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摘要:廉政建設(shè)是國有企業(yè)發(fā)展的助推劑,能夠有力地促進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)重要論述,堅定不移地深入開展廉政作風(fēng)建設(shè)。
關(guān)鍵詞:反腐??;國企發(fā)展;黨風(fēng);廉政建設(shè)
廉政建設(shè)事關(guān)黨和國家的發(fā)展大局。開展廉政建設(shè)有利于國有企業(yè)的貫徹執(zhí)行國家方針,維護國家利益,保證國有企業(yè)的建設(shè)效能和國企體制改革的成效,穩(wěn)定國企發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
一、廉政建設(shè)對國有企業(yè)發(fā)展的重要性
(一)廉政建設(shè)是國企改革的先行基礎(chǔ)
現(xiàn)階段,國有企業(yè)改革已經(jīng)成為中共中央全面深化改革的重要領(lǐng)域。在國有企業(yè)中,腐敗問題頻繁發(fā)生在工程招投標、能源資源版塊中。這些產(chǎn)業(yè)的腐敗會阻礙產(chǎn)業(yè)的升級,不僅會造就部門領(lǐng)域的難以發(fā)展,而且還會影響產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的進度。當前我國還在全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)脫貧的艱難階段,腐敗拉低了行政效率,影響了國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速率。國企作為“共和國的長子”是國家經(jīng)濟體制改革的重要前排兵,國企開展廉政建設(shè)是杜絕國有企業(yè)干部貪污腐敗、揮霍浪費的重要方式,有利于提高國企改革效果。中央紀委書記曾明確指出:“國有企業(yè)在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上也存在一些普遍性問題,有的問題相當突出?!倍@些問題,影響了國有企業(yè)的進一步發(fā)展。開展國企廉政建設(shè)有利益保障國企的長遠發(fā)展。
(二)開展廉政建設(shè)是維護國家利益的根本舉措
十八大以來一大批國企高管落馬,暴露出國有企業(yè)腐敗的嚴重性,包括前國資委主任蔣潔敏、華潤集團董事長宋林等。國有企業(yè)是國家經(jīng)濟的命脈,開展廉政建設(shè)有利于杜絕國有企業(yè)青春煥發(fā),充滿活力。有利于保證權(quán)利的正當行使,礦產(chǎn)資源的正當交易,國企企業(yè)股權(quán)正產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,從而保證國企的交易安全、發(fā)展的質(zhì)量,給國有企業(yè)發(fā)展帶來大量的紅利。
(三)廉政建設(shè)能夠是提高國企發(fā)展的重要方式
如果一個社會的占主導(dǎo)地位的政治文化的現(xiàn)代性程度很高,那么它對腐敗的抑制性就強。1開展廉政建設(shè)能夠遏制“老虎”和“蒼蠅”在國有企業(yè)中的存在,使得國企工作人員工作積極,生產(chǎn)效率提高。開展廉政建設(shè),遏制貪污腐敗是保障國有企業(yè)職工切身利益的手段,更能維護按勞分配原則,保障分配公平。有些國企干部利用手中的權(quán)利為自己、近親屬或者“老板”獲取巨額財富利益,而這些財產(chǎn)的獲取都是以國家財富的損失和人民利益的損害為代價的。加強預(yù)防腐敗教育工作,保證社會秩序的穩(wěn)定,對國企的發(fā)展具有重大意義。
二、廉政建設(shè)對國有企業(yè)發(fā)展的影響
法國啟蒙思想家孟德斯鳩說過:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的經(jīng)驗?!?如果黨和國家不開展廉政建設(shè),進行監(jiān)察體制改革,則可能導(dǎo)致國企各部門工作效率低下,那么國有企業(yè)就難以發(fā)展。開展廉政建設(shè)能夠推動國企職工精神文明建設(shè),按規(guī)則辦事,對國有企業(yè)發(fā)展帶來的是不可估量的紅利。
(一)廉政建設(shè)有利于資源的合理配置
開展廉政建設(shè)有有利于共同富裕,如果發(fā)展只是少數(shù)人的富裕,那么由于人性的貪婪,這些擁有資本的人可能因維護自身所擁有的“奶酪”反而讓更多人沒有機會。開展廉政建設(shè)能有力地打擊和遏制資源的分配不公,維護市場公平競爭的原則,從而為國企的發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)。廉政建設(shè)能遏制了一夜暴富,利用權(quán)利獲取財富的方式,保證了公平競爭的原則,節(jié)制了社會資源的浪費,從而間接地提高了社會生產(chǎn)的效率。
(二)廉政建設(shè)有利于降低國有生產(chǎn)成本
廉政建設(shè)可以降低各種繁雜的稅收,減少審批環(huán)節(jié)和利益輸送的機會,能夠構(gòu)建一個良好的投資營商環(huán)境。國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟的排頭兵,國企改好了,成本降低了,自然國有企業(yè)為國企所服務(wù)的競爭力就會提升。
(三)廉政建設(shè)有利于維護國家利益
由于國有企業(yè)一貫奉行的“黨管干部”原則,并且作為政府官員身份的國有企業(yè)高管有追求政治晉升的動機,使得黨內(nèi)要求和法規(guī)在抑制國有企業(yè)高管的私有收益方面可能發(fā)揮著重要作用。3官員貪污腐敗,所獲取的經(jīng)濟利益是以國家財產(chǎn)、國有資源浪費為代價的,這些都屬于不義之財。擁有者首先會將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外,進而間接地對國家造成損失。貪污腐敗造成公共利益的損失,而這些財產(chǎn)卻成為了個人在境外消費生存的法寶。開展廉政建設(shè)能夠抑制腐敗分子對國家利益的損害,保障國有資產(chǎn)、國家資源不受非法侵占,減少國家財富向境外輸送。
(四)開展廉政建設(shè)有利于黨員廉潔自律
在21世紀的今天,中華民族面臨著偉大復(fù)興的重要使命,重視公務(wù)人才的培養(yǎng),精英治國,一個開明強有力的領(lǐng)導(dǎo)人恐怕必不可少。合格的國家工作人員應(yīng)具有,經(jīng)世濟民,不忘初心,盡心職守,全心全意為人民服務(wù)的政治意識才能保障國企的健康發(fā)展。開展廉政建設(shè)與有利于保障國企職工遵紀守法、廉潔自律,從而更好地為國有企業(yè)的發(fā)展出力。
三、如何統(tǒng)籌廉政建設(shè)與國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)系
當前我國還處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,保障經(jīng)濟發(fā)展的平穩(wěn)運行是我國的主要重點方面,我國應(yīng)該保障國企發(fā)展與改革效率、提高國企改革質(zhì)量、鏟除國企發(fā)展中可能存在的若干問題。同時在廉政建設(shè)工作中分清國企現(xiàn)階段出現(xiàn)問題的主要方面和次要方面。廉政建設(shè)應(yīng)該要著重打擊嚴重損害國家利益,違背國家工作人員最基本的廉潔,懶政庸政的人。另一方面則要兼顧統(tǒng)籌國企的發(fā)展大局,切不可一刀切。如此,才能保證國企發(fā)展改革的平穩(wěn)過渡。
注釋:
1.李路曲,趙莉.論新加坡法制社會建立的途徑和原因[J].山西大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2004,(06).
2.陳鼓應(yīng):《老子注譯及評價》,中華書局,1984年版.
3.陳仕華,姜廣省,李維安,王春林.國有企業(yè)紀委的治理參與能否抑制高管私有收益?[J].經(jīng)濟研究,2014,(10).
作者:蔣文華 單位:云南師范大學(xué)哲學(xué)與政法學(xué)院