依法治國下法治人才培養創新思考

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摘要中國特色社會主義事業的不斷推進，依托于改革創新的強大推動力，也強調“法法治國”方針的全面推進。中國特色社會主義依法治國之路的建設，符合了我國現階段的國情，契合了我國特色社會主義事業發展的要求。本文立足于對“依法治國”的認識，首先從理想信念要求、職業要求、綜合素質要求三個方面，闡述了依法治國視域下法治人才培養的新要求，并在此基礎之上，從強化法學教師隊伍建設、新人才培養模式和優化教學方法等方面，論述了依法治國視域下法治人才培養機制的創新，助力我國法治人才培養。

關鍵詞依法治國；法治人才；培養機制；創新

隨著改革開放的不斷深入，現代社會的不斷發展，在轉型發展的社會新時期，我國提出“依法治國”的社會發展形態，是國家發展、社會建設的必然要求。全面推進依法治國是黨的十八屆四中全會的主題要旨，這一主題的推進、深化，依托于法治人才的培養，為依法治國夯實基礎，創造良好的內外環境。依法治國視域下法治人才培養有了新要求，無論是在理想信念上，還是在綜合素質和職業要求上，都強調法治人才培養的必要性與重要性，同時也要求法治人才培養，應建立在更加完善的培養機制之上，從教育方法的優化與調整、法學教師隊伍建設等方面，推進法治人才培養，夯實依法治國進程。本文立足于對依法治國的認識，就如何深化法治人才培養提出了幾點建議與看法。

一、依法治國視域下法治人才培養的新要求

“依法治國”是十八屆四中全會的主題，全面推進依法治國，建設中國特色社會主義依法治國之路，是推進中國特色社會主義事業發展的必然需求，也是深化改革開放，推進轉型發展的有力支撐。而中國特色社會主義依法治國路徑的建設，依托于法治人才的創新培養，為建設貢獻力量、為發展夯實基礎。因此，依法治國視域下法治人才培養有了新要求、新目標，強調法治人才培養的全面性、專業性和創新性。在“依法治國”的大環境之下，法治人才培養的新要求、新目標，具體體現在三個方面：一是理想信念的要求。十八屆四中全會《決定》法治工作隊伍應具備堅定的理想信念，這是法治人才建設法治國家、推進依法治國進程中的基本素養和思想要求；二是職業化、專業化的要求。法治隊伍建設應突出職業化、專業化的顯著特性，這是推進依法治國的重要保障；三是綜合素質的要求。依法治國的全面推進，依托于完備的法治環境，強有力的法治工作隊伍。這就強調，法治工作隊伍要具備扎實的專業能力、較高的思想政治素質和良好的職業道德。

（一）理想信念要求——中國特色社會主義法治理論與社會主義核心價值觀的融入依法治國的全面推進，強調法治工作隊伍具有堅定的理想信念，支撐法治工作的開展與建設。無論是司法隊伍、立法隊伍，還是法學教育隊伍、行政執法隊伍，堅定的理想信念都源于對中國特色社會主義法治理論的學習，對社會主義核心價值觀的踐行，始終堅持全心全意為人民服務，奉行憲法法律至上的法治思想。因此，法治人才的培養，要堅持將理想信念擺在前面，把理想信念的教育意義挺在前面，讓法治人才培養成為堅定理想信念，踐行社會主義核心價值觀、中國特色社會主義法治理論的重要路徑。高校作為法治人才培養的主戰場，在教學中應強化中國特色社會主義法治理論與社會主義核心價值觀的融入，從本質上確保法治人才的理想信念培養落到實處，成為法治人才全面發展的有力保障。

（二）職業要求——提高法治隊伍專業水平與職業素養，實現職業化、專業化在黨的十八屆四中全會《決定》中，對于職業要求有了明確的闡述，要求法治隊伍建設應實現職業化、專業化和正規化，特別是強化專業水平、職業素養的提高。因此：

1．法學教師隊伍。

法學教師隊伍是法治人才培養的重要力量，強調具備扎實的理論基礎，政治立場堅定。在依法治國的大背景之下，教師隊伍的建設有了更高的要求，對教師的高要求、高標準，更多的是為法治人才的培養奠定基礎。

2．律師隊伍。

律師隊伍建設是依法治國全面推進的重要內容，對于律師隊伍的要求，主要體現在三點：一是業務素質的不斷提高，并逐步建立健全職業保障機制；二是建設好、發揮好律師協會的作用，進一步規范并監督律師的執業行為，確保律師事務所的管理工作落到實處；三是強化對律師“準入”、“退出”管理，對于存在的違規違法行為，嚴格依法依規懲戒。

