道路橋梁工程造價管理與控制對策

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摘要：結合道路橋梁工程建設實際情況，指出造價管理與控制存在的不足，并從招投標階段、施工階段、竣工結算階段提出相應的對策。

關鍵詞：道路橋梁工程；造價管理與控制；招投標階段；施工階段

0引言

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們生活質量的提高，道路橋梁工程建設項目的數(shù)量不斷增多。在工程施工建設中，節(jié)約工程成本、降低造價、提高道路橋梁工程效益是施工單位的重要目標。為了順利達到這個目標，必須做好造價管理與控制工作。然而，道路橋梁工程施工周圍長、資金投入多，必須做好每個環(huán)節(jié)的造價管理與控制工作。但由于受到制度、資金、人員等因素制約，目前造價管理與控制工作中仍然存在一些問題與不足，導致成本超出預算的情況出現(xiàn)，降低了道路橋梁工程建設的效益。因此，結合道路橋梁工程造價管理與控制的實際情況，探討和分析造價管理與控制中存在的不足并提出改進措施，對實際工作的有效開展具有重要的作用。

1道路橋梁工程造價管理與控制存在的問題

道路橋梁施工過程中，施工單位一般都認識到造價管理與控制的重要意義，重視并采取措施來提高造價管理控制水平。但由于一些單位的造價管理與控制的制度不完善，工作人員的責任意識不強，忽視施工全過程造價管理與控制，導致成本出現(xiàn)了增加情況，沒有實現(xiàn)對造價的有效管理。具體來說，當前道路橋梁工程造價管理與控制存在以下幾個方面的不足。

1.1招投標階段存在的問題

道路橋梁工程投資大、施工周期長，為促進工程效益的提高，一般采用招投標方式選擇施工單位。但是由于在實際工作中沒有嚴格遵循招投標流程，相關規(guī)章制度不完善，已有的制度也沒有得到有效落實，忽視了對招投標文件的管理，沒有依照工程量清單進行造價預算，存在遺漏現(xiàn)象，影響了道路橋梁工程造價水平的提高。評標工作沒有嚴格遵循規(guī)范要求進行，也對造價管理與控制帶來了不利影響。

1.2施工階段存在的問題

施工造價控制與管理是最為核心和關鍵的階段。在這一階段主要存在以下幾個方面的不足。一是忽視施工方案論證，對不同施工方案的技術性和經(jīng)濟性沒有全面對比分析，也未能采用最為經(jīng)濟合理的方案來指導道路橋梁工程施工。二是隱蔽工程簽證不完善，施工過程的設計變更沒有嚴格審核，增加了道路橋梁工程的成本[1]。三是忽視施工材料的質量控制，不合格材料的使用導致施工成本增加，甚至出現(xiàn)質量事故。四是忽視施工合同管理，沒有嚴格遵循相關規(guī)定進行工程建設，出現(xiàn)了工程索賠的情況，進而引起道路橋梁工程造價的增加。

1.3竣工結算階段存在的問題

忽視對造價的審核工作，思想上不重視竣工結算。一是道路橋梁工程價款審核不全面，分項、分部工程及設計變更的審核沒有嚴格執(zhí)行，審核存在遺漏現(xiàn)象，工程結算未能全面反映道路橋梁施工的實際情況。二是竣工結算資料不完善，工程量清單審核不全面，影響了竣工結算審核水平的提高，還可能導致造價的增加，影響了道路橋梁造價管理與控制水平的提高。

2道路橋梁工程造價管理與控制的對策

提高造價管理與控制水平，提高道路橋梁工程建設效益是施工單位的重要目標。為了實現(xiàn)對造價的有效控制與管理，結合道路橋梁工程施工的實際情況，根據(jù)存在的問題，筆者認為，今后應該加強對招投標階段、施工階段、竣工結算階段的造價管理與控制工作，并根據(jù)施工現(xiàn)場的具體需要，采取有效的應對措施。

2.1招投標階段的造價管理與控制對策

選擇道路橋梁施工單位時采用招投標方式，讓多家施工單位進行公平競爭；組織專家對這些單位的工程報價、技術裝備水平、社會影響力和信譽度等進行綜合考評，選擇最優(yōu)施工單位。在這種競爭環(huán)境下，施工單位在保證道路橋梁工程質量的前提下，做出最優(yōu)報價，從而有利于對工程造價的有效管理與控制。(1)為實現(xiàn)對道路橋梁工程造價的有效控制與管理，必須重視招投標文件的編制工作，完善各項條款，進而對工程施工進行有效約束，實現(xiàn)工程造價的有效控制與管理。編制招投標文件之前，協(xié)調好設計方、施工方、監(jiān)理方的工作，形成合力，對文件進行全面審核；發(fā)現(xiàn)問題及時改進，提高文件編制的合理性[2]。避免不必要的成本增加，將造價控制在合理范圍內。(2)重視招標文件管理，提高招標文件資料的質量。招標文件最為核心的內容是工程量清單。編制時應該堅持公正、客觀、科學的原則，確保計量準確，杜絕重復和遺漏現(xiàn)象的出現(xiàn)，為合理控制道路橋梁工程造價奠定基礎。工作人員要加強自身學習，促進自身水平的提高，提高工程量清單的編制水平。(3)組織評標專家，嚴格按照規(guī)范標準和要求進行評標，審核施工單位單項報價和總報價，確定合理的合同造價，以便對道路橋梁工程造價進行嚴格的控制與管理。

