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摘要:會計集中核算模式是最近幾年比較流行的一種母公司對子公司的監(jiān)管手段,這種模式對于規(guī)范子公司的會計核算,加強財務(wù)支出的合規(guī)性管理,提高子公司經(jīng)營信息質(zhì)量等方面,都起到了重要的促進(jìn)作用。但從企業(yè)管理會計實踐的情況看,也出現(xiàn)一些新的矛盾和問題,甚至形成了“管理會計困境”。
關(guān)鍵詞:會計;企業(yè)管理;困境;應(yīng)對
會計集中核算管理現(xiàn)狀
為實時掌握子公司的財務(wù)運行,減少投資風(fēng)險并提前干預(yù),很多母公司對其下屬子公司采用了會計集中核算管理模式。會計集中核算是由母公司或上級公司成立會計核算中心,子公司的資金所有權(quán)、使用權(quán)以及與此相關(guān)的責(zé)任保持不變,子公司的會計核算、財務(wù)監(jiān)督以及財務(wù)信息反饋服務(wù)都集中在會計核算中心。這種集中模式下,各子公司一般需要設(shè)置管理會計與報賬人員。為保持獨立性,會計核算中心的運行費用往往由母公司或上級公司承擔(dān),因此子公司可以在一定程度上減少在會計核算工作中的人力、物力和時間的投入,理論上由于精簡了核算環(huán)節(jié),工作效率會提升。但在實務(wù)中,由于職責(zé)分工模糊、財務(wù)人員素質(zhì)不足、信息化手段缺乏、辦公軟件物理隔離、管理層對“非自己人”的不信任等多方面原因,管理會計的工作遇到了許多阻力,反而沒有了傳統(tǒng)模式下的順利,管理會計如何在新模式下開展工作成為迫切需要解決的問題。
會計集中核算模式下管理會計的工作困境
(一)會計核算中心與子公司之間財務(wù)工作未科學(xué)劃分,財務(wù)會計與管理會計職責(zé)不清實施會計集中核算管理以后,正常的法人治理結(jié)構(gòu)被打破,因為會計核算中心的建立普遍定位于在母公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及管理之下,而子公司按照《公司法》由法人負(fù)責(zé),形成一個公司的財務(wù)工作對應(yīng)兩個責(zé)任主體,在無明確文件規(guī)定的情況下,“誰負(fù)責(zé)”成了問題。
(二)財務(wù)會計與管理會計工作界面不清對很多市場化不足的單位,特別是國有企業(yè),對財務(wù)工作的理解與認(rèn)識仍然非常“傳統(tǒng)”,認(rèn)為所有財務(wù)工作已集中在會計核算中心,子公司只需要配置報賬員即可。對中小型企業(yè)而言,財務(wù)會計、管理會計工作可能是同一個部門、同一批人員、甚至同一個人完成,會計核算集中以后,會計崗人員隨財務(wù)賬的剝離在子公司失去了存在的價值;但對大型企業(yè)或需要精細(xì)化管理的企業(yè),盡管財務(wù)賬被剝離,但財務(wù)對業(yè)務(wù)的支撐作用不僅有基本的財務(wù)核算要求,還有財務(wù)分析、利用財務(wù)數(shù)據(jù)或知識對業(yè)務(wù)的謀劃、指導(dǎo)等更高要求。很多企業(yè)會計核算中心僅實現(xiàn)財務(wù)賬的集中,其職能僅僅為對集中核算的子公司提供全面的會計核算服務(wù),純粹“代賬”。管理會計工作由會計核算中心還是子公司負(fù)責(zé),往往無明確規(guī)定。出于“自己人”考慮,子公司往往選擇自己招聘管理會計,這樣就形成了兩級財務(wù)班子,在無頂層文件明確規(guī)定下,兩級財務(wù)班子工作只能在博弈中進(jìn)行。
(三)跨部門決策與跨部門實施問題在未實施會計集中核算管理以前,財務(wù)工作統(tǒng)一在公司內(nèi)部管理體系中運行,決策權(quán)及相關(guān)的責(zé)權(quán)利均統(tǒng)一于管理層。在會計集中核算管理后,責(zé)權(quán)利不再統(tǒng)一,這樣,一方的決策另一方是否認(rèn)可并同意實施成為了問題。雙方訴求或利益一致或雙方人員配合度較高時,決策可以順利實施并完成;相反,可能受到另一方阻礙,決策無法落實。典型的現(xiàn)象就是有利的事情搶著干或邀功,而不利的事情避而遠(yuǎn)之。
(四)財務(wù)會計與管理會計目標(biāo)不一致,造成管理會計的作用受限對很多企業(yè)而言,對子公司會計集中核算管理目的僅僅是強化監(jiān)管。這樣,財務(wù)會計的首要使命是規(guī)范,為降低自己的責(zé)任,追求每件事要有明確依據(jù)或說法,甚至規(guī)范要求的擴大化。而管理會計的首要職責(zé)是實現(xiàn)公司價值最大化,沒有明確依據(jù)或說法的地方即是可以發(fā)揮財務(wù)人員價值的地方,講求“法無禁止即可為”,追求制度的靈活運用。兩者目標(biāo)不一致,管理會計的方案往往需要妥協(xié),造成其功能受限。
