人力資源管理角度下黨支部創新研究

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摘要：隨著經濟和教育全球化、新媒體技術不斷更新，新形勢下，傳統的高校學生黨支部的設置模式已不能很好地發揮作用，創新黨支部被不斷地提出試驗。現行黨支部在效用發揮上的瓶頸應當融入創新予以打破，據此，另辟蹊徑，基于人力資源管理角度，切實結合高校學生黨支部存在的問題，通過人力資源管理的甄選、培訓、績效管理和激勵等職能模塊分析，結合問卷調查結果，探索高校學生黨支部的創新。

關鍵詞：高校學生黨支部；人力資源管理；甄選；培訓；績效管理

新形勢下，為了響應國家號召，各大高校開始探索新型黨支部的設置模式。但是從目前所取得的成果來看，黨支部工作的開展以及設置模式創新形式的效用發揮等管理方面依然面臨很多問題。為了解高校學生黨支部效用及創新模式的現狀，項目組進行了問卷調查和實地訪談，由回收的1235份問卷數據反饋結果可知，98．5％的黨員認為黨組織仍需創新。基于此，本文從人力資源管理角度出發，探索新形勢下學生黨支部效用及創新形式改革，以促進學生黨建工作的改進和完善。

1甄選體系

在高校黨支部建立甄選體系，其實質是根據高校學生黨支部的發展規劃，通過各種渠道識別、選取、發掘有價值的學生，發展優秀高校學生成為入黨積極分子，建立黨員候選人才庫，傾注資源予以培養，為黨支部的發展注入新鮮血液。根據黨支部吸收、發展和培養黨員，發揮黨員先鋒模范作用，服務群眾，提升學生黨性修養、工作素質，為黨輸送新鮮血液的組織目標，結合人力資源管理的相關理論知識，進一步定義候選人甄選標準，增強其科學性、公平性以及普適性，以更加直觀可視化的方式呈現。將素質模型運用到黨支部甄選的過程中不失為一種有效的創新形式。素質模型是指為了完成某項工作，達成某一績效目標，要求任職者具備的一系列不同素質要素的組合，其中包括不同的動機表現、個性與品質要求、自我形象與社會角色特征以及知識與技能水平等，而在黨建工作中，素質模型則是為了服務于黨員的甄選與發展。黨員選拔標準不應該是單一的、表象的，不能僅僅依靠對易于感知的個人所具備的知識、技能與行為的判斷，來衡量是否有入黨的資格。為了保持黨組織的先進性和純潔性，黨員甄選的標準應當是具有層次的。素質洋蔥模型便為甄選體系的構建提供了強有力的理論基礎。在素質洋蔥模型中，最表層的是知識和技巧，中間層為個體的自我形象、態度以及價值觀，由表層到里層，越來越深入，最里層也是最核心的是個體的動機和特質，是個體最深層次的特征。知識、技能等外在要素易于培養和評價，而個性和動機等內層要素雖難以評價與后天習得，但也是決定個體素質最重要的部分。高校黨支部可以以素質洋蔥模型的三個層次為基礎，進一步完善黨員的甄選標準，逐漸實現更加科學化、系統化。只有為人才的儲備與黨員的甄選確定一套體系化的理論框架，才能在實際實施中保證過程的科學性和嚴謹性。對候選人的全面、綜合的素質測評，保證了黨支部的效用發揮，有利于黨支部目標的進一步實現，為發揮黨支部的戰斗堡壘作用奠定了堅實的基礎。

2培養開發體系

從確定為入黨積極分子開始，黨支部對黨員候選人培養便已經開始。所謂培養與開發，是指黨支部對候選人提供所必須的知識與技能，并依據個體需求與組織發展要求，對個體的潛能進行開發的過程。在這一過程中向個體傳授黨組織更廣泛的知識技能，強化個體對組織的認同與歸屬感，加強個體與組織的聯系，使個體與組織共同成長。從問卷中反映出，大家認為作為黨員最應該發揮模范帶頭作用的方面體現在：貼近群眾、樂于助人、工作認真等方面，由此分析可得出，大家認為作為黨員，所具備的能力素養是多元化的整體發展的，以此對黨支部內教育、管理作用提出了要求，具有一定的指導性。

2.1培養需求分析

根據入黨積極分子、發展對象、預備黨員和正式黨員所處的階段不同，培養的需求也應當有所不同，在培養體系的構造過程中，要充分考慮黨組織的發展目標，響應黨中央的號召，結合發展實際情況，進行培養需求分析。

2.2培養方案設計

培養方案設計主要包括設定培養目標、確定培養內容以及確定培養方法。在目前現行的黨支部設置模式中，不管是傳統黨支部設置模式，還是創新黨支部設置模式，在對組織成員的培養上面都存在著效果未能達到預期的問題，追根溯源，原因往往在于不能根據培養需求分析結果合理制定不同階段成員的培養方案。培養方案的設計關乎著黨支部的氣氛的營造以及組織生活的設置。根據對黨員的問卷調查分析結果，黨員認為可以通過加強組織生活的創新、增強黨支部的凝聚力和促進黨支部內黨員間的交流來改善組織生活，這也反映出了現行的各種黨支部設置模式的通病：組織生活過于單一，不能做到與時俱進以及黨支部之間聯動性較差。這就要求在培養方案設計的過程中，充分考慮培養內容的豐富化、培養形式的多樣化、培養方法的創新化。在新媒體時代，各種多媒體與自媒體的有效利用，不僅能提高培養效果，也能體現黨本身與時俱進的特點。與此同時也要充分考慮問卷中調查對象提出的問題及建議：集思廣益，要順應黨員數量的變化，保持相對穩定，促進黨員間以及黨支部間的交流學習，將政治學習、專業知識和為群眾服務結合起來，創新支部活動。

