鐵路運輸企業信息化標準體系探析
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摘要：論述鐵路運輸企業信息化標準體系建設的基礎作用和重要意義，提出統籌發展需求、提供規劃指引、強化基礎保障、便于日常使用的建設原則。在遵循國家和行業標準化方針和政策的基礎上，運用標準化原理分析信息化標準體系建設需求。通過篩選、分類和組合各相關標準，將鐵路運輸企業信息化標準體系框架設計為二級結構，涉及信息化規劃、設計、研發、實施、運維等全生命周期，由通用標準、信息機房標準、信息網絡標準、硬件和系統軟件標準、信息資源標準、業務應用標準、網絡安全標準、支撐服務標準8個子體系組成。鐵路運輸企業信息化標準體系需要不斷優化改進，廣泛宣貫培訓，才能為鐵路運輸企業信息化領域工作的標準化和規范化奠定堅實基礎。
關鍵詞：鐵路運輸企業；信息化標準；標準體系；體系框架
0引言
信息化是當今世界的重要特征之一，在國家積極推動下，我國信息產業快速發展，這對信息化標準工作提出了更高要求［1］。在鐵路信息化發展過程中，標準化建設方面已開展一系列工作，為信息專業管理規范化奠定基礎，在鐵路信息化建設中發揮了重要支撐作用［2］。隨著鐵路信息化建設逐步深入，系統性、層次性、關聯性等標準化要求日益凸顯，信息化標準體系建設需要不斷深化。鐵路運輸企業信息化標準體系建設，不僅有助于全面提升企業信息化建設的整體效能，增強企業信息化工作中的規范管理能力，而且有助于促進信息系統工程建設、運行維護、網絡安全等方面標準的規范化、規模化發展。體系框架作為信息化標準體系的重要組成部分，是信息化標準體系的總體組成類別和層次結構關系的概括。研究體系框架的目的是，確立標準體系框架圖，進一步明確其中各類目的范圍與定義，為整個標準體系的建立打下扎實基礎。
1建設鐵路運輸企業信息化標準體系必要性
鐵路信息化建設經過多年發展，各項成果斐然，標準化建設水平持續提升。圍繞鐵路信息系統建設、運行維護、網絡安全等方面，發布多項技術標準，在具體專業領域起到重要規范作用［3］。為推動鐵路運輸企業高質量發展，適應信息技術發展新形勢，有效解決部分標準缺失、標準滯后、制修訂建議指引性不強等問題［4］，鐵路運輸企業需要制定信息化標準體系并不斷優化完善，以此進一步明確當前和今后一段時期的標準制修訂任務，為鐵路信息化發展提供標準支撐。（1）鐵路業務發展需要。國家、行業陸續發布新政策、新規劃等有關內容，國際、國家、行業、企業標準不斷發展，建設信息化標準體系有助于鐵路運輸企業全面、系統、有針對性地作出業務的適應性調整，推動業務流程優化［5］；同時根據鐵路業務需求實際變化，重新研究判斷有關標準的時效性，重點關注標準缺失、待細化之處等方面，能夠全面支撐鐵路業務發展，進一步提升鐵路生產效率和服務水平。（2）信息技術發展需要。信息技術快速發展，尤其是云計算、大數據、物聯網、人工智能、移動互聯網、北斗衛星導航等新興技術在鐵路業務系統中廣泛應用，且普遍存在橫跨多個專業的特點，具有復雜程度高，應用難度大的特點［6］。在調研信息技術工作原理和關鍵技術的基礎上獲取標準化需求，通過全面、系統的信息化標準體系建設，能夠使信息的采集、傳輸、處理、應用更加規范、高效，避免低水平重復開發，保障信息安全，提高信息資源利用效率。
2鐵路運輸企業信息化標準體系建設原則
