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一、引言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟,當(dāng)前商品普遍的現(xiàn)象是供大于求的局勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)程度激烈,原材料價(jià)格上漲,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升,導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代。這種情形之下,通過(guò)降低成本來(lái)提升利潤(rùn)的途徑,比較有直接效益的是通過(guò)稅收籌劃途徑來(lái)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,即合理合法的來(lái)做好企業(yè)的稅收籌劃。企業(yè)通過(guò)少繳稅,來(lái)提升利潤(rùn)途徑很多,比如偷稅、漏稅等,但是這些是不合理也是不合法的,而稅收籌劃是合理也合法的。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模很大,通過(guò)稅收籌劃節(jié)的稅是相當(dāng)?shù)目捎^的,因此稅收籌劃就顯得相當(dāng)?shù)闹匾?,?duì)企業(yè)的資本積累、改善企業(yè)員工的福利待遇具有積極的實(shí)踐意義,同時(shí)對(duì)企業(yè)在稅收方面的理論指導(dǎo)具有很強(qiáng)的價(jià)值。
二、稅收籌劃的概念
稅收籌劃又稱節(jié)稅,是指納稅人在既定的稅法和稅制框架內(nèi),從多種納稅方案中進(jìn)行選擇和規(guī)劃,使自身稅負(fù)得以減輕或延緩的符合立法意圖的活動(dòng)。是在法律許可的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的合理籌劃和安排,盡可能地取得“節(jié)稅”的稅收利益,從而實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化。
三、逃稅、避稅與稅收籌劃的區(qū)別
逃稅、避稅還有稅收籌劃雖然終極目的是一樣的,即以規(guī)避或減輕稅收負(fù)擔(dān),其行為也都表現(xiàn)為納稅人的故意,但是途徑或者手段是不同的,具有本質(zhì)的差別,存在著區(qū)別。稅收籌劃既不同于逃稅,也不同于避稅。但它們?cè)诜尚再|(zhì)和行為方式上又是截然不同的,主要區(qū)別如下:
(一)從法律角度看三者區(qū)別
避稅是納稅人通過(guò)人為安排交易行為,利用稅法的缺陷與漏洞,來(lái)達(dá)到規(guī)避或減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的,沒(méi)有直接違犯稅法。但是逃稅是企業(yè)發(fā)生了應(yīng)稅行為,卻沒(méi)有依法如期、足額地繳納稅款,而是通過(guò)偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或不列、少列收入,或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)等手段,達(dá)到不納稅或少納稅的目的。它是不合理的、違法的,是對(duì)稅法的挑戰(zhàn)與蔑視,如果一旦被發(fā)現(xiàn),必然要受到相關(guān)部門的懲罰。稅收籌劃則是稅法允許甚至鼓勵(lì)的,在形式上,它有明確的法律條文為依據(jù)。在實(shí)行中,又是順應(yīng)立法意圖的。可以說(shuō)節(jié)稅的動(dòng)機(jī)是合理的,手段是合法的。從以上可以看出,逃稅和避稅減少了國(guó)家財(cái)政收入,歪曲了經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,違背了“稅負(fù)公平”的原則。而且避稅只是在形式上不違反法律,但實(shí)質(zhì)上卻與立法意圖、立法精神相悖。這種行為本身是稅法希望加以規(guī)范、約束的,但因法律的漏洞而使該目的落空。而一旦這些缺陷得以彌補(bǔ),避稅行為就再也不能游離于稅法之外,就會(huì)被納入法律所規(guī)范的范圍之內(nèi)。稅收籌劃行為不但謀求自己利益的最大化,而且依法納稅,履行稅法規(guī)定的義務(wù),維護(hù)國(guó)家的稅收利益。它是對(duì)國(guó)家征稅權(quán)利和企業(yè)自主選擇最佳納稅方案權(quán)利的維護(hù),對(duì)納稅人有利,對(duì)國(guó)家也無(wú)害。因此,稅收籌劃是法制社會(huì)下納稅人減少稅收支出的最佳選擇。
(二)從時(shí)間和途徑角度看三者區(qū)別
