雙一流建設學術期刊集約化管理思考
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摘要：文章從高校學術期刊集約化管理單位的定位、人員編制、管理期刊數量、期刊專業化情況等方面分析“雙一流”建設高校實施期刊集約化發展現狀，提出促進期刊集約化發展的建議，為“雙一流”建設高校期刊集約化發展提供借鑒。
2017年9月，教育部、財政部、國家發展改革委分別聯合制定和了《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》（以下簡稱《通知》）[1]。世界一流大學和一流學科（以下簡稱“雙一流”）建設戰略得到全面部署并開始實施。“雙一流”建設高校作為學術期刊的重要主辦單位之一，對我國學術期刊的發展具有重要的支持和推動作用。2019年入選中國科協等組織的“卓越行動計劃”領軍和重點項目的50種期刊中，高校主辦的期刊有14種，占比28%，且所在的高校均為“雙一流”建設高校。關于高校學術期刊與“雙一流”建設之間的共存發展也已有相關的研究，如丁佐奇等對高校一流期刊培育和“雙一流”建設互融共生、科技期刊多維度助力科技創新與“雙一流”建設等進行了研究[2,3]。尚利娜等研究分析了“雙一流”建設高校學術期刊與一流學科建設關系[4]。周志紅研究了“雙一流”建設中高校科技期刊面臨的挑戰與機遇[5]。目前對“雙一流”建設高校的學術期刊集約化發展研究相對較少。集約化、數字化是科技期刊轉型優化升級的兩翼[6]。隨著信息時代的快速發展，“單打獨斗”“小作坊式”的辦刊模式已很難適應當今學術期刊集約化、數字化、專業化和國際化的發展趨勢[7]。在此背景下，我國學術期刊的發展正在積極探索集約化發展道路[8]。高校方面如清華大學出版社期刊中心、浙江大學出版社期刊分社等通過集約化管理提升期刊的品牌影響力，取得了良好的成效。本文對“雙一流”建設高校學術期刊集約化方面的現狀進行研究，多維度解析其發展現狀，提出若干促進期刊集約化發展的舉措，推動“雙一流”建設高校學術期刊的集約化發展，服務科技強國建設。
1數據來源與統計方法
《通知》確定了我國一流大學建設高校42所（其中A類一流大學建設高校36所，B類一流大學建設高校6所），一流學科建設高校95所。筆者以這137所“雙一流”建設高校為樣本，訪問其學術期刊官方網站，統計其在學校機構菜單中的定位歸口屬性、期刊集約化管理單位的名稱、直接負責管理和僅業務指導（加盟）的期刊數量等（統計日期截至2021年2月23日）。值得注意的是，由于中國地質大學、中國礦業大學、中國石油大學三所學校在北京和其他地區兩地是獨立辦學，故分開統計，實際統計分析的是140所大學。具體結果見表1。
2“雙一流”建設高校學術期刊集約化現狀
統計顯示，140所高校中有75所實施了期刊的集約化管理。在集約化管理方式上分為兩種：一種是對所有期刊統一集約化管理；另一種是對部分期刊統一管理，還有一部分期刊是加盟期刊，僅負責實施業務指導。對于全部期刊集約化管理的期刊，在上游階段仍處于單刊運轉模式，期刊的學術質量均由各刊主編和編委會負責。集約化管理大都主要體現在期刊生產流程的下游，如期刊印刷、出版、發行、行業服務等環節；此外，對人、財、物等實施統一管理，通過優化人員配置，節約人力物力等資源。具體統計分析結果如下。
2.1名稱和定位
