石油天然氣企業安全應急管理淺析

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摘要：石油天然氣企業在經濟社會發展中承擔著支柱作用，但因為石油天然氣的易燃易爆特性，在各項生產作業活動中必然會伴隨著一定的安全風險，安全風險的存在增大了安全事故的發生幾率，一旦發生嚴重的安全事故，將會使企業蒙受巨大的經濟損失和聲譽影響。隨著安全生產標準化政策的逐步出臺，石油天然氣企業更加重視安全生產應急管理和建設。基于此，本文詳細探討了石油天然氣企業安全應急管理和建設的相關策略，有效發揮了應急管理在安全事故處理方面的作用。

關鍵詞：石油天然氣企業；安全應急管理；建設

當前石油天然氣行業迎來了新的發展契機，但石油天然氣企業業務鏈長，點多面廣，各個單位間的發展水平不一，部分石油天然氣企業存在著安全事故頻發的問題，再加上企業安全應急管理能力不足，在事故出現以后造成的損失非常大，嚴重阻礙了整個石油天然氣行業的現代化發展。隨著國家對石油天然氣行業提出了更高的要求，各石油天然氣企業在發展過程中，都要重視安全應急管理建設，提升企業生產安全事故應急處置能力。

1國內石油天然氣行業安全事故特點分析

1.1事故特征

石油天然氣企業的生產作業過程中，所涉及的各種物料和產品多以危化品為主，這些危化品存在易燃易爆特性，一旦出現事故會引起極為惡劣的影響。根據國內石油天然氣企業的安全事故的類型調查，泄漏事故的出現頻次是最高的，且在資源開采、物料運輸和存儲、設備生產運行的過程中，同樣會伴隨著一些設備故障、人為操作失誤、外部環境因素等引起的泄漏事故，這些泄漏事故的波及范圍廣，人員傷亡大[1]。石油天然氣的能量特性比較特殊，極高的火焰溫度和強輻射，都會增大火災和爆炸威脅。油品運輸環節，一旦出現了泄漏事故，因為產品性質的特殊性，泄漏的介質會給局部生態環境造成巨大的污染和破壞。石油天然氣企業在部分生產作業的活動中，可能會伴隨著硫化氫等一些有毒有害氣體的產生，當出現泄漏事故以后，周邊人員可能會吸入這些有毒有害氣體，引起急、慢性中毒等疾病。

1.2事故類型

石油天然氣勘探開發存在的主要風險有物體打擊、機械傷害、高處墜落、觸電、火災、爆炸、中毒、窒息及車輛傷害等。其中可能導致重大事故的主要風險有：井噴失控、海上石油設施傾覆、放射源泄漏或丟失失控、火災爆炸、油氣管道泄漏爆炸著火等。這些重大風險失控導致的事故發生，造成的人員傷亡非常大，且在區域內會造成嚴重的經濟、社會損失以及對企業的聲譽造成負面影響。

2應急管理體系基本構成

（1）應急管理原則：指的是石油天然氣企業在安全應急管理體系建設、運行和發展方面所需要遵循的基本準則，是貫穿于企業應急管理全過程的重要指導思路[2]。（2）應急組織機構：其中包含了安全應急管理組織系統、各級指揮機構和各個部門的職權劃分情況。（3）應急制度系統：系統內包含的內容非常多，具體為安全生產應急管理的各項規定、各級應急預案、應急處置技術標準和方案。（4）應急資源網絡：該網絡系統內包含了各種的安全應急資源。

3石油天然氣企業應急管理和建設策略

3.1構建應急管理系統

石油天然氣企業在安全應急管理體系建設中，重點要進行安全應急管理系統的科學構建，完善的安全應急管理系統有助于提升企業的事故應急能力。事實上，對石油天然氣企業的安全應急管理系統建設而言，其建設具有高度的復雜性和系統性，在系統建設的同時往往要將企業安全文化建設、人員安全意識提升、作業風險控制、安全風險和隱患識別等各項工作有效結合，保障安全應急管理系統中相關內容的可行性與科學性。只有保障系統內各項工作的同步進行，才能使安全應急管理系統建設符合石油天然氣企業的安全應急管理工作要求。

