完善投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度淺析

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由于現(xiàn)實(shí)資本市場并不存在真正意義上的公平，投資企業(yè)無法有效按照“高資本回報(bào)率增加投資，低資本回報(bào)率減少投資”的原則進(jìn)行投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金的合理配置。所以，我國部分投資企業(yè)普遍存在投資效率不高的問題。投資企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)資本邊際收益相等，就要及時(shí)采用科學(xué)的方法抑制非投資效率現(xiàn)象的發(fā)生。就目前而言，在科技飛速發(fā)展的當(dāng)下，投資企業(yè)必須加強(qiáng)自身的經(jīng)營管理，充分利用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)作為輔助工具，幫助構(gòu)建財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度。在新形勢下，不斷增強(qiáng)會計(jì)信息質(zhì)量，加大投資企業(yè)決策科學(xué)性，采用有效的資金內(nèi)控制度管理措施，預(yù)判可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升自身的財(cái)務(wù)管理水平，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度的重要意義

(一)投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控存在的問題

1投資企業(yè)管理執(zhí)行力不到位。在處理事情的過程中，常常會強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的作用，一個(gè)投資企業(yè)要想保證正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，就需要具有較強(qiáng)的執(zhí)行力，這樣才能將自身利益最大化，目前的市場格局也越來越復(fù)雜，而對于不少投資企業(yè)而言，常常由于投資企業(yè)管理執(zhí)行力不到位，僅僅做到了表面功夫，直接威脅到投資企業(yè)的健康發(fā)展，因此投資企業(yè)必須加強(qiáng)自身的執(zhí)行力、管理能力，確保下發(fā)的每個(gè)任務(wù)，員工都能正確的執(zhí)行。在內(nèi)控執(zhí)行過程中，不難發(fā)現(xiàn)，是存在大量問題的，在資金管理、制度設(shè)施、合同管理方面都存在一定問題，相關(guān)人員執(zhí)行力較差，賬面內(nèi)容混亂，財(cái)務(wù)記錄不清等問題都會給投資企業(yè)發(fā)展帶來未知的威脅，以及一定的負(fù)面影響。2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒意識不強(qiáng)。對于投資企業(yè)管理而言，部分人員對于內(nèi)控管理沒有清晰的認(rèn)識，不能正確意識到內(nèi)控管理的重要意義，對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒有較強(qiáng)的意識，這種錯(cuò)誤的觀念將會嚴(yán)重影響到投資企業(yè)的正常發(fā)展，相關(guān)決策者在制度的制定時(shí)沒有通過合理的分析，只單單存在主觀上的思想，這就導(dǎo)致了決策產(chǎn)生重大失誤，也會使財(cái)務(wù)造成一定的漏洞，長此以往，也很難使投資企業(yè)具有一定的凝結(jié)力。而由于管理不到位，員工的工作職責(zé)也較為混亂，對于資金的調(diào)用沒有更加明確的賬面，導(dǎo)致資金存在安全問題，也大大制約了投資企業(yè)的正常發(fā)展。3制度不健全。一些投資企業(yè)在對內(nèi)部控制時(shí)，沒有充分重視財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，也不具備相關(guān)知識，導(dǎo)致缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度和管理機(jī)制。在管理上如果沒有健全的制度，就很容易出問題，特別是對一些中小投資企業(yè)來說，財(cái)務(wù)人員缺乏較強(qiáng)的專業(yè)技能，或者在企業(yè)中并沒有財(cái)務(wù)監(jiān)管崗位的存在。同時(shí)，沒有較為完善的財(cái)務(wù)管理制度，例如，有些企業(yè)財(cái)務(wù)部門人員的職責(zé)不清，有些人一人雙崗，同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)角色，而且沒有固定的財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，所以在決策和經(jīng)營管理的時(shí)候，沒有民主辦事，經(jīng)常隨意做決策，出現(xiàn)了較為混亂的財(cái)務(wù)管理情形。這些現(xiàn)象的存在不利于投資企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理活動。分析其原因可知，是因?yàn)闆]有制定出較為完善的投資企業(yè)財(cái)務(wù)制度導(dǎo)致的。4.沒有建立完善的會計(jì)體系。會計(jì)既是投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理最重要的角色，也是財(cái)務(wù)管理中的監(jiān)督人員，作用巨大。但是，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)的重要角色沒有充分認(rèn)識，沒有要求會計(jì)人員必須持證上崗，也沒有對其進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核，這就導(dǎo)致沒有建立起完善的企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)體系。有的中小企業(yè)的公司主管會計(jì)人員是通過外聘的方式，缺乏時(shí)效性和監(jiān)督性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)處理方式，在日常會計(jì)工作中沒有重視會計(jì)工作的監(jiān)督作用，所以不利于很好地落實(shí)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度以及對其的控制能力，因?yàn)橛绊懥似髽I(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展。對此問題，在制定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，要加強(qiáng)重視。_5.內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用難以充分發(fā)揮出來。在監(jiān)督內(nèi)部企業(yè)控制時(shí)，對于內(nèi)部審計(jì)的作用要有充分認(rèn)識，它既屬于控制活動，也屬于對內(nèi)部控制的再控制。現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)企業(yè)沒有把內(nèi)部審計(jì)職能充分體現(xiàn)出來。首先，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不足，我國企業(yè)正常實(shí)行的是廠長加經(jīng)理的模式，在內(nèi)部審計(jì)時(shí)，上下級無權(quán)監(jiān)督上級，對于高層管理者也沒有有效的監(jiān)督力量。同時(shí)，在監(jiān)督廠長和經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)方面，也沒有嚴(yán)格的監(jiān)管措施，這種情況對于內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性起到很大限制作用。其次，沒有對內(nèi)部審計(jì)的職能形成正確認(rèn)識，內(nèi)部審計(jì)的職能總是被表層地理解為會計(jì)監(jiān)督，對于其糾錯(cuò)功能過分強(qiáng)調(diào)，但是沒有有力的措施充分發(fā)揮其提升企業(yè)內(nèi)部管理的作用。再其次，一些內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)水平較低，部分企業(yè)對于內(nèi)部審計(jì)工作的作用重視程度不夠，沒有較強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)力量，和工作現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。以上問題，對充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用有所阻礙。