75所高校打破了“小”“散”“弱”的管理模式，成立了期刊社、期刊中心、學報（期刊）編輯部等，對期刊實施集約化統一管理，對期刊建設日益重視。期刊集約化管理單位名稱中，使用最多的是期刊社，雖然名稱各不相同，但職能相近。對這75所高校官網上“機構設置”菜單的調查顯示，這些高校對學術期刊單位的定位屬性存在不同，有11種分類：將其作為直附屬單位的有40所高校，作為教輔機構有7所，作為業務部門有5所，作為黨（行）政部門、教輔及直屬單位各有4所，作為管理服務機構、高校科學技術發展研究院各2所，作為科研產業教學服務機構、學術支持機構、資源保障部各1所，還有3所高校在其官網上沒有查到相關的分類定位。另有北京師范大學出版集團期刊社、清華大學出版社期刊中心、浙江大學出版社期刊分社以及中南大學出版社期刊部等歸屬在出版社，不是學校的直屬二級部門。此外，還有65所高校沒有專門成立期刊集約化部門，期刊散落在相關部門或者學院中。
2.2期刊規模
在75所成立集約化管理部門的高校中，期刊管理方式有所不同。有的高校是對所有期刊進行了集約化統一管理，而有的高校只是對部分期刊實施了集約化直接管理，另外的一些期刊僅是業務指導（加盟）。其中，對期刊進行統一管理的高校有59所，部分期刊實施統一管理、部分期刊僅業務指導的高校有13所。實施統一管理期刊數量前五位的單位是清華大學出版社期刊中心（30種）、浙江大學出版社期刊分社（22種）、上海大學期刊社（15種）、中南大學出版社期刊部（10種）、中國科學技術大學期刊中心（9種）。期刊總數前五位的單位分別是上海交通大學期刊中心（61種）、四川大學期刊社（32種）、浙江大學出版社期刊分社和清華大學出版社期刊中心（均為30）種、武漢大學科技期刊中心（29種）、中山大學學報編輯部（期刊管理中心）（28種）。鄭州大學期刊中心主頁上列出了15種期刊，但是否統一管理沒有說明。湖南師范大學期刊社沒有找到相關的期刊網站信息，故期刊數量等信息不詳。
2.3專業化發展
高校學報作為特色的歷史產物，在高校學術期刊中占有很大比重。75所高校雖主辦的期刊數量種類各部相同，但均有相應的高校學報，且很多高校的學報還有很多不同版本，如自科版、社科版、英文版等。隨著期刊的專業化發展趨勢日趨成熟，高校學報也采取了很多措施實施專業化改版。學報英文版的專業化改版最為突出，如北京科技大學、西安交通大學、浙江大學、中國礦業大學、中國地質大學、北京林業大學、上海大學、華中科技大學、重慶大學、西南交通大學、華中科技大學等高校學報英文版均進行了專業化改版。《清華大學學報自然科學版（英文版）》雖沒有改期刊名，但從2011年開始只刊登信息類領域論文；《上海交通大學學報（英文版）》已經通知，從2021年開始重點出版醫工交叉領域的論文。在高校學報中文版的專業化發展等方面，也有一些學報進行了專業化改版或改名，如《北京科技大學學報》改版為《工程科學學報》，《東北師大學報（教育科學版）》改版為《現代中小學教育》，《北京中醫藥大學學報（中醫臨床版）》改版為《現代中醫臨床》等。高校學報英文版改版的數量大于學報理工中文版，其次是學報社科版。
2.4編制體系
在期刊集約化方面，由于辦刊主體形式多樣，因此期刊管理體系也有所不同。根據已有的期刊集約化管理單位來看，共有三種編制形式，包括事業編制、企業編制、事業編制和企業編制共存。（1）事業編制的單位有70所。對于事業編制體系的單位，編輯人員定編定崗，其薪酬由學校根據崗位、職稱等予以發放。一些來自期刊發行（包括紙質版和合作數據庫電子版）、版面費等收入則用以補充辦刊經費等。除此之外，由于每本期刊的學術質量等各不相同，因此期刊管理上根據期刊自身特色，設置期刊不同的差異化發展目標，實施縱向考核，調動編輯人員的工作積極性。（2）考慮學術期刊本身的特殊屬性，目前高校里單獨企業編制的期刊管理單位數量很少。（3）對于事業編制和企業編制共存的期刊管理單位來說，一種是和學校的出版社緊密相聯，如清華大學出版社期刊中心、浙江大學出版社期刊分社等，另一種是通過第三方人才公司招聘非事業編制的編輯人員，如山東大學科技期刊社，鄭州大學期刊中心等，兩種模式都有靈活的用人自主權和薪酬激勵機制。
3促進“雙一流”建設高校學術期刊集約化發展的思考
3.1明確期刊集約化單位在高校部門體系中的定位