3.2建立應急管理計劃

石油天然氣企業的生產安全事故發生可能性高，為有效預防各類事故的發生，企業在進行安全應急管理和建設的過程中，要根據企業自身的具體情況，制定詳細的安全應急管理計劃，并根據石油天然氣企業的運行管理現狀，進行應急管理計劃的不斷完善和改進。安全應急管理計劃制定的過程中，需注意以下內容：（1）專業部門和人員要全面、詳細了解企業內部的生產安全事故類型、事故發生幾率和影響程度，并制定與之相匹配的應急救援計劃。（2）針對不同類型的生產安全事故，要制定可行的、有針對性的應急預案，加強不同部門之間的溝通和協調，使得在生產安全事故出現的第一時間，各個部門可以立即啟動應急預案，最快進行生產安全事故的處理，減小生產安全事故所造成的損失。（3）構建完善的應急管理制度，詳細劃分各個部門、各單位、崗位人員的安全應急管理職責權限，通過制度的完善、責任的落實來促進企業內部安全應急管理工作的有序推進；蜀南氣礦根據實際制定了《蜀南氣礦應急管理實施細則》，明確了各部門、單位的應急管理職責，并落實了檢查考核要求，督促落實應急管理責任。

3.3確保應急救援物資充足

石油天然氣企業的安全應急處置工作中，對于應急救援物資的需求量非常大，只有保障了充足的應急救援物資供應，才能夠在事故出現的第一時間快速啟動應急預案，給予應急工作足夠的物資保障。安全應急管理和建設中，石油天然氣企業的各單位同樣要根據單位的應急工作現狀，準備充足的救援物資；蜀南氣礦就在瀘州區域和各主要生產單位設置了應急物資庫，儲備了必要的應急物資。為保障各種設備、材料等供應的及時性和充分性，企業內部的物資采購管理部門要根據應急管理工作需求，與可靠的供應商簽訂長期合作協議，確保應急物資的充足性。

3.4開展應急預案演練活動

定期的應急預案演練可以使企業在發生生產安全事故以后，根據日常的應急預案演練流程和情況，充分發揮各個部門的職能和聯動作用，做好相應的處理。日常的應急預案演練要針對具體風險和可能發生的事故進行進行實戰演練，做到貼近實效，符合實際情況；企業要根據各類事故的發生特點，盡可能構建更為真實的事故現場，保障應急演練流程的科學性和實用性，列好任務清單，保障應急演練工作的高效、有序開展。在應急預案演練的過程中，要盡可能打造實戰氛圍，給予參與者一定的自由發揮空間，通過應急預案演練來提高應急人員的響應速度和能力，使得企業在發生了生產安全事故后，有關領導、管理部門和應急人員可以快速進入應急事故處理狀態。

3.5扎實做好企業日常應急準備工作

日常的應急準備工作對于提升應急管理水平也具有重要的作用，日常應急準備工作要從以下方面來開展：（1）形成規范的應急資源儲備和配比機制，各石油天然氣企業要始終堅持以隊伍專業化、聯動合同化作為基礎性的發展方向，依據國家、行業對石油天然氣企業所提出的應急救援規范和標準，給予應急救援工作一定的配套設施支持和保障，使得應急救援工作可以高效、穩定進行。石油天然氣企業的應急救援人才培養也同樣重要，企業需根據自身的應急救援工作需求，創新應急救援人員培訓和晉升機制，在企業內部構建起完善的內部交流機制，為實際的應急提供人才支持和保障。（2）定期或者不定期開展應急演練，且演練要注重實效。應急演練的過程中，相關參與部門要明確掌握不同層級應急管理人員的演練重點；領導人員、應急指揮人員要根據事故的具體情況，提升自我的應急意識和決策能力，結合對事故的調查和分析，保障應急決策的正確性與科學性。參與應急救援的各個崗位人員，都應該在自身的崗位上，不斷豐富自身的理論知識和操作經驗，提升自我的安全操作水平、應急反應速度。應急演練工作開展時，要積極加強先進應急演練培訓理念和技術的應用，積極通過電子沙盤、情景互動等新的方式，提升應急救援人員的應對能力。（3）加強新技術的應用，給予應急管理工作一定的技術支持。石油天然氣企業的應急管理工作非常復雜，其涉及的工作范圍廣、內容多，只有加強了先進技術在應急救援中的應用，才能夠發揮先進技術的作用，提升應急救援水平，比如，可以積極通過智能技術、大數據技術等，來實現應急救援中的遠程協同。

4結語

石油天然氣行業在現代化的發展趨勢下，為有效避免各種事故對企業所造成的巨大損失，各單位都要根據自身生產中可能存在的安全風險和事故類型，加大在應急管理方面制度、資金、人才和技術支持，發揮應急管理的重要作用。

參考文獻：

[1]劉景凱，欒國華.國有石油石化企業應急管理體系與能力建設對策——基于中國石油天然氣集團有限公司的案例研究[J].中國應急管理科學，2020(08)：60-67.

[2]卜平濤，王靜，王鐘元，趙見平.對構建石油企業安全環保管理模式的探討[J].化工管理，2019(24)：73-74.

作者:曾正榮 覃莉 陳露 單位:中國石油天然氣股份有限公司 西南油氣田分公司蜀南氣礦 蜀南氣礦瀘州炭黑廠