（三）綜合素質要求——專業能力、職業道德水平、思想政治素質兼備

全面推進依法治國，需要依托于完備的法治人才，這就需要法治人才具備良好的綜合素質。在專業能力上能委以重任，在職業道德上能規范、踐行社會主義核心價值觀；在思想政治素質上堅決擁護黨的領導。因此，在法治人才的培養過程中，用堅持以人為本，德育為導，法學專業教育全面推進，通識教育穩步開展，強化培養人格健全、品德優良、信念堅定、知識豐富的法治人才，為依法治國的全面推進提供人才保障。因此，新的法治教育要求、新的法治環境，強調法治人才的培養應突出綜合素質的培養。尤其是在職業能力、職業素養、理想信念等方面，應全面兼備，并由較強的應用能力和實踐能力，才能更好地適應當前法治建設要求，才能更好地推動中國特色社會主義法治道路的建設。

二、依法治國視域下法治人才培養機制的創新

在依法治國的大背景之下，法治人才培養面臨新要求，同時也迎來培養機制創新發展的新契機。依法治國視域下法治人才培養機制的創新，關鍵在于狠抓落實法學教師隊伍建設，為法治人才培養夯實基礎；逐步創新人才培養模式，優化與調整法學教育方法，從本質上推進法治人才培養工程建設，更好地服務于依法治國的全面推進。那么，具體而言，依法治國視域下法治人才培養機制的創新，應切實做到以下幾個方面：

（一）強化法學教師隊伍建設，夯實法治人才培養基礎

法治人才培養的基礎，在于法學建設隊伍建設的穩步推進。在高等院校教育教學改革的大環境之下，應著力于有道德、有信念、有知識的法學教師隊伍建設。首先，法學教師隊伍應有堅定的理想信念，認同并熱愛教師職業。法學教師是中國特色社會主義法治理論的傳播者與踐行者，也是馬克思主義法學思想的研究者。在法學教育教學中，推進教育教學改革，確保法治人才培養落到實處；其次，現今教師隊伍建設不再是單一的教師數量增加，而更多地強調教師質量、教師隊伍結構的優化與調整。一方面，要依據課程體系建設需求，從培養法治人才為出發點，建立高素質、高水平的學術創新隊伍，強化在法學理論研究等領域的教師數量；為優化教學改革、推進人才培養常態化發展，培育建設學科研究隊伍，推進教育教學的全面發展；再次，強化合作辦學、交流辦學。通過聘請法治實務部門的專家到高校兼職任教，并強化與相關部門的交流學習，讓教師走出去，到法治實務部門中去鍛煉，提高理論與實踐能力，全面提升教師隊伍的專業水平與職業素養。

（二）創新人才培養模式，構建多元化人才培養機制

新的法治環境、培養要求，強調法治人才培養模式創新的必要性與重要性。當前，法治人才培養逐步向依法治國的理念要求靠攏，無論是法治隊伍建設，還是法律職業教育，都著力于全面發展的法治人才培養。

1．堅持以“卓越法律人才教育培養計劃”為依托，深化教育培養模式轉變。從強化重點、突出特色，到重基礎、謀發展，全面推進復合型應用法律人才的培養。通過實踐教學的切實開展，實現理論與并重的教學模式，更契合法治人才培養的現實要求。

2．強化與法治實務部門的交流合作，通過人才聯合培養的模式，建立更加規范化和常態化的合作培養機制。這樣一來，不僅有助于強化應用型、復合型法治人才的培養，也為法治實務部門輸送優秀的法治人才。如，西部基層法律人才培養模式，就是基于西部法治建設需求開展的一項契合我國西部經濟發展、法治建設的有效法治人才培養模式。

3．在多元化的社會環境之下，涉外法律人才培養模式的推進與發展，契合當前經濟全球化發展的現實需求，也是中國和平發展中的重要需求。通過對國際先進理念的學習、交流，著力為國家培養通曉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才。

（三）優化與調整法學教育方法，深化人才教育教學改革

當前，我國法學教育迎來了改革發展的新契機，強調以創新為導向下，法學教育方法的優化與調整。首先，在教育教學觀念上，要與時俱進，始終以國家法治建設為總指導，深化教育理念創新，踐行“生本”理念，突出學生在教育教學中的主體地位；其次，充分依托現代教育技術，深化教育方法改革，通過多樣化教學方法的構建，從本質上強化法學教育的改革發展。例如，充分利用現代信息技術，構建現代信息技術的多樣化教學模式，確保教育方法的改革發展；再次，為適應并滿足當前法治人才培養的需求，應積極推進小班教學建設。法學教師應創設多元化的教學方法，通過探究式教學、啟發式教學和交互式教學方法，提高教學方法的科學性與有效性。因此，在深化教育改革的前提條件之下，法治人才培養的深化改革，應著力于教育方法的改革，突出改革為驅動下的人才培養。

三、結語

綜上所述，在依法治國的大背景之下，法治人才培養面臨新要求，同時也迎來培養機制創新發展的新契機。法治人才培養機制的創新，應注重法學教師隊伍的建設，并從教育方法的優化與調整著手，從教育方法的創新著手，全方位、有計劃地推進法治人才培養。

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作者：張佟鑫 李盟