區塊鏈建設下工程招標控制價審核研究

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摘要：針對招標控制價審核業務存在的四個問題，引入招標控制價審核模式四種轉變，利用區塊鏈技術建立一個交互融合和關聯協調的虛擬動態審核聯盟模式，基于共識協議實現整個過程數據共享、全透明的審核內容的協同處理、分析，實現更為高效的工作流程，提出了區塊鏈在招標控制價審核中四個應用價值與思路，研究基于區塊鏈招標控制價審核工作平臺的業務架構，并對動態審核聯盟體模式在實施過程中的一些問題進行說明。

關鍵詞：招標控制價；審核；區塊鏈；平臺

1傳統招標控制價審核業務問題分析

1.1缺乏工程造價數據資源共享與共識

在招標控制價審核的過程中，各相關單位及審核人員僅僅依據所掌握的工程造價數據資源進行審核，對材料、設備、人工及類似市場要素價格數據庫缺少資源共享與共識，一些相似工程項目的類別存儲都分散于工程造價管理人員手中，在進行比較、對照、對比的類比審核時，基本無法實現資源共享、共通與共識。

1.2缺乏形成動態審核聯盟體

由于工程項目規模、繁簡程度、施工方法等不同，所編招標控制價的業務審核涉及項目較多，如核對出設計圖紙中存在缺陷、清單列項及數量錯誤、清單描述漏項、措施費項目與設計方案不匹配以及編制說明信息不完整、市場要素價格不相符等問題，這牽涉到各相關單位及審核人員的協同工作。在審核活動的過程中，仍然存在著業務工作流程的短板、工程造價數據不能共享與連接和快速聯動的動態審核聯盟體未形成等問題。

1.3缺乏統一各類招標控制價審核問題的口徑

各類招標控制價審核問題是依據擬建工程項目的規模、特征、性質及招標人的要求等可采用多種方法進行審核，由于引用各類審核依據差異和所使用的審核方法不一致，以及審核人員業務水平存在著一定的差異，影響了招標控制價審核的合理性，無法保障招標控制價審核的成果文件質量。主要原因是未形成統一口徑的運作方式和服務計算的審核方法。

1.4缺乏完全透明的審核記錄憑證

工程造價專業人員各自完成的招標控制價審核過程的記錄信息都存儲于個人的檔案中，不能被查詢和追蹤，有可能存在偽造信息和虛假數據，不能貼上一套不可偽造的時間戳標簽，缺乏完全透明的審核記錄憑證信息，導致監督管理體系在審查核對過程中無法考證記錄信息及判明記錄憑證信息的真偽。

2招標控制價審核模式的轉變

2.1工程造價數據資源向共識與共享轉變

利用區塊鏈技術的共識機制，可拓展工程造價數據源獲取的渠道，各參與方之間可形成統一的狀態賬本，利用分布式數據存儲完全保留每一個環節所產生的信息憑據[1]，可使各專業審核人員進行實時查詢和監測、評估，避免出現資料不全、責任不明等問題。通過每個角色的計算能力、自愿交換，達成招標控制價審核過程的不同程度數據的有效配置，在審核人員之間建立一種信任的數據鏈條，使每一個環節的數據記錄可以被傳遞，并且不可篡改和完全追溯，便于監管和審計招標控制價審核業務流程[2]。同時，基于預先約定的規則實現工程造價數據資源協同共享，有效地進行工程造價信息驗證和確保工程造價數據真實性。

2.2基于審核聯盟鏈轉變

在區塊鏈系統的運行中，建立一個虛擬的基于共識協議的審核聯盟鏈，針對招標控制價審核業務場景，將異構工程造價數據資源進行融合，使得資源配置更加高效和合理。審核聯盟的專屬鏈中每一個鏈內的節點機構，保留自己原有運行的業務系統，只需設計一個區塊鏈模塊，就可實現去中心化的分布式結構。在共識協議的基礎上，實現招標控制價審核業務管理和監督、過程審核、交換信息、緊密協作與協調、數據溯源等信息存儲在時間軸數據庫上鏈，將分散的相關審核數據庫連接起來，通過加密算法保護工程造價審核行為人的隱私。

2.3招標控制價審核問題向智能合約轉變

合約是區塊鏈結構的基礎，而信息流是實際業務的核心，用合約的結構思想來解構實際業務，通過智能合約預先制定規則、協議和條款來解構招標控制價審核業務，采用智能合約技術將招標控制價審核業務活動規則以代碼形式寫入區塊鏈并自動執行，實現支持招標控制價審核業務的表達、溝通、討論、協調、服務計算等操作功能，降低資源配置成本。

2.4審核記錄憑證信息向透明性轉變

區塊鏈記錄的任何審核憑證信息都是公開、透明、可追溯、無法篡改的，業務審核所處的流程和使用的工程造價數據資源與服務計算環節均可記錄上鏈，可完全記錄整個招標控制價業務審核過程中的所有變化信息，全程追溯，保證了招標控制價業務審核全過程信息完全透明，監管部門能夠對整個業務審核的真實性和有效性進行核對和確認，從而實現信息流、價值流的統一[3]。