(二)構(gòu)建財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度的意義

投資企業(yè)構(gòu)建全面、經(jīng)濟(jì)、有效的財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度基礎(chǔ)，不僅能夠客觀、正確、科學(xué)地管理好財(cái)務(wù)資金，還有利于構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度體系。第一，有利于加強(qiáng)投資公司決策的科學(xué)性和有效性。財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度使投資企業(yè)能夠識別內(nèi)部控制固有的風(fēng)險(xiǎn)，從而提高決策的科學(xué)質(zhì)量和準(zhǔn)確性，并有助于實(shí)現(xiàn)投資企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)。第二，有利于保障資金安全、誠信和增值。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別和計(jì)量，投資企業(yè)可實(shí)施適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)資金內(nèi)部控制活動，就可能出現(xiàn)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，以減少或避免損失的風(fēng)險(xiǎn)，確保資金流動的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性的財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度最低的成本。第三，有利于企業(yè)建設(shè)相對安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，減少不確定性?；I資活動、投資活動、資本交易和利益分配、生產(chǎn)和營造一個(gè)適合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部自身財(cái)務(wù)資金管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度風(fēng)險(xiǎn)防范。第四，有利于保障公司經(jīng)營目標(biāo)方的實(shí)現(xiàn)。建立完善的財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度一方面可以降低金融風(fēng)險(xiǎn)的頻率和由此產(chǎn)生的損失，另一方面定量評價(jià)公司財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度的建設(shè)水平，從而可以使公司更1}‘泛實(shí)施財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度進(jìn)程，提高安全生產(chǎn)勞動，實(shí)現(xiàn)最大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