逃稅是納稅人通過(guò)縮小稅基、降低稅率適用檔次等欺騙隱瞞方法,來(lái)減少應(yīng)納稅額,在納稅義務(wù)發(fā)生后進(jìn)行的。避稅是通過(guò)對(duì)一系列以稅收利益為主要?jiǎng)訖C(jī)的交易進(jìn)行人為安排而實(shí)現(xiàn),這種交易常常無(wú)商業(yè)目的,是在納稅義務(wù)發(fā)生后進(jìn)行的。而稅收籌劃則是對(duì)納稅地位的低位選擇,是企業(yè)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前選擇或安排實(shí)現(xiàn)的,以其整體經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo),在納稅義務(wù)發(fā)生之前。
四、稅收籌劃的特征
稅務(wù)籌劃與逃稅、欠稅及避稅比較,雖然根本目的都是減輕稅負(fù)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后收益的最大化,但稅務(wù)籌劃具有逃稅、欠稅及避稅所不全有的如下特征:
(一)稅收籌劃的合法性
稅法是處理征納關(guān)系的共同準(zhǔn)繩,作為納稅義務(wù)人的企業(yè)要依法繳稅。稅務(wù)籌劃是在完全符合稅法、不違反稅法的前提下進(jìn)行的,是在納稅義務(wù)沒(méi)有確定、存在多種納稅方法可供選擇時(shí),企業(yè)作出繳納低稅負(fù)的決策。依法行政的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此不應(yīng)反對(duì),與偷稅具有本質(zhì)的不同。
(二)稅收籌劃的目的性
企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的目標(biāo)不應(yīng)是單一的,而應(yīng)是一組目標(biāo):直接減輕稅收負(fù)擔(dān);延緩納稅、無(wú)償使用財(cái)政資金以獲取資金時(shí)間價(jià)值;保證賬目清楚、納稅申報(bào)正確、繳稅及時(shí)足額,不出現(xiàn)任何關(guān)于稅收方面的處罰,以避免不必要的經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)損失,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn);運(yùn)用成本收益分析法確定籌劃的凈收益,保證企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
(三)稅收籌劃的籌劃性
稅務(wù)籌劃不是在納稅義務(wù)發(fā)生之后想辦法減輕稅負(fù),而是在應(yīng)稅行為發(fā)生之前,通過(guò)納稅人充分了解現(xiàn)行稅法知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí),結(jié)合企業(yè)全方位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排來(lái)尋求未來(lái)稅負(fù)相對(duì)最輕,經(jīng)營(yíng)效益相對(duì)最好的決策方案的行為,是一種合理合法的預(yù)先籌劃,具有超前性特點(diǎn)。
(四)稅收籌劃過(guò)程的時(shí)間和空間性
稅收籌劃過(guò)程的時(shí)間和空間性,一是時(shí)間性方面,稅務(wù)籌劃貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,任何一個(gè)可能產(chǎn)生稅金的環(huán)節(jié),均應(yīng)進(jìn)行稅務(wù)籌劃。不僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中規(guī)模的大小、會(huì)計(jì)方法的選擇、購(gòu)銷活動(dòng)的安排需要稅務(wù)籌劃,而且在設(shè)立之前、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)階段。一是空間性方面,稅務(wù)籌劃活動(dòng)不僅限于本企業(yè)!應(yīng)同其他單位聯(lián)合,共同尋求節(jié)稅的途徑。
五、稅收籌劃的基本實(shí)施方法
雖然企業(yè)稅收籌劃的具體方法比較多,但是為使企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益最大化,具體籌劃時(shí)企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際狀況,綜合權(quán)衡,可交叉選擇使用各種方法,一些常用的方法如下:
(一)企業(yè)設(shè)立的納稅籌劃
稅收籌劃做為企業(yè)理財(cái)?shù)囊粋€(gè)重要領(lǐng)域,應(yīng)圍繞資金運(yùn)動(dòng)而展開,因?yàn)橘Y金運(yùn)動(dòng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,并成為聯(lián)結(jié)企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與政府的紐帶.節(jié)稅就是為了實(shí)現(xiàn)資金、成本、利潤(rùn)的最優(yōu)效果,那么我們按企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行稅收籌劃,從企業(yè)一開始設(shè)立就想著稅收籌劃。應(yīng)該從組建形式的稅收籌劃;投資方向的稅收籌劃;注冊(cè)地點(diǎn)的稅收籌劃等方面著手。