2.3培養實施與效果評估反饋

對于入黨積極分子、發展對象、預備黨員以及正式黨員的培養效果，我們也應當進行評估反饋，以便對個體素質現狀進行精準把握，以供后續培養方案的及時調整。而柯氏評估模型為評估反饋提供了很好的方法及依據。運用柯氏評估模型，我們將對評估黨組織個體培養效果的標準進行四個層面的劃分，由表及里依次為反應層面、知識層面、行為層面以及結果層面。反應層面：學員對培養活動的整體性主觀感受，即學員對培養活動的滿意度。通過問卷法、訪談法以及觀察法對學員的反應進行評估。這一層面的評估應該在培養過程中或培養剛剛結束的時候進行。知識層面：了解學員真正理解吸收的理論、事實與技能。在現行的黨支部設置模式中，對于培養效果的評估往往停留在這一層面，以考試的形式進行評估，運用柯氏評估模型的思想，這一方式有待擴充及豐富。黨支部可以采用測試、問卷、現場模擬以及座談會的方法在培養結束后進行知識層面的評估。行為層面：了解學員接受培養后行為習性是否有所改變，并分析這些改變與培養活動的相關性。黨支部可以運用觀察法以及訪談法在培養結束后一個月進行考核。結果層面：了解學員個體及組織的績效改進情況，并分析績效變化與黨組織培養活動之間的相關情況。一般由黨組織在下一個考核期或一年后對黨支部的發展情況進行總結分析。

3績效管理

對于高校學生黨支部，績效管理體系是支部干部和黨總支與支部的學生黨員間，在“吸收、發展和培養黨員，發揮黨員先鋒模范作用，服務群眾，提升學生黨性修養、工作素質”的組織目標以及如何實現這些目標上達成的共識。此外，還包括黨支部如何對黨員進行管理，以促進黨員提升黨性修養、工作能力、先鋒模范作用的管理方法。將績效管理體系的四個模塊（績效計劃、績效實施、績效考核和績效反饋與改進）運用到黨支部黨員的績效管理中，有利于支部對黨員進行科學的考核和激勵。根據問卷調查和實地調研等活動，我們了解到部分支部的黨員評價、考核體系不夠健全，體現了“重發展、輕培養”的問題。只有對黨員進行科學合理的評價考核，才能有效的進行針對性的反饋和調節，真正促進其發展，發揮黨支部的作用。

3.1績效計劃：制定目標、設計指標和標準

結合問卷中反映出的問題，黨員和群眾都反映對黨員的考核要更加全面，不僅僅以學習成績和學科競賽為指標。結合黨支部的組織目標，還應綜合考慮黨員的工作能力、志愿服務情況、參與組織活動的出勤率和積極性、服務身邊群眾情況、對黨的方針政策的和時事政治的了解等指標。

3.2績效實施：數據收集、過程管控

將組織目標進行指標化后，不能僅停留在指標層面，要在支部的日常組織活動中進行實時的管控和記錄，可利用數據庫等技術進行信息化管理，提高效率。

3.3績效評價：績效考核、績效分析

黨員離不開密切聯系群眾，而目前高校學生支部的黨員考核更多的是僅限于支部內部的考核，也催生了“兩面人問題”。可以采用360°績效評價方法，由支部書記、支部內其他黨員、本人和班級同學或各學生組織的上級和同事等，對黨員進行全方位的評價。

3.4績效反饋與改進：基于績效考核的獎懲與回報

反饋與改進是確保績效考核發揮作用的重要環節，往往也是最容易被忽視的環節。大多數黨支部的日常組織生活是舉辦學習會議、黨日活動，對于活動的效果并沒有進行評估，對黨員培養的效果也缺少考核，更缺少考核后的相應獎懲與強化措施，從而缺少促進黨員發展的發現問題、改進問題的關鍵過程。并通過以上考核與反饋，相應改進下一階段規劃目標。績效管理體系為激勵黨員提供了依據和基礎，而激勵，也是促進黨支部效用發揮、保證黨員發展的重要管理方法。

4激勵

在黨支部內部，可以通過對黨員行為的引導和影響，來改善黨員的各方面發展和黨支部的效用發揮。而想要引導和影響黨員的行為，首先要分析行為的影響因素，根據行為模型：行為＝動機＊能力＊誘因，每個黨員都有多層次的需求，需求會產生動機，根據動機理論施加相應的激勵，就能引導黨員的行為向希望培養的方向發展。由馬斯洛需求層次理論，我們知道人們的需求既有物質層面的也有精神層面的，是個性化而多元化的，因此應通過差異化激勵方案來引導、滿足支部黨員的個性化和多樣化需求，如提供學習、學生工作和參加學科競賽的機會，提供和不同年級不同專業黨員交流的機會，通過設定目標完成目標使其獲得成就感等。此外，可根據在支部組織生活中對各黨員的了解和相關性格測試，依據其自我效能水平對黨員進行分類，分為自我效能水平高、較高、一般的黨員，對不同水平的黨員給予不同的工作安排和工作目標。而且自我效能可以形成正向循環，故黨支部也應通過表揚、工作認可和培養等方式，提升黨員的自我效能。高校黨支部工作的開展，本身就是人力資源管理工作的一個縮影，科學合理地運用成熟的理論知識，更好地促進黨建工作的開展，為黨支部設置模式的創新提供了一個新的思路。

參考文獻

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作者:譚曉玉 侯夢凡 單位:合肥工業大學