二、財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度對企業(yè)投資效率的影響

(一)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度是企業(yè)權(quán)利制衡、保證投資效率的重要手段

財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度決定著企業(yè)能否利用有效、真實(shí)、精確的會計(jì)信息進(jìn)行投資，所以企業(yè)為了提高投資效率，就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度，將企業(yè)各種影響投資效率的因素控制在合理范圍之內(nèi)。投資行、投資企業(yè)等債權(quán)人為了保證能夠在債務(wù)合同到期之后順利收回借貸資金，應(yīng)該建立并完善投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度。由于投資企業(yè)內(nèi)部控制集中影響投資企業(yè)的投資審計(jì)費(fèi)用，如果投資企業(yè)的財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度存在質(zhì)量缺陷，那么投資企業(yè)在進(jìn)行資源配置時(shí)就會偏向增加外部審計(jì)費(fèi)用，使得投資成本超出預(yù)計(jì)額度，造成投資企業(yè)投資效率低下，資本與邊際收益嚴(yán)重不相對等，非效率投資行為成為“經(jīng)常性現(xiàn)象”;如果投資企業(yè)的財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度嚴(yán)密而精準(zhǔn)，在政府實(shí)行寬松貨幣政策時(shí)，投資企業(yè)可以及時(shí)緩解該政策帶來的系列問題，降低投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，還可以在極大程度上抑制投資企業(yè)內(nèi)部管理層利用機(jī)會主義為自己謀福利的行為發(fā)生。

(二)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度是保證會計(jì)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高效投資的基礎(chǔ)

企業(yè)管理制度信息的變化情況影響著會計(jì)信息質(zhì)量狀況，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效投資的關(guān)鍵因素，企業(yè)財(cái)務(wù)部門以財(cái)務(wù)報(bào)告的形式向企業(yè)董事會、高層管理人員、中小投資股東披露會計(jì)信息，財(cái)務(wù)報(bào)告凝聚著企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)信息，影響著企業(yè)的投資決策。因此，企業(yè)應(yīng)該重視會計(jì)信息的質(zhì)量，降低董事會、管理層與外部股東之間的利益沖突，避免管理層為了促進(jìn)自身職場發(fā)展而選擇與企業(yè)發(fā)展方向相悖的投資項(xiàng)目。企業(yè)的投資決策者依靠財(cái)務(wù)部門提供的會計(jì)信息進(jìn)行投資決策，如果會計(jì)信息質(zhì)量較差，無法真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況，就會使投資決策者做出錯(cuò)誤的投資判斷，不僅會為企業(yè)帶來極大的投資風(fēng)險(xiǎn)，還會降低企業(yè)投資形象，使得投資者對會計(jì)信息和財(cái)務(wù)部門產(chǎn)生不信任感，影響其決策日后的投資項(xiàng)目;如果會計(jì)信息質(zhì)量較高，對制約投資管理層的投機(jī)行為、降低董事會與管理層之間的投資摩擦具有良好的促進(jìn)作用，能夠有效地提高企業(yè)的投資效率。

三、解決投資企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)難點(diǎn)的舉措

投資企業(yè)要想解決上述問題，必須完善現(xiàn)有的管理機(jī)制，不斷評估財(cái)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行整改，在內(nèi)部建設(shè)專門管理財(cái)務(wù)內(nèi)控的組織，對于組織內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)。對于管理負(fù)責(zé)人也要層層篩選，做好監(jiān)管工作，制定完善的管理制度來對高管行為進(jìn)行約束，加強(qiáng)不同部門之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識。

(一)完善財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度環(huán)境建設(shè)

