印刷企業安全生產管理淺談

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近來，國務院安委會印發了《關于進一步強化安全生產責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》，為當前抓好安全生產工作指明了方向。不僅黨和國家對安全生產給予高度重視，其也是企業生存和發展的永恒主題、基本責任和應盡義務，因為這不僅關系到人民群眾的生命財產安全，也關系到國家安全穩定和經濟社會發展。相比其他行業，印刷業存在著較多的安全隱患，如高速運轉的印刷設備、鋒利無比的裁切設備、低等級的安全防護、易燃的印刷耗材等，都是潛藏的危險因素。因此，印刷企業的安全生產管理非常值得行業同仁們的重視和討論。

一、印刷企業安全隱患分析

印刷企業內造成事故的原因集中體現在四個方面：人、設備、周圍環境和現場管理。

1.企業員工安全生產意識淡薄，安全生產能力偏弱

印刷企業很多事故都是由人為因素造成的，主要表現在：一是管理者對安全生產重視不夠，工作警惕性不高。以叉車駕駛為例，印刷廠叉車駕駛屬于特種作業，需要駕駛員持證上崗，然而，目前很多企業叉車駕駛員都沒有獲得特種作業資格證，進而為安全生產埋下了一定的隱患。二是企業員工安全生產意識淡薄。據報道，今年3月底，浙江龍港某印刷企業生產車間發生火災，原因是員工盧某覺得上班乏味無聊，想找樂子，便拿汽油倒在地上，用打火機點燃，未曾想卻引發了火災。三是企業員工對于安全生產知識的儲備不夠，不具備符合安全生產要求的操作能力，存在違規違章操作的行為。2021年，廣東中山某包裝廠一操作工在印刷設備保護裝置關閉的情況下，把手伸進機器中檢查機器，結果手臂被卷入設備里，待手臂被拿出來時，已經被壓成了波浪狀，造成嚴重工傷。四是企業經營者安全生產培訓不到位。定期對員工開展安全生產知識培訓的企業，工傷事故發生率與其他企業相比明顯較低。部分印刷企業，特別是書刊印刷企業為解決生產旺季人員不足的問題，可能會臨時招聘大量人員協助生產，但卻來不及開展安全生產培訓，進而很容易造成安全事故。曾有報道：某印刷廠因油墨起火引發火災，而員工第一時間用水來撲救，結果導致火勢越燒越旺，造成這一事故的主要原因在于企業對員工有關油墨的安全操作培訓不到位。

2.企業生產設備存在安全隱患

印刷企業的部分事故是由于設備運轉不穩定造成的，具體表現在五個方面：一是機器本身存在安全隱患，包括印刷、裁切和印后加工設備安全設計不到位；設備防護裝置存在缺陷，如無防護裝置、防護不當、防護距離過短等；運動件外露，控制器、制動器、操縱器存在缺陷等。譬如：有的半自動平壓模切機在安全聯動上存在缺陷，生產作業時需人工續紙，進而導致工傷事故頻發。2017年，江蘇揚中某包裝廠一員工左臂被模切機卡住，造成工傷。二是設備超期服務。為了節省設備投入成本，部分企業使用本應被淘汰的設備，讓本該維修的設備帶病作業。這種情況下，部分設備零部件已出現磨損，甚至脫落，進而導致設備安全防護裝置失靈。曾有報道：廣東惠州某印刷廠一員工在清洗印刷機線路板時，印刷機體突然壓在該員工身體上。其實在正常情況下，該印刷機體下壓碰到障礙物時，應自動彈回，但由于設備未得到較好的維護，機體下壓后，未能自動彈回，導致事故發生。三是設備電氣線路老化。設備長時間通電，導致電路老化、散熱不良，進而容易引起線路起火，引燃設備周圍的可燃物，觸發火災。2017年，浙江臺州某紙箱廠由于工廠內電路問題發生火災，設備、廠房、印刷耗材等全部付之一炬。四是擅自改造設備。有些企業為了提高工作效率，擅自對印刷設備進行改造：將手動變成自動、將低速變成高速，進而埋下安全隱患。五是設備、電器、電路布局不合理。印刷車間內電線私拉亂接現象較為普遍，電線未設置套管；大功率燈具、電器與可燃物之間距離不夠，極易產生火災；電器控制柜和印刷設備外殼沒有接地，也沒有安裝漏電保護器，容易因靜電集聚放電而造成觸電事故。

