衛(wèi)生法律期刊載文中醫(yī)藥法律研究情況

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了衛(wèi)生法律期刊載文中醫(yī)藥法律研究情況范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要:通過中國知網(wǎng)查閱《中國衛(wèi)生法制》近10年來的電子期刊，刨除期刊中簡訊等相關不屬于學術論文部分，共刊發(fā)學術論文1111篇。查閱這些文章中有無中醫(yī)、中藥、中醫(yī)藥相關法律研究等信息，結果顯示共有44篇，總體占比為3．96％，占比較小。據(jù)此得出今后要加強中醫(yī)藥相關法律制度、法律規(guī)范、法律保護等方面的研究，為我國中醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展提供重要保障。

關鍵詞:《中國衛(wèi)生法制》；中醫(yī)藥；衛(wèi)生法律；中醫(yī)藥法律

中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，在疫情防控、疾病治療期間發(fā)揮了巨大作用，也引起了我國社會各界對中醫(yī)藥發(fā)展的關注，中醫(yī)藥行業(yè)迎來重要發(fā)展契機。國務院于2009年5月7日頒布的《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出了“研究制訂中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄，逐步建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識專門保護制度”［1］。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）》曾指出“以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心，以完善符合中醫(yī)藥特點的管理體制和政策機制為重點，以增進和維護人民群眾健康為目標，拓展中醫(yī)藥服務領域，促進中西醫(yī)結合，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展”。《中醫(yī)藥法》第三十八條規(guī)定“國家鼓勵科研機構、高等學校、醫(yī)療機構和藥品生產(chǎn)企業(yè)等，運用現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展中醫(yī)藥科學研究，加強中西醫(yī)結合研究，促進中醫(yī)藥理論和技術方法的繼承和創(chuàng)新”。可見加強中醫(yī)藥行業(yè)迎來重要發(fā)展機遇的同時，其相關法律的研究勢在必行。《中國衛(wèi)生法制》由國家衛(wèi)生健康委員會主管，集學術性與實用性為一體，研究衛(wèi)生法和衛(wèi)生法學理論，探討衛(wèi)生法制工作的規(guī)律和發(fā)展方向，介紹國內外衛(wèi)生法制建設動態(tài)和衛(wèi)生法學研究成果，交流地方衛(wèi)生法和執(zhí)法經(jīng)驗，普及衛(wèi)生法律知識等的中文學術期刊，在相關衛(wèi)生法律研究領域中具有代表意義。本文通過分析《中國衛(wèi)生法制》近10年來中醫(yī)藥相關法律研究情況，并根據(jù)其結果指出我國近年中醫(yī)藥相關法律的研究狀況，以期為中醫(yī)藥相關法律的發(fā)展提供建議。

一、對象與方法

（一）對象以《中國衛(wèi)生法制》2010年1月至2019年12月所刊發(fā)的中醫(yī)藥法律相關的44篇學術論文（不包括簡訊、文摘與信息等）為研究對象，對其數(shù)量、作者單位、基金項目、被引情況逐條記錄，進行統(tǒng)計分析。

（二）方法在參考相關文獻的研究方法基礎上［2］，通過查閱《中國衛(wèi)生法制》2010年1月至2019年12月所刊發(fā)的1111篇學術論文，仔細查看有無中醫(yī)、中醫(yī)、中醫(yī)藥相關信息，并將登記數(shù)據(jù)分類輸入Excel進行統(tǒng)計處理。

二、結果

（一）總體情況統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在44篇中醫(yī)藥法律相關的文章中以2019年占比最高，達到6．29％。2010年和2011年整體占比也較高，這與當年期刊中開設中醫(yī)藥管理專欄、中醫(yī)與中醫(yī)專題、醫(yī)藥知識產(chǎn)權專題有關。隨后中醫(yī)藥相關的發(fā)文量呈現(xiàn)了下降趨勢，但從2016年開始整體呈逐步上升的趨勢，除了與當時制定《中華人民共和國中醫(yī)藥法》有關，也從側面反映出近年來學術界對中醫(yī)藥行業(yè)開始重視，與之相關的學術研究開始增多。但不可否認的是，近10年關于中醫(yī)藥法律相關研究情況整體較少，僅有3．96％，值得反思。見表1。