(五)信息渠道不暢導(dǎo)致財務(wù)信息失真,影響管理會計對信息的使用由于兩級財務(wù)班子“各為其主”,管理會計與會計核算中心“戰(zhàn)線”不統(tǒng)一,出于部門利益或部門價值的考慮,上級財務(wù)主管部門往往不愿意或不及時分享其獲取的高價值財務(wù)信息。相應(yīng)地,管理會計對其向會計核算中心提交的材料也會有所保留。同時,在多個子公司會計集中以后,會計核算中心往往采取統(tǒng)一的會計政策,這樣子公司之間的業(yè)務(wù)差異性與管理差異性往往不能通過財務(wù)報告體現(xiàn)出來。這些因素,造成會計核算中心提供的財務(wù)信息部分失真,影響管理會計對信息的使用。
(六)信息化不足造成的信息孤島,管理會計無法及時獲取財務(wù)信息財務(wù)會計的信息主要來自既成事實的財務(wù)資料,大部分屬于事后信息;管理會計的信息主要來自業(yè)務(wù)發(fā)生前和發(fā)生過程中的經(jīng)營資料,大部分屬于事前信息。但管理會計離不開財務(wù)信息,需要利用財務(wù)信息提前開展分析,提高決策的準(zhǔn)確性。由于保密、信息化不足或人為因素等原因,有時子公司與會計核算中心之間信息不能有效共享,財務(wù)人員不能及時了解各公司發(fā)展情況,財務(wù)信息也被限制在財務(wù)部門內(nèi)部,財務(wù)信息僅僅表現(xiàn)為被整理后的財務(wù)報告,財務(wù)信息與經(jīng)營信息相互隔離,形成信息孤島。這種現(xiàn)象,嚴(yán)重影響管理會計的決策分析。
會計集中核算模式下企業(yè)管理會計問題的應(yīng)對策略
(一)要充分認(rèn)識會計集中核算模式的不足,重視管理會計的橋梁作用目前,會計集中核算管理模式研究尚不完善,需要針對不同單位的體制、管控流程等進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,同時要勇于吸收先進(jìn)經(jīng)驗,取長補短。對財務(wù)工作要在強化監(jiān)管的同時要積極發(fā)揮管理會計的統(tǒng)籌與引領(lǐng)作用,而不是單純以強化監(jiān)管、不出問題為導(dǎo)向,要有“集中管理、就地服務(wù)”的意識與理念。
(二)完善相關(guān)制度,明確職責(zé)為解決職責(zé)不清的問題,可將財務(wù)組織分為三層:第一層是財務(wù)主管部門,主要職責(zé)是制定制度和流程;第二層是管理會計,主要職責(zé)是理解業(yè)務(wù)需求,快速響應(yīng)并提供解決方案;第三層是財務(wù)數(shù)據(jù)共享中心,主要職責(zé)是提供高效的核算服務(wù),在服務(wù)的同時實施監(jiān)控。其中第一、三層由上級財務(wù)主管部門統(tǒng)一管理,第二層財務(wù)人員可以由上級部門委派,也可以由各子公司單獨招聘。這樣,會計核算中心僅僅負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù),子公司的財務(wù)管理、運營參謀等工作由管理會計負(fù)責(zé)。同時按照《公司法》賦予的管理層職責(zé)與權(quán)利,由公司管理層對經(jīng)營決策產(chǎn)生的后果最終承擔(dān)責(zé)任(表1)。
(三)對財務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,為管理會計的培養(yǎng)創(chuàng)造條件對財務(wù)會計、管理會計等財務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,一是可以為財務(wù)人員的培養(yǎng)提供更多的歷練崗位,特別是對管理會計的培養(yǎng)可以為企業(yè)提供更高端的財務(wù)人才;二是為財務(wù)人員建立更為系統(tǒng)的職業(yè)發(fā)展通道,有利于人才的合理流動。
(四)打造標(biāo)準(zhǔn)化的信息共享平臺,實施業(yè)財融合一是對原有各個系統(tǒng)進(jìn)行有效整合,形成統(tǒng)一面向管理會計的信息系統(tǒng),建立財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享機制,實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互通傳輸,為企業(yè)戰(zhàn)略分析創(chuàng)造綜合的信息化條件。二是做好系統(tǒng)的日常維護與更新改造,系統(tǒng)的建設(shè)并非一蹴而就,要隨著業(yè)務(wù)的變化定期更新功能,提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性和時效性。
參考文獻(xiàn)
[1]姚明嬌.會計集中核算模式下的企業(yè)財務(wù)管理問題與應(yīng)對策略[J].科技新時代,2019年11期.
作者:胡遠(yuǎn)學(xué) 單位:中國艦船研究設(shè)計中心