鐵路運輸企業信息化標準體系建立在業務和信息化發展規劃的基礎上，是由鐵路運輸企業信息化標準組成的科學有機整體。在體系建設過程中，應根據鐵路運輸企業信息化建設的標準需求，確定所需標準的類目，摸清每類標準的具體邊界，明確其所對應的國際、國家、行業等標準的現狀和發展趨勢，規劃尚缺標準的發展藍圖，使鐵路運輸企業信息化標準體系成為一個覆蓋全面、協調配套、層次適當的整體。建設原則主要包括以下方面。（1）統籌發展需求。準確把握鐵路運輸企業信息化及相關業務領域融合發展趨勢，深入分析鐵路運輸企業信息化發展需要，科學合理地確立鐵路運輸企業信息化對標準的類目、內容、現狀和發展趨向的總需求和具體需求。（2）提供規劃指引。為鐵路運輸企業信息化和標準化主管部門提供信息化標準的總體框架和發展藍圖，指明未來信息化標準工作的重點和發展方向，提供相關決策依據和編制年度信息化標準制修訂計劃依據。（3）強化基礎保障。進一步保障鐵路運輸企業信息化建設規范有序，推動資源整合、互聯互通、信息共享，提升信息化管控效能，保障網絡安全，為鐵路運輸企業信息化標準更加科學、合理和實用打下堅實的基礎。（4）便于日常使用。為準確掌握鐵路運輸企業信息化標準的發展現狀和趨勢，便于信息化工作人員提出信息化標準需求，查詢和選用所需標準，結合實際開展信息化不同方面、過程和層次的標準制修訂具體工作。
3鐵路運輸企業信息化標準體系框架構建
3.1體系框架構建思路
鐵路運輸企業信息化標準體系框架構建工作，應從各方面開展，包括國內外信息化標準體系框架分析、新技術和新標準調研、已發布信息化相關標準梳理、信息化標準業務需求分析等方面［7］。通過資料搜集、業界走訪、專家咨詢等多種方式，調研并分析其他行業建立的信息化標準體系，以及專業領域信息化標準體系，借鑒結構化的分析方法，按照GB/T13016—2018《標準體系構建原則和要求》的規定，構建鐵路運輸企業信息化標準體系框架。在信息化標準體系框架構建之初，一是要考慮提供總體指導、概念解讀、機制保障的子體系框架，以保證其實用性；二是要圍繞信息機房、信息網絡、硬件設備、系統軟件、信息資源管理、業務應用、網絡安全等重點信息技術領域，分別設置子體系框架，以便按信息化細分專業逐級分解；三是要以新技術服務業務發展為定位，將新技術相關標準納入具體信息化細分專業相對應的子體系框架內，進一步促進業務和技術融合發展。在框架構建過程中，對類目劃分與定義要始終把握好管理與技術2條主線。一是通用類、網絡安全類、支撐服務類標準作為管理主線的組成部分，貫穿整個體系，要處理好與其他專業類目的邊界劃分；二是信息機房標準、信息網絡標準、硬件和系統軟件標準、信息資源標準、業務應用標準作為技術主線的組成部分，要能夠彼此相對獨立，突出專業技能特點。在此基礎上，按照一級類目、二級類目、三級類目逐層級定義類目名稱，以便更加清晰明確各個類目的范圍及定義。
3.2體系框架圖
鐵路運輸企業信息化標準體系框架涉及信息化規劃、設計、研發、實施、運維等全生命周期，納入標準一般包括鐵路運輸企業各業務領域與信息化相關、現行有效的國際標準、國外標準、國家標準、行業標準，以及現行有效和擬制定的企業標準、標準性技術文件。遵循國家和行業標準化方針和政策，運用標準化原理分析信息化建設需求，篩選、分類和組合各相關標準。鐵路運輸企業信息化標準體系框架按照二級結構設計，劃分為8個一級類目、18個二級類目，以及若干三級類目。鐵路運輸企業信息化標準體系框架如圖1所示。