第一，改善投資公司的財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度組織機(jī)構(gòu)。聘任經(jīng)理對企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)資金管理，經(jīng)理有著比較高的經(jīng)營水平和眼光，有利于投資公司的日常經(jīng)營活動，讓投資公司健康發(fā)展。使經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，并設(shè)立監(jiān)事會來加強(qiáng)權(quán)力制衡，監(jiān)事會通過對企業(yè)董事、經(jīng)理層的監(jiān)督來了解是否存在問題。第二，完善投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度員工管理方式，使員工各司其職。針對當(dāng)前我國投資企業(yè)存在的員工素質(zhì)問題，首先投資企業(yè)應(yīng)該由專人去負(fù)責(zé)人才招聘，引入高素質(zhì)人才。另外應(yīng)該完善職工的薪酬制度，投資企業(yè)應(yīng)該建立薪酬與業(yè)績關(guān)聯(lián)的薪酬制度，這樣不僅可以解決投資企業(yè)人才流失嚴(yán)重的問題，也有助于降低投資企業(yè)激勵(lì)制度不完善造成的道德風(fēng)險(xiǎn)。

(二)做好財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度建設(shè)的計(jì)劃與實(shí)施

投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度是企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)，是企業(yè)內(nèi)部控制構(gòu)建的重要組成部分，計(jì)劃制定的科學(xué)性和實(shí)用性決定著投資企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)能否達(dá)到預(yù)期，決定著財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度對企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的初步效果，直接影響投資企業(yè)的投資效果能否達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。另外，投資企業(yè)通過對企業(yè)現(xiàn)運(yùn)行的投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，通過合理分析，明確投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)，對投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度體系的構(gòu)建具有指導(dǎo)意義。通過行業(yè)協(xié)會、專業(yè)網(wǎng)站、專題報(bào)告等渠道收集并查閱權(quán)威機(jī)構(gòu)行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料和研究報(bào)告分析所處行業(yè)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與發(fā)展前景。詢訪主要競爭對手以及其他風(fēng)險(xiǎn)投資公司，聽取意見及對該項(xiàng)目的評價(jià)，以便對投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度提供一定的借鑒作用。

(三)完善財(cái)務(wù)資金內(nèi)控的監(jiān)督機(jī)制

管理層是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其優(yōu)劣程度是決定一家投資企業(yè)能否真正立于市場的基本影響因素，它引導(dǎo)著企業(yè)的投資決策和財(cái)務(wù)決策，高效的、積極的管理層能夠在一定程度上抑制非效率投資的出現(xiàn)。高質(zhì)量的管理層不僅能夠提高投資企業(yè)的投資效率，還能促進(jìn)投資企業(yè)向健康穩(wěn)定的方向發(fā)展，而低質(zhì)量的管理層則會出現(xiàn)因追求個(gè)人主義和機(jī)會主義而不顧企業(yè)未來發(fā)展的行為，造成會計(jì)部門舞弊頻發(fā)、會計(jì)信息失真等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的對外形象。因此，投資企業(yè)應(yīng)該制定并完善管理層監(jiān)督機(jī)制與財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督，制定嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲制度，建設(shè)科學(xué)合理地激勵(lì)制度，使得管理層不敢利用權(quán)利投資對自己有利但是投資企業(yè)回報(bào)率低的項(xiàng)目，提高投資企業(yè)的投資效率。據(jù)不同階級管理人員的實(shí)際需求和工作動機(jī)制定獎(jiǎng)懲制度，不能單方面地給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，還應(yīng)該經(jīng)常與投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度管理層人員進(jìn)行溝通，注意到根據(jù)他們的隱形需求，及時(shí)變更獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，實(shí)行隱性激勵(lì);實(shí)行績效評估政策，對于業(yè)績較為突出的投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度管理人員及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對于違反了企業(yè)制度的員工，無論官階，給予嚴(yán)厲處罰;對于監(jiān)督機(jī)制的制定，企業(yè)可以成立專門的監(jiān)管部門，委派監(jiān)管人員對管理層進(jìn)行監(jiān)督管理，也可以讓管理人員之間相互監(jiān)督、相互制約，令其產(chǎn)生危機(jī)意識，完善投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金的內(nèi)控制度，營造出一個(gè)質(zhì)量較高、素質(zhì)較強(qiáng)的內(nèi)部控制環(huán)境。

