國有企業管理綜治部門創建思考

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摘要：國有企業綜治部門在當前國有企業之中，發揮著非常重要的作用，如何將綜治隊伍建立完善，是本文討論的問題。

關鍵詞：國有企業；綜治部門；隊伍建設；建議

國有企業在不斷前進發展的過程中，綜治工作一直發揮著非常重要的作用，它在維持企業穩定，確保企業的正常生產方面不可或缺。在當前社會不斷進步，社會和諧度、安定程度不斷提高的今天，綜治工作的維穩工作顯得更為重要。要做好綜治部門的各項工作，一個堅強有力的工作隊伍是非常重要的基礎，而在目前國有企業當中，存在著不少制約綜治部門隊伍建設的問題，直接影響綜治工作的質量和成效，如何建立起一支符合當前工作要求的隊伍，這是本文討論的問題。

一、現階段國有企業的相關政策及對綜治隊伍建設的影響

國有企業的發展經歷了一個較長的時間，隨著歷經計劃經濟、市場經濟和進一步加入國際經濟浪潮競爭的過程中，國有企業也經歷了從缺乏規劃的發展，逐步過度到講戰略，講規律的科學發展階段。在這一較長時間內，企業的發展給綜治部門帶來了新的課題和任務，綜合來說，主要集中在以下幾個方面。

（一）國有企業的逐步外擴，在行業和地域的上給綜治隊伍提出了新的要求。就目前而言，依然能夠經過市場的考驗，屹立于當前國家經營行列的國有企業，不外乎都有這樣的特點：地域跨度大，在原材料產地和銷售地建立了相應的企業和據點；多種經營，在原有主業基礎上逐漸開發出副產品產業和高附加值產業，客服資源浪費和增加經濟效益這兩方面。這兩方面問題的展現，和目前而言國有企業的綜治工作現狀不相適應。在當前國有企業的綜治工作隊伍中，大部分成員工作開展的基礎都是建立在對本地環境相對了解的情況下，工作習慣也非常適應當前的工作要求，對于企業向外擴張所需要的人員配備準備不足，外派人員缺乏相應的工作經驗，也同時缺乏進一步摸索成長的途徑。另一方面，隨著企業不斷涉足于其他產業，綜治工作的重點和難點對于之前已經有了一定工作經驗的人員而言，已經發生了較大的偏移和改變，工作的節奏和重點，以及需要掌握的相應應急知識也相對匱乏，對于目前綜治工作的開展是非常不利的。

（二）國有企業在用人制度上發生了體制變革，不利于綜治工作隊伍建設和人才培養。國有企業建立之初的用人制度，在于哪里缺人哪里補，以粗放型的管理辦法維護企業各類隊伍的正常運作和接續。這樣的用人制度對于現代化生產的企業而言，并不可取，過高的人力成本對于企業整體發展而言是百害而無一利。國有企業經過現代化的發展規劃，對于企業用人方面進行了嚴格界定，對于每個工作崗位也設置了相應的工作要求和系統規劃。精細化的管理對于企業機關部門來說，確實起到了裁汰繁冗勞動力，合理分派勞動人員的作用。但是綜治工作相對于生產經營方面而言，卻是相對粗放的，工作內容需要大量基礎勞動的工作，在這樣的前提下，相應企業的要求，綜治部門在隊伍建設上難免捉襟見肘，大量的基礎工作缺乏足夠的力量去完成。同時，對于編制減少，領導崗位相應的也會縮減，對于志在有所發展的員工而言，在職業選擇的時候，難免對綜治工作這個工作環境較差，發展不明朗的崗位減分，大量適合此項工作的人員就此流失。

（三）國有企業的人員流通性較差，綜治工作人員老齡化問題較為突出。在國有企業當中，從事綜治工作的人員在招聘的時候，缺乏其他部門一般專業知識要求，甚至于綜治部門成為專業技能較差，工作能力不突出人員的聚居地。

二、現階段國有企業如何做好綜治工作隊伍的建設

綜上所述，企業發展帶來的體制變革給綜治隊伍建設帶來了幾個方面的不利因素，但是要建立起較為高效的綜治工作隊伍，就要在順應企業工作要求的大前提下，盡量爭取政策支持，同時開拓辦法完成相應的隊伍建設任務。

（一）加強綜治工作人員的培訓力度，推行企業訂單制培訓工作方法。員工素質的提升，能夠有效應對工作中出現的各類問題，能夠快速適應新的工作環境，做好員工素質的提升工作，最好的一個途徑就是開展有針對性的培訓。企業一是要在自有的培訓機構中，和保衛部門配合協作，形成屬于企業自身的培訓課程內容，對于當前現有的綜治工作隊伍實行輪訓，在身體素質、思想意識、工作能力上全面提升現有的綜治工作人員素質。二是培訓課程要隨著企業的發展變革進行更新，在每一學期結束后，按照企業發展的軌跡要求，增設新的培訓內容，摒棄已經缺乏現實意義的培訓內容，更加合理地設計培訓課程。三是企業在發展過程中，要綜合考慮綜治人員的培養和配備，在規劃新建企業地域和項目的同時，要配套考慮綜治工作人員的素質要求和數量需求，向企業的培訓機構提出訂單式的培訓任務，確保在新的項目上馬之后，綜治工作人員能夠盡快到位，發揮作用，確保新建企業的穩定。

（二）靈活應用企業的制度要求，在規定范圍內完成相應的工作任務。對于目前國有企業縮減編制，精細化管理的前提下，綜治隊伍的建設應當遵循“確保核心，重視基礎”的原則開展工作。

（三）開辟分流途徑，增加企業綜治工作的吸引力。企業的發展離不開新鮮血液的注入，在目前的情況下，綜治工作隊伍老齡化嚴重，并且占有了較多的編制崗位，這樣的情況急需解決。一是要和企業管理部門進行溝通，將年齡較大，工作狀態較差的員工實行內部退養政策，在支付較少勞動薪酬的前提下，盡快騰出工作崗位，安置當前的青年業務骨干，調動青年工作者的勞動積極性；二是要積極溝通企業文化，企業培訓機構，爭取將年紀較大的員工調入相應部門，利用其工作經驗豐富，綜治工作理論精熟的優勢，在企業的其他崗位上繼續發揮余熱；最后，企業要在招聘正式綜治工作人員的時候，有目的性地選擇不同業務專業的人員進入該隊伍，便于今后取得較大工作成績之后，能夠靈活地按照其專業能力安排轉業，促進綜治系統的人員血液流通，排除一行定終身的顧忌，促進綜治隊伍的良性發展。

作者：王海江 單位：陽煤集團武裝保衛部