，如淄博美林電子、青島海爾集團等公司。另外，在外打工的年輕人，已融入城市生活，回鄉就業的意愿不高。

2加強就業與人力資源管理的方法

2.1轉變管理理念

倡導主動服務、靠前服務的服務理念，加強服務信息平臺建設，搭建高效服務窗口平臺，實現政府有關部門、用人單位、勞動力資源、人力資源服務機構的信息互通和即時共享，優化服務方式，提升服務效率。扎實開展基層服務、基礎人力資源服務，引導求職者轉變就業觀念，針對性進行職業指導規劃、績效薪酬管理咨詢、崗位匹配推薦等個性化服務，量身定制個人就業方案。定期開展企業用工、個人求職意向、服務滿意度調查，實時掌握人力資源供需動態和服務需求變化，不斷更新完善管理工作，優化服務方案，調整管理的側重點，有效落實發展管理計劃，積極促進公共就業和人才服務中人力資源工作計劃的開展，以有效促進人才服務質量的提升。

2.2落實惠企惠才政策集聚人才

發揮各項援企穩崗、吸納就業困難人員社保補貼、創業擔保貸款貼息補貼、一次性創業補貼、稅收優惠政策認定、社會保險費減免、社會保險費緩交等政策援企穩崗的積極作用，穩定現有人力資源。認真執行2019年《淄博人才金政37條》新政策，逐項落實人社部門牽頭的高校畢業生生活補貼、一次性購房補貼、親情引才獎勵、正高級專技人才補貼、大學生創業項目扶持資金等17項政策，提高服務效率，及時兌現政策紅利，吸引高校畢業生和優秀人才到沂源就業，壯大青年人才隊伍。

2.3完善管理制度體系

提高企業對人力資源部門的重視程度，加大專門的人力資源管理人才培養投入，樹立長遠的價值管理理念。沂源縣2019年組織了首期企業人力資源管理師培訓班，培訓上市公司、規模以上等65家企業的人力資源管理人員72人，30余人考取人力資源管理師四級資格證書。通過專業系統提升，科學完善和設置人力資源規劃、招聘、能力開發、績效管理、薪酬管理體系，拓寬企業人力資源管理思路，培養一批素質高、能力強的人力資源管理能手，力促企業高效利用和開發人力資源，為服務縣域企業發展提供有力人才支撐。

2.4多渠道培養引進人才

加強技能培訓力度，提升勞動者就業技能水平。結合我縣實際合理設置培訓專業，對失業人員、殘疾人、貧困戶、農村轉移勞動力等開展就業技能培訓，提高培訓人員就業技能。2019年，共培訓學員4422人，2020年計劃培訓5200人。做好企業新型學徒制培訓工作，提升企業職工技能水平。組織縣內部分企業按照要求規范開展培訓工作，動員和組織沃源面料、綠蘭莎啤酒、成和商廈等企業與淄博技師學院、淄博電子工程學校進行合作，2019年共培訓紡織、啤酒釀造、化工等技能人才150人以上，2020年計劃培訓100人以上。加強高技能人才培養工作，優化全縣技能人才隊伍結構。推薦優秀技能人才參評全國技術能手、齊魯首席技師、淄博市首席技師等活動，促進高精尖人才成長。2020年計劃新增高技能人才260人，新招收博士后2人，充分優化全縣技能人才隊伍結構。

3結論

公共就業的工作效率和人力資源管理水平始終影響著人力資源管理的質量，也同時影響著經濟社會的發展。人才資源利用的各類指標，已被納入各級人社部門事業發展計劃，人才隊伍建設、高校畢業生總體就業率、新增就業人數等指標形成有機的聯系整體。相關部門、企業都應該承擔起相應的社會責任，共同重視和加強人力資源管理建設工作，共同促進社會的發展與人才服務質量的提升。

參考文獻:

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［4］榮艷君.我國人力資源管理工作取得的成績與回顧［J］．投資與創業，2019(11):237－238，246.

作者：唐艷 單位：沂源縣勞動就業服務中心