3區塊鏈在招標控制價審核中的應用模式

區塊鏈描述了去中心化的存儲模式，體現了確定數據內容的分布式記錄和存儲，并可記錄事件順序和驅動數據的時間戳建立共識，其生成的數據記錄難以篡改，保證各類數據的真實性。根據招標控制價審核過程的特點，建立一個動態審核聯盟模式，借助建設工程招標控制價審核成員的合力，基于共識協議實現整個過程數據共享、全透明的審核內容的協同處理、分析，可利用形成審核過程的全部數據，提供了聯盟體審核活動數據的溯源和定位功能，形成高效的工作流程。區塊鏈在招標控制價審核中的應用價值與思路主要體現如下幾個方面。

3.1建立一個聯合互信審核生態體系

利用區塊鏈技術開發去中心化招標控制價審核系統，有助于構建安全、高效、可信的協作審核生態體系，可利用區塊鏈分布式的技術、協議、制度形成有效的協作機制，導致各個成員價值能夠被充分的確認和激勵，解決了審核工作流程和審核業務流程各個環節信息溝通交流和公開透明。

3.2建立審核算法模型與算力之間協調實現審核計算效率的分布式結構

由于區塊鏈是去中心化的存儲和運算的模式，這就有助于利用區塊鏈分布式的算力對招標控制價審核內容進行處理，解決審核聯盟體不同位置對審核算法模型與算力之間不協調的問題，可利用區塊鏈分布式協調模式，將合規合法審核內容的各個環節與審核算法模型相互融合，引入點對點連接方式提升計算效率，以實現審核聯盟體各成員的高效對接。

3.3打造智能化招標控制價審核平臺

以智能合約解構和自動執行審核業務通過嵌入智能合約，預先制定規則、協議和條款來解構控制價審核業務，可將工程造價相關法律法規及其審核規則編碼到區塊鏈上并作為一種通用的共享服務，對控制價審核問題或控制價審核業務執行自動進行配置的合規性驗證。

3.4實現分層共識機制的運行效率在聯盟體控制價審核過程中，通過共識機制來保證整個業務審核的每一個環節達成一致的策略和方法，通過聯盟體每個角色的計算能力、問題交流，實現數據共享，以點對點直接互聯方式進行數據溝通和數據傳輸，在分散控制價審核的同時，完成數據資源的有效配置的運行效率。使得共識賬本記錄的數據更加真實，保證業務審核數據記錄的可追溯、透明、防篡改，從而建立一個共享、共贏的互信體系。

4基于區塊鏈技術的招標控制價審核工作平臺構建

基于區塊鏈技術的招標控制價審核工作平臺包括工程造價處理系統應用服務層、區塊鏈技術資源服務層、基于區塊鏈控制價審核應用服務層及控制價審核訪問展現層。（1）工程造價處理系統應用服務層包括各類數據庫以及建設項目管理系統、招標控制價管理系統、工程量清單計價處理系統、市場要素價格信息管理系統、招標文件管理系統。被審核的建設項目控制價都會通過工程造價處理系統應用服務層相應子系統處理后的控制價，并將需要審核的控制價數據通過審核數據傳輸通道發送到區塊鏈技術資源服務層。（2）區塊鏈技術資源服務層包括P2P網絡、分布式數據庫、存儲設備、動態聯盟體管理體系、PC服務層、數據接口、共識機制、智能合約及導入工具。區塊鏈技術資源服務層是審核工作平臺的基礎，由硬件和軟件組成。它將存儲建設項目控制價的審核數據，并上下協調工程造價處理系統應用服務層與控制價審核應用服務層之間的數據傳輸、存儲和交換。（3）基于區塊鏈控制價審核應用服務層包括控制價審核方法選擇系統、市場要素信息價查詢系統、控制價審核內容分析系統、審核復查溯源校核系統、溝通協調交流系統及業務流程任務驅動系統。控制價審核應用服務層針對控制價內容的數據，采取科學審核方法，審查控制價成果文件的規范性和完整性、編制依據的合理性和合法性、招標控制價內容的準確性和正確性[4]，及時準確發現審核疑點或審核問題，并給予分析評價，進行客觀糾偏改正。（4）控制價審核訪問展現層是在互聯網環境下利用PC、便攜電腦、C/S終端或移動終端登錄區塊鏈審核工作平臺，對建設項目招標控制價進行內容審核和監督。建設工程招標控制價審核工作平臺是基于區塊鏈技術而實現的，在控制價審核訪問展現層登錄時采取授權機制的保護。根據動態聯盟體各個成員角色，分配不同的登錄權限，只能通過對公鑰和私鑰的驗證，動態聯盟體各個成員角色方可進入相關權限下的各項操作。

5結語

基于區塊鏈建設工程控制價審核工作平臺的研究，在實施過程中涉及到各種因素，需要統一規劃部署。在研制設計的過程中，應考慮技術路線選擇問題、實施系統應考慮業務場景驅動與基于核心技術加數據之間的應用關系、建設工程控制價審核管理模式的轉變和明確工程造價數據資源在整個控制價審核層面的一致性和隱私的關系、分析系統的運作模式等問題，這些問題需要在統一規劃部署下采用相應的保障措施進行處理。

參考文獻

[1]劉昌用，胡森森，鐘廷勇，袁俊.區塊鏈密碼共識原理、產業與應用[M]．電子工業出版社，2019.

[2]張振明，張泓.工程造價咨詢實務[M].廈門大學出版社，2019.

[3]樊居文．工程招標控制價備案審核管理[J]．工程造價管理，2015（2）．

[4]王彬.建設工程招標投標管理的規范化探討[J].工程造價管理，2017（5）.

作者:廖偉剛 單位:廈門市建設工程造價站