3.3體系類目
（1）通用標準。主要指在特定范圍內直接使用，或作為體系其他標準的依據和基礎，具有普遍適用性和廣泛指導性的標準，包括術語定義標準、編制通則標準等。術語定義標準主要指明確信息技術領域有關詞匯基本概念和條目關系的標準，以及解釋業務范圍內專業設備和工作流程相關名稱詞匯的標準。編制通則標準主要指企業信息化標準體系及標準應遵循的編制規則、步驟和方法等標準。（2）信息機房標準。主要指計算機硬件資源所處物理環境應遵循的標準，包括機房（含數據中心、設備間）、災備中心在建筑設計、施工驗收等方面的標準。（3）信息網絡標準。主要指網絡體系結構、網絡通信等方面標準。網絡體系結構標準包括開放系統互連（OSI）體系結構和傳輸控制協議/網絡協議（TCP/IP）體系結構、網絡拓撲結構設計等方面標準；網絡通信標準包括數據交換、線路交換、報文交換、分組交換等網絡交換過程標準，依據網絡傳輸協議來進行通信的網絡傳輸過程標準，以及互聯網接入、專線接入、無線接入等相關標準。（4）硬件和系統軟件標準。主要指計算機系統的各種物理裝置、控制與協調計算機及外部設備或支持應用軟件開發和運行的系統等方面相關標準。硬件標準包括臺式計算機、服務器、移動智能終端、存儲、外設等計算機設備標準，路由器、交換機等網絡設備標準，防火墻、網閘、漏洞掃描器等安全設備標準；系統軟件標準包括操作系統、數據庫系統、中間件、工具軟件等支撐性軟件的使用、選型、配置、安全等方面要求的標準。（5）信息資源標準。主要指規范文件、資料、圖表和數據等各類業務信息數據類型，以及實現信息資源共享的有關標準，包括數據元、元數據、數據模型等數據資源標準，以及信息分類與編碼、信息共享與交換等信息處理標準。（6）業務應用標準。主要指鐵路運輸企業信息系統的應用支撐、應用系統等方面標準。應用支撐標準包括為各類業務資源可互聯、可訪問、可交換、可共享、可整合提供支撐和服務的相關標準；應用系統標準包括業務領域內信息系統功能組成、業務流程、用戶界面、產品應用等方面的相關標準。（7）網絡安全標準。主要指網絡安全風險管理、網絡安全等級保護實施、關鍵信息基礎設施保護實施等方面標準。網絡安全風險管理標準包括網絡安全風險評估、風險處置、風險管控等方面標準；網絡安全等級保護實施標準包括基于國家等級保護要求的系統安全定級、設計、建設實施和測評等方面標準；關鍵信息基礎設施保護實施標準包括基于國家關鍵信息基礎設施安全保護要求的網絡安全框架、安全保障指標體系、安全控制措施、安全檢查評估、邊界確定、防護能力評價等方面標準。（8）支撐服務標準。主要指建設管理、運維服務與管理、水平評價等方面標準。建設管理標準包括信息化項目規劃、設計、研發、測試、實施、監理、驗收等方面標準；運維服務與管理標準包括信息系統各組成部分運行維護服務及管理等方面標準；水平評價標準包括信息化基礎建設、信息資源質量和共享程度、信息系統應用效果、信息化效益等方面的評價標準。
4結語
鐵路運輸企業信息化標準體系框架是一幅標準設計藍圖，是促進鐵路運輸企業信息化標準組成更加科學合理、協調配套的重要手段。信息化標準體系框架研究是一項系統化、專業化的工作，需要在信息化規劃、建設、應用、運維以及網絡安全等活動中，緊密結合業務需求和管理需要，不斷優化改進，廣泛宣貫培訓［8］，才能為鐵路運輸企業信息化領域工作的標準化和規范化奠定堅實基礎。
作者:王磊 單位:中國鐵路信息科技集團有限公司