3.企業生產環境造成的安全隱患

生產環境在一定程度上會影響到安全生產，如果企業生產環境惡劣，不安全因素就會增多。容易造成安全隱患的生產環境因素包括以下三點：一是生產車間和倉庫合二為一。部分印刷企業，特別是小微印刷企業將印刷耗材、印刷半成品、成品等積壓存放在印刷生產車間。然而，由于汽油、油墨、稀釋劑等具備較高易燃性，稍不留神就可能引發車間火災。二是車間管理不到位。洗車水、擦車布、廢樣張等隨意丟放；消防器材配置不足、與火災類型不匹配、保養不到位等都是火災隱患點。三是生產車間通風較差。在生產中，汽油、油墨、稀釋劑等釋放出的刺激性氣味不僅不利于身體健康，也容易引起生產事故。據報道，北京某印刷廠多名印刷員工，因長期在使用有機溶劑正己烷的封閉廠房內工作而患上職業病。

4.企業安全管理不到位

多數印刷企業缺乏完善的安全生產管理體系，主要體現在三個方面：一是安全生產管理機制不健全。部分企業片面追求經濟效益，安全生產管理制度不健全、落實不到位、監督不到位，對員工的不安全生產行為缺乏制約。二是對設備規范化操作管理不到位。部分企業員工由于對設備安全操作流程認識不深、掌握不牢，會存在違規操作。2018年，深圳某印刷企業一壓痕師傅在作業時，印刷品掉入設備咬合區域，該員工在沒有關閉設備的情況下，伸手去拿印刷品，導致碾壓事故發生。三是生產耗材、廢料違規堆放，堵塞消防通道。2019年9月，廈門某紙品印刷廠因臨近的貿易公司著火而被波及，工廠內兩臺價值千萬的高寶印刷機付之一炬，整個工廠被燒個精光。大火之所以快速蔓延，是因為園區內消防通道被堵，消防車輛無法第一時間駛入現場開展救援所致。

二、印刷企業安全生產思考

國家法律明文規定：“企業是安全生產責任主體，企業法人是安全生產的第一責任人。”企業所有者、經營管理者、一線生產者需牢固樹立“安全就是生產力，安全就是最大效益”的理念，落實安全生產制度、加強員工技能培訓、建立有效監督機制，最終實現安全生產的全員參與、全過程控制、全方位管理。

1.落實安全生產責任制

實踐證明，安全生產責任制是最基本、最有效的企業安全制度。在安全生產領域，落實企業主體責任的關鍵是全面落實安全生產責任制，具體表現為：一是推行清單管理制度。在印刷企業內部定崗定責，制定安全生產崗位責任清單、崗位工作任務清單，明確企業內各層次、各崗位安全生產責任，并依照清單加強監督檢查工作，通過考核獎懲的方式推動員工履責盡責。二是完善制度體系。在企業內建立一套符合法律法規和企業實際的安全生產制度體系，實現安全管理的有章可循。三是強化履職盡責。發揮企業高層的示范和引領作用，落實主體責任，加大安全投入，健全管理體系，強化隱患治理，挖掘技能人才的潛力，提升員工規范化、標準化操作水平，減少事故發生。四是緊盯重點人物、環節和部位。企業對工作責任心不強、技能水平不高的員工要重點關注；對生產自動化程度不高、防護不到位的設備要重點關注；對印刷耗材的存放地、消防通道等關鍵區域要重點關注。五是加強過程管控。持續強化安全紅線意識和底線思維，定期進行安全生產檢查，定期保養印刷設備。此外，企業還要重點做好安全生產專項檢查工作，特別是節前節后的用電、用氣安全檢查和消防檢查等。

2.強化安全知識培訓

安全培訓是增強職工安全意識，幫助其了解法律法規、掌握安全規則和生產技能的有效手段。對于企業而言，安全培訓可以從以下五點抓起：一是堅持目標導向。根據崗位特點，擬定針對性的培訓計劃；根據工作實際，選取培訓內容，突出培訓重點和著力點，做到有的放矢。二是構建企業、車間、機臺三級培訓體系。企業層面，主要對員工開展有關安全生產法律法規、規章制度的培訓，并定期組織相關考核；車間層面，重點培訓印刷安全技術規程、生產工藝流程、規范化操作等；機臺層面，主要就崗位責任制、印刷設備使用注意事項、印刷耗材規范使用及消防設備使用等對員工進行培訓。三是強調新員工入職培訓。企業應通過工傷事故案例分析進行警示教育，增強新入職人員的安全意識：系統介紹崗位特點和危險防范措施，如特種設備叉車、鏟車等使用規范；危險設備，如切紙機、啤機等操作方法；應對火災、觸電事故的處置措施等。四是強化對企業管理經營者的培訓。加強專業安全知識培訓，提升職工在安全事故中的應急處置能力，盡可能減輕事故造成的危害，同時提高其安全生產監管能力，強化其對事故的預防處理能力。五是開展實戰演練。印刷企業每年應當組織一到兩次生產事故急救演練，通過實戰，提升員工的安全意識和自救能力，確保其能夠勝任自身崗位。

