文化稽查對(duì)群眾文化管理與建設(shè)的影響

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摘要：群眾文化建設(shè)是新中國文化實(shí)力的重要體現(xiàn)，是我們實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的必要條件。加強(qiáng)群眾文化建設(shè)和管理工作意義深遠(yuǎn)。文化稽查大隊(duì)作為群眾文化建設(shè)的監(jiān)管者和護(hù)航者。對(duì)群眾文化健康發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，本文在了解現(xiàn)階段群眾文化建設(shè)面臨的難題和文化稽查工作的職責(zé)基礎(chǔ)上，分析了文化稽查對(duì)群眾文化的管理和建設(shè)作用。

關(guān)鍵詞：文化稽查；群文建設(shè)；文化監(jiān)管

群眾文化建設(shè)作為新時(shí)代文化建設(shè)的重要組成部分。但現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種信息技術(shù)不斷更新，給群眾文化建設(shè)帶來便利和豐富內(nèi)涵的同時(shí)，也給群眾文化建設(shè)和管理帶來了難題和挑戰(zhàn)。文化稽查作為群眾文化建設(shè)的監(jiān)管方，依法對(duì)文化市場進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。對(duì)非法經(jīng)營活動(dòng)和文化經(jīng)營單位進(jìn)行例行檢查，而對(duì)模范遵守國家法規(guī)、法律的單位和個(gè)人提請(qǐng)有關(guān)單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。因此，它是群眾文化科學(xué)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的有力保障和有效推動(dòng)力。

一、文化稽查對(duì)群眾文化建設(shè)的促進(jìn)作用

群眾文化是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展讓群眾文化的發(fā)展更為迅速，然而發(fā)展的同時(shí)，也有不健康的文化和思想伴隨出現(xiàn)，如賭博、、吸毒和未成年人上網(wǎng)等。這些問題嚴(yán)重影響了群眾文化的健康發(fā)展，對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響更甚。為了我們偉大中國夢的早日實(shí)現(xiàn)，文化稽查隊(duì)宣傳貫徹黨和政府有關(guān)文化市場管理的方針政策和法律法規(guī)，制定文化市場發(fā)展規(guī)劃。以其先進(jìn)的思想和有力的監(jiān)督職能、加以文化稽查工作者的說服力和感染力，對(duì)群眾文化建設(shè)的健康發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。

(一)文化稽查工作是群眾文化建設(shè)的先決條件

群眾文化建設(shè)是新時(shí)代中國夢實(shí)現(xiàn)的力量源泉。中國夢的實(shí)現(xiàn)需要發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，隨著網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的帶來，互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展給群眾文化的發(fā)展注入了新鮮的血液。但如何讓互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展成為群眾文化發(fā)展的助力而非阻力，文化稽查工作必須走在前列。文化稽查大隊(duì)依照文化市場管理法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章和地方性法規(guī)對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織的文化經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。它代表的是政府行政職能的延伸，是群眾文化建設(shè)的先決條件。只有監(jiān)督、檢查到位才能引導(dǎo)健康的主導(dǎo)文化，才能對(duì)社會(huì)其它文化起到引導(dǎo)和規(guī)范作用。群眾文化，是指人們職業(yè)外，自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會(huì)性文化。因此，群眾文化的隨意性強(qiáng)、對(duì)象復(fù)雜、種類繁多。文化稽查工作只有事前介入，事中稽查和事后督促才能事半功倍。南昌縣文化稽查大隊(duì)為了規(guī)范文化市場的發(fā)展，針對(duì)基層群眾文化的存在的問題，每年定期深入開展專項(xiàng)政治工作。宣傳，整治和監(jiān)控同步進(jìn)行，為規(guī)范南昌縣群眾文化行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新群眾文化市場管理方式，提高監(jiān)管效能和激發(fā)市場活力提供了基礎(chǔ)和先決條件。

(二)文化稽查是群眾文化建設(shè)的有力保障

群眾文化的建設(shè)對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)主義文化發(fā)展具有重要的文化價(jià)值。大部分文化稽查工作者是接受過新思想和新觀念的政治思想工作人員，是全面學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和新型科學(xué)知識(shí)的貫徹者，他們把所學(xué)到的知識(shí)和技能加以應(yīng)用，指導(dǎo)實(shí)踐。保證群眾文化的發(fā)展朝正確和健康的政治發(fā)展方向，為群眾文化的建設(shè)保駕護(hù)航?；楣ぷ魅藛T依照法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的規(guī)定，或會(huì)同有關(guān)行政管理部門，對(duì)非法經(jīng)營活動(dòng)涉及的工具、設(shè)備及非法物品實(shí)行扣押、查封等。2017年南昌縣全縣實(shí)施“雙隨機(jī)”機(jī)制，隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，依照法定職責(zé)對(duì)被抽查單位日常經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查的抽查機(jī)制，保證稽查的信度和效度?；楣ぷ魅藛T奮斗在文化市場的前線，作為先進(jìn)文化的忠誠衛(wèi)士，是群眾文化建設(shè)的有力保障。

(三)文化稽查是群眾文化健康發(fā)展的有效推動(dòng)力

加快中國夢的實(shí)現(xiàn)，離不開群眾文化的繁榮和發(fā)展；滿足人民群眾精神文化的需要，也必須繁榮和發(fā)展群眾文化。黨和國家通過加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，為群眾提供更多更健康的文化服務(wù)。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活越來越豐富，而文化生活的匱乏勢必會(huì)影響國家的和諧發(fā)展，如，玩麻將，賭博之風(fēng)漸長，給廣大人民群眾帶來了不安定因素，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧。南昌縣文化稽查大隊(duì)定期定時(shí)地依照法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的規(guī)定，對(duì)全縣范圍內(nèi)的棋牌室、歌舞、游藝、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等人員密集、流動(dòng)頻繁、安全生產(chǎn)事故易發(fā)的實(shí)體場所類文化經(jīng)營單位，嚴(yán)格按照文化市場日常檢查規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督，形成有效的震懾力。讓群眾文化在穩(wěn)定和健康的條件下繁榮發(fā)展。因此，文化稽查是在提供保障的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)群眾文化的健康發(fā)展。

二、結(jié)語

綜合上述，群眾文化建設(shè)是我國文化建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)我國偉大中國夢的基石，是凝聚和激勵(lì)全國各民族的重要力量，是我國綜合國力的重要標(biāo)志。文化稽查大隊(duì)作為基層文化事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是群眾文化健康發(fā)展的有力保障和有效推動(dòng)力。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展的今天，加強(qiáng)文化稽查對(duì)群眾文化的建設(shè)有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

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作者:馮梅 單位:南昌縣文化市場稽查大隊(duì)