(二)企業(yè)籌資與投資的稅收籌劃
從稅收籌劃角度看,為獲取較低的融資成本和發(fā)揮利息費(fèi)用抵稅效果,企業(yè)內(nèi)部集資和企業(yè)之間拆借資金方式籌資最好;金融機(jī)構(gòu)貸款次之;自我積累方法效果最差。因?yàn)橥ㄟ^(guò)企業(yè)內(nèi)部融資和企業(yè)之間拆借資金,這兩種融資行為涉及的人員和機(jī)構(gòu)較多,容易尋求到較低的融資成本和發(fā)揮利息費(fèi)用抵稅效果。企業(yè)仍可利用與金融機(jī)構(gòu)特殊的業(yè)務(wù)聯(lián)系實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的籌資,從而達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō),稅收是投資收益的減項(xiàng),應(yīng)繳稅金的多少,直接影響投資者最終收益,那么,首先,利用固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠政策,要考慮投資于固定資產(chǎn)可以享受折舊抵稅優(yōu)惠待遇,以減輕稅負(fù)。其次,通過(guò)在投資總額中壓縮注冊(cè)資本比例,實(shí)現(xiàn)稅收籌劃。因?yàn)榻杩畹睦⒖梢粤腥吮煌顿Y企業(yè)的期間費(fèi)用,而節(jié)省所得稅開支,同時(shí)可以減少投資風(fēng)險(xiǎn),享受財(cái)務(wù)杠桿利益。再次,通過(guò)出資方式及資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行稅收籌劃,如盡可能選擇設(shè)備和無(wú)形資產(chǎn)投資而少選擇貨幣資金投資方式,爭(zhēng)取分期投資等,原因在于設(shè)備的折舊,無(wú)形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)都在稅前扣除,縮小所得稅稅基,節(jié)約現(xiàn)金流出;同時(shí),設(shè)備投資計(jì)價(jià)及實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí),須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
(三)企業(yè)內(nèi)部核算的稅收籌劃
利用企業(yè)內(nèi)部核算進(jìn)行稅收籌劃,即依據(jù)國(guó)家規(guī)定所允許的成本核算方法,計(jì)算程序、費(fèi)用分?jǐn)?、利?rùn)分配等一系列合法要求,進(jìn)行內(nèi)部核算活動(dòng),使成本、費(fèi)用和利潤(rùn)達(dá)到最佳值,實(shí)現(xiàn)少納稅或不納稅。如在通貨膨脹時(shí)選用后進(jìn)先出法計(jì)價(jià)存貨,加速固定資產(chǎn)折舊等來(lái)遞延稅款;反之,通貨緊縮時(shí)采用先進(jìn)后出法計(jì)價(jià)存貨、平均法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等也可遞延稅款。在購(gòu)銷活動(dòng)中利用地區(qū)性稅負(fù)差別在低稅區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),將貨物調(diào)到分支機(jī)構(gòu)銷售,通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià),減輕稅負(fù)等。在財(cái)務(wù)成果及分配中推遲開始獲利年度,保留在低稅區(qū)的投資利潤(rùn)不分配,利用再投資退稅等進(jìn)行稅款遞延。
(四)進(jìn)行國(guó)際稅收籌劃
對(duì)公司整體而言,財(cái)務(wù)中心扮演銀行的角色,向跨國(guó)公司內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)單位放款借款,其職能在于集中管理公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這些財(cái)務(wù)中心除了可以因財(cái)務(wù)功能集中而節(jié)約費(fèi)用外,還可以為跨國(guó)公司帶來(lái)可觀的稅收利益。如公司財(cái)務(wù)中心設(shè)在稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)較發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū),可獲得享受借貸款免征或少征預(yù)提稅的好處;如果財(cái)務(wù)中心的所在國(guó)對(duì)利息不征稅或只征輕稅,利息收人就可以通過(guò)財(cái)務(wù)中心得到累積,可以取得延緩納稅的效果。