2.2施工階段的造價管理與控制對策

施工階段是道路橋梁工程造價控制與管理的核心。其關鍵內容是嚴格按照合同開展施工，減少工程變更，提高施工人員的素質，加強施工管理，從而提高造價控制與管理的水平。(1)進行施工方案論證。施工方案不僅指導道路橋梁工程施工，還是進行造價管理與控制的重要依據(jù)。在施工前要重視方案的論證及不同施工設計方案的對比分析；對方案的技術性、經(jīng)濟性等各項指標進行科學合理的分析，選用最優(yōu)方案，有效地指導道路橋梁工程施工；進而科學合理地安排施工人員、施工機械設備、施工資金，提高造價管理與控制的水平[3]。(2)加強隱蔽工程驗收和施工現(xiàn)場變更簽證工作。完善現(xiàn)場簽證手續(xù)，提高道路橋梁造價管理與控制的預見性；審核隱蔽工程量，對其進行科學合理的把握。對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的變更現(xiàn)象應提高思想認識，嚴格遵循規(guī)范要求進行；加強審核工作，實現(xiàn)對造價的有效控制與管理。對道路橋梁施工中必須發(fā)生的現(xiàn)場變更，由設計方、建設方、監(jiān)理方共同簽字確認，防止因現(xiàn)場變更而導致工程造價的增加。(3)提高對施工機械、施工材料和施工人員管理的水平。選擇先進的、性能優(yōu)良的機械設備，重視機械養(yǎng)護管理工作，確保其處于最佳工作狀態(tài)，提高機械設備施工和使用效率。嚴格把握好材料購買工作，選擇質量可靠的供應商采購材料，加強試驗檢測，不允許不合格材料進入道路橋梁的施工現(xiàn)場；施工現(xiàn)場材料也應該加強抽檢，確保材料質量合格，預防施工質量事故，減少不必要的損失。重視施工隊伍的建設，提高施工人員的技術水平，嚴格控制道路橋梁的每道工序的施工質量；做好每個月勞務工資的統(tǒng)計工作，考核每個月工資總額是否超預算，有效控制人工費用。(4)重視合同管理。道路橋梁施工單位嚴格按照合同規(guī)定開展各項工作，明確自己的職責，減少和避免出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。當出現(xiàn)索賠時要遵循合同規(guī)定，維護自身的正當利益，避免出現(xiàn)不必要的損失，有效控制工程造價[4]。從而更好地規(guī)范和約束施工單位的各項工作，降低不必要的損失，促進道路橋梁工程建設質量和效益的提升。

2.3竣工結算階段的造價管理與控制對策

除了加強施工階段的造價管理與控制工作之外，還要重視竣工結算階段的造價控制與管理工作。施工單位要轉變思想觀念，提高思想認識，重視對竣工結算階段的造價管理與控制。對道路橋梁工程造價，要嚴格按照規(guī)范要求做好價款結算，對包括分項、分部工程，設計變更等造價進行全面審核，確保滿足要求、防止存在遺漏情況，為加強工程造價控制與管理提供有效依據(jù)。做好結算資料的管理工作，不出現(xiàn)遺漏，確保資料完整，全面反映道路橋梁工程的施工具體情況。收集和整理好招投標文件、施工合同、現(xiàn)場簽證、工程變更等資料，確保資料完整，從而有利于資料和審核工作的順利進行。重視審核工程量和單價的工作，確?？⒐そY算造價審核工作的全面到位，實現(xiàn)對道路橋梁工程造價的有效管理與控制。

3結語

綜上所述，在道路橋梁工程施工中，造價管理與控制是一項十分重要的任務。為此，應該認識造價管理與控制工作中存在的不足，并且根據(jù)具體需要合理采取有效措施，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。另外，還應該完善造價管理控制制度，提高造價管理控制人員的綜合素質，熟練運用造價管理控制策略，提高造價管理水平，從而降低工程成本，避免出現(xiàn)不必要的損失，確保道路橋梁工程的質量和效益。

參考文獻：

[1]于萌,趙久歡.基于模糊評價的公路工程造價管理績效評價播[J].交通科技,2015(1):268.

[2]劉亞楠.淺析橋梁工程造價控制與管理[J].江西建材,2016(3):266-267.

[3]莫曉寒.淺談工程造價管理存在的問題及控制方法[J].科技傳播,2013(6):154.

[4]蔡麗.加強道路橋梁工程造價管理與控制的對策思考[J].廣東科技,2014(12):18-19.

作者：李曉光 單位：保定市公路管理局