3.加強安全生產管理

為了強化安全生產管理，印刷企業需制定《機臺安全生產作業書》，來規范安全生產行為，確保生產加工鏈上每個環節都符合安全生產規范要求：一是要規范著裝。員工應當嚴格按崗位要求進行著裝，扣好衣服和袖口，不穿戴項鏈和戒指，戴工作帽；女同志的辮子、長發須盤在帽內；穿工作鞋，不得穿拖鞋、高跟鞋。二是嚴肅工作紀律。印刷企業所有者應與車間、部門、員工之間簽訂安全生產責任書，約定安全生產的具體責任，進而提升其安全意識。嚴格要求員工工作期間不飲酒，避免其因過度飲酒酗酒而導致神經麻痹、精神失態；不在車間內抽煙；執行安全操作規程，堅決杜絕違規開機、停機等操作。三是加強印刷設備安全管理。堅持三級保養制度，交班前后對設備進行認真檢查，發生故障及時排除，做好交接班記錄；定期清洗并疏通油路、定期換油；定期檢查電路系統、氣路系統、漏電保護裝置，及時更換損耗件和易損零部件，及時排查安全隱患，降低設備的事故率。對電梯、叉車、鏟車、堆高車等專用設備按時年檢，確保其處于安全有效期內，杜絕其帶病作業。四是加強安全生產檢查。實行日、周、月三級檢查制度和專項檢查制度，通過檢查及時發現安全隱患，由檢查部門下達整改通知書，明確整改內容、責任人和期限。同時，將整改效率與績效考核掛鉤，督促員工進行整改。五是配足配齊消防器材。按照消防部門要求，為印刷車間配備不同規格、不同類型的滅火器。定期檢查、保養消防設施、消防器材，一旦發現消防器材過期，及時更換；發現消防設施損壞，及時維修；時刻保持消防通道暢通無阻。

4.優化安全生產環境

舒適的作業環境可減輕印刷作業者的疲勞感，減少事故發生。對印刷企業生產環境的改善可以從以下四個方面入手：一是合理布局生產車間。對印刷廠區整體布局進行優化設置，將生產車間與倉庫分開；在生產車間內實現分區管理，將印刷成品、半成品、原料、輔料區分存放，合理設置標識和安全警示標志，暢通車間通道，做到規范管理、科學調配。二是設置專用倉庫。將汽油、油墨、稀釋劑等具有刺激性氣味的易燃危險化學品存放在專用倉庫，嚴格進出庫登記制度，減少化學物質對印刷員工的傷害。三是優化作業環境。合理設置車間溫濕度，提升作業者的舒適度；選用D65光源模擬日光照明，減少因照明不足而發生的安全事故；合理設置標識顏色，提高操作者的專注度；設置阻音罩，減少機器噪音對人體傷害。四是選用綠色印刷耗材。印刷輔材方面，盡可能選用無醇潤版液、水性光油、環保型橡皮布、環保型黏合劑等；生產工藝方面，盡可能采用免化學處理的CTP制版、無水印刷等環保工藝；印刷耗材方面，盡可能選擇環保型油墨；印后加工方面，優先選用冷燙印工藝、無溶劑復合工藝等，從而減少VOCs的排放對作業者的傷害。

5.設置安全生產監督管理員崗位

人在安全生產中起著決定性的作用，是確保企業安全生產長期穩定的關鍵。可以嘗試在國家或省級印刷行業協會層面設置“企業安全生產監督管理員”一職。作為專業人士，安全生產監督管理員需持證上崗，主要職責包括四個方面：一是面向印刷企業所有者提供安全生產、事故預防等業務咨詢，如印刷設備安裝、員工工作環境評價、印刷生產流程優化等。二是進行安全生產技術數據檢測，如測定工作環境的噪音等級、輻射強度、光照強度等。三是負責印刷生產過程中的安全監督，定期查看企業生產臺賬和日志，及時發現隱患，出具整改建議。四是開展安全生產普法宣傳，特別是對企業所有者、經營管理者、一線工作者開展有關安全生產法律法規的培訓。

三、結語

安全生產責任重于泰山，其不僅關系到印刷企業自身生存和發展，還關系到與企業緊密聯系的千萬個家庭的幸福和完整，更維系著社會經濟的發展和國家大局的穩定。印刷企業只有形成領導牽頭、骨干參加、各層級和崗位齊抓共管的工作格局，在人員優化配置、安全知識培訓、生產管理、環境優化等方面共同發力，才能全面落實安全生產責任，防范安全事故的發生。

作者:胡維友 周瑞平 何靈 單位:安徽新聞出版職業技術學院