眾所周知，學術期刊是學術交流的重要平臺，也是我國國家創新體系的重要組成部分，對我國科學人才培養和科研梯隊建設發揮著重要作用。在眾多的“雙一流”建設高校網站主頁上，將學術期刊歸屬為“科學研究”范疇。但學術期刊集約化管理單位在高校中并沒有被定位為科學研究機構，很多高校將其作為附屬單位。學術期刊集約化管理單位并非直接從事科學研究的機構，而是作為出版機構服務于科學研究，是學術支持機構。目前，大多數高校將其作為學校獨立的二級部門進行管理，但在學校部門體系中的定位尚未有統一的認識。
3.2加強服務學校“雙一流”建設的水平
學術期刊可以支撐學校學科的建設，反之，學科建設會促進學術期刊的發展。丁佐奇等曾對高校主辦的SCI期刊對ESI學科的影響進行了定量研究，發現高校主辦的SCI期刊從發文量和被引頻次兩個方面對其高校ESI學科建設作出了較大貢獻[9]。14種入選2019年中國科協等組織的“卓越行動計劃”的領軍和重點項目中高校主辦的期刊中，有13種期刊為集約化管理模式，而非單刊作戰。近幾年，很多高校紛紛以其“雙一流”學科為基礎，申請“中國科技期刊卓越行動計劃高起點新刊項目”。在2019年度和2020年度入選的60種期刊中，有30種期刊屬于高校系統，涉及“雙一流”建設高校的有17所，其中實施期刊集約化管理的高校有13所。除了創辦新刊，在期刊刊號資源有限的情況下，期刊集約化管理單位也在內部優化期刊資源，如上海交通大學期刊中心的《中西醫結合護理（中英文）》和《海洋工程裝備與技術》分別于2020年12月和2021年1月休刊，將進行期刊領域和內容的重新定位，以便更好地為學科建設服務。期刊集約化管理部門應積極融入學校“雙一流”學科建設中，實現與學校的“雙贏”。從2019年開始，上海交通大學開始啟動“上海交通大學期刊學術影響力提升計劃”項目，旨在提高其學術期刊的影響力。山東大學從2019開始實施《山東大學世界一流科技期刊培育計劃》，將科技期刊建設作為學術振興的重要組成部分，納入學校全面深化改革和事業發展規劃中。
3.3豐富學術期刊集約化管理建設的內涵
期刊集約化發展并非簡單的將編輯人員聚集到一起辦公，而是集約化的管理體系。集約化管理的目的是通過資源共享來節省人力、物力、財力等，全面提升期刊的競爭力。集約化只是手段，不是目的。要建立期刊管理機制、編輯人才培養機制、出版運行機制等諸多保障制度，豐富期刊的集約化管理建設內涵。條件成熟的單位可以在組織架構上嘗試改變以單刊編輯部為主的模式，采用面向集群的集約化發展，如設立中文科技期刊編輯中心、英文科技期刊編輯部中心、人文社科期刊編輯中心等。
3.4穩步推進高校期刊集約化管理規模
在統計的140所“雙一流”建設高校中，還有65所高校沒有實施期刊集約化管理。原因是多方面的，比如高校尚未有相關規劃，或因為期刊辦刊主體形式多樣，有學校、學院、科研團隊等，編輯人員包括全職和來自學院等部門的兼職人員，實施期刊集約化管理的條件不成熟。高校學術期刊集約化建設，應立足實際情況，穩妥推進，不宜為了集約而集約，搞“一刀切”。
4結語
研究發現，“雙一流”建設高校的學術期刊集約化管理取得了一定的成效，促進了期刊發展。學術期刊集約化管理單位要緊密圍繞學校學科發展，提升自身的出版服務水平。此外，“雙一流”高校也應為學術期刊集約化管理單位提供良好的發展空間，促進期刊出版與“雙一流”建設相向而行，從而實現我國高校學術期刊的高質量發展。
參考文獻：
[1]教育部財政部國家發展改革委員會關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知[EB/OL]．（2017-09-20）[2021-02-24]．
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作者：姜春明 單位：上海大學期刊社