(四)構(gòu)建投資決策體系

我國投資企業(yè)在投資時(shí)會出現(xiàn)非效率投資行為的主要原因是企業(yè)投資決策體系與投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度不完善，管理層對于投資項(xiàng)目比較隨意。因此，企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)完整的、緊密的投資決策體系與投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度，通過職責(zé)分工、控制審批審核、控制會計(jì)系統(tǒng)等方法挖掘投資渠道、整合投資企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)資金資源。投資企業(yè)可以成立一個(gè)由管理人員、投資技術(shù)員、市場評測員和財(cái)務(wù)核算員為中心的財(cái)務(wù)資金投資決策小組，通過合理職責(zé)分工實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金崗位制衡，使投資企業(yè)從籌備項(xiàng)目到投資決策都能夠進(jìn)行民主決策，降低出現(xiàn)企業(yè)投資不足、過度現(xiàn)象的概率。另外，考慮到長期穩(wěn)定的發(fā)展方向，投資企業(yè)還應(yīng)該兼顧多方利益，科學(xué)的控制審批審核與會計(jì)系統(tǒng)，以投資企業(yè)資金現(xiàn)狀、市場投資趨勢為基礎(chǔ)，遵循分散化原則進(jìn)行量力投資，避免因主觀意識造成投資收益錯(cuò)估。

(五)大力提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

在企業(yè)管理活動中，要充分重視財(cái)務(wù)管理的核心地位，作為財(cái)務(wù)人員，要有學(xué)習(xí)精神，不斷提升知識水平，加強(qiáng)學(xué)習(xí)新政策，大力提升自身的綜合素質(zhì)。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，作為財(cái)務(wù)人員，也要不斷提升自身水平，要學(xué)會管理資金。一方面，如果企業(yè)想要擴(kuò)大規(guī)模，需要有足夠多的資金;另一方面，財(cái)務(wù)人員要發(fā)揮專業(yè)技能，要用最小的成本和風(fēng)險(xiǎn)，把社會上閑散的資金最大程度籌集起來。同時(shí)，在使用資金時(shí)，要有一套計(jì)劃，要提高資金使用預(yù)算，對于資金的流向和存量有清楚的把握，要把資金的調(diào)度作用充分發(fā)揮出來。綜上所述，為了提高投資效率，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立一個(gè)企業(yè)內(nèi)部能夠相互制衡的監(jiān)管部門，重視對自身內(nèi)部的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行有效控制，建立并完善科學(xué)的投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度，增強(qiáng)會計(jì)信息的透明度，保證會計(jì)信息質(zhì)量，從而降低并抑制投資企業(yè)非效率投資行為的出現(xiàn)，最大程度上提高投資企業(yè)投資效率。面對激烈的競爭市場，投資企業(yè)必須健全深化的會計(jì)管理制度，完善投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度，調(diào)動起員工的積極性，完善自身的管理措施，努力提升自身在市場中的競爭力，對于員工的管理也應(yīng)該采用獎(jiǎng)懲分明的手段，激勵(lì)員工在企業(yè)工作中的熱情和創(chuàng)造力，不斷提高人員的工作效率，將投資企業(yè)投資項(xiàng)目利益最大化。投資企業(yè)還可以開展相關(guān)的培訓(xùn)工作，不斷提升員工的綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步完善投資企業(yè)財(cái)務(wù)資金內(nèi)控制度，增強(qiáng)投資企業(yè)的市場竟?fàn)幜Α?/p>

作者:何成 單位:韶關(guān)市金財(cái)投資集團(tuán)有限公司