（二）第一作者單位及所在地區(qū)情況通過查閱44篇中醫(yī)藥法律相關文章的第一作者所在單位，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)排在前6位的分別為北京中醫(yī)藥大學（8篇，18．18％）、南京中醫(yī)藥大學（4篇，9．09％）、首都醫(yī)科大學（3篇，6．82％）、江蘇省中醫(yī)醫(yī)院（2篇，4．55％）、上海中醫(yī)藥大學（2篇，4．55％）、中國政法大學（2篇，4．55％）。第一作者所在單位的地區(qū)前3位分別為北京（18篇，40．91％）、江蘇（10篇，22．73％）、廣東（3篇，6．82％），皆為我國經(jīng)濟醫(yī)療發(fā)達地區(qū)。

（三）研究內容44篇文章中，有關鍵詞的有43篇，主要以中醫(yī)藥、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識、中醫(yī)藥立法、知識產(chǎn)權、立法、中醫(yī)醫(yī)師為主，總體可體現(xiàn)出中醫(yī)藥相關法律研究的熱點，高頻關鍵詞統(tǒng)計見表2。44篇文章的主題內容涵蓋了中醫(yī)藥法、傳統(tǒng)知識、法的制定、醫(yī)療損害、中醫(yī)醫(yī)師資格考核、知識產(chǎn)權、行政處罰、診療活動等，依次為11篇、4篇、4篇、其余為3篇，研究內容較為廣泛。

（四）基金項目全部的44篇論文中，17篇有基金項目資助，涉及23個項目，全部為國內單位部門資助，統(tǒng)計結果見表3。由表3可知，獲基金資助論文占統(tǒng)計論文的38．64％，資助面較窄，總體受資助數(shù)量較少，各年分布不均，且國家級項目近10年發(fā)表的論文僅1個，遠少于其他三類級別項目，可能無法滿足較高層次對中醫(yī)藥相關法律深入研究的需要。（五）被引情況44篇論文中共有31篇論文被引用，被引用超過10次的有4篇，被引頻次在10次以上的論文統(tǒng)計結果見表4。由表4可知，被引10次以上的論文刊發(fā)于2010－2016年，總體被引數(shù)量較少，被引用的論文大多集中于討論，中醫(yī)藥知識產(chǎn)權、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥立法這幾個方面。

三、討論

（一）研究范圍廣泛、但研究數(shù)量較少44篇論文基本涵蓋了我國中醫(yī)藥領域目前的熱點問題，但從《中國衛(wèi)生法制》近10年的刊文情況來看，關于中醫(yī)藥法律相關的文章數(shù)量較少，無法滿足當前中醫(yī)藥行業(yè)快速發(fā)展的需要，并且缺乏對中醫(yī)藥法律人才培養(yǎng)的相關論文，無法為提高中醫(yī)藥領域相關人才的儲備提供借鑒和參考。社會成員對我國中醫(yī)藥法律認知情況也缺少相應的社會調查，沒有相應數(shù)據(jù)的支撐，也缺少這方面的文章，以至于無法為我國完善中醫(yī)藥立法提供意見參考。

（二）中醫(yī)藥法律人才培養(yǎng)規(guī)模不夠隨著教育部專業(yè)的調整，目前仍開設醫(yī)事法律相關專業(yè)的中醫(yī)類院校較少，造成中醫(yī)藥法律基礎人才儲備不足的現(xiàn)象。以2020年研招網(wǎng)碩士、博士招生目錄檢索來看，在碩士培養(yǎng)階段，僅有北京中醫(yī)藥大學和暨南大學開設相關專業(yè)，分別開設在中醫(yī)學和藥事管理學科下。在博士培養(yǎng)階段僅有北京大學和浙江中醫(yī)藥大學開設相關方向，分別放在臨床藥學和中醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)下進行招生。可見，我國目前中醫(yī)藥法律人才儲備不足，高層次人才培養(yǎng)規(guī)模不夠，中醫(yī)藥相關法律研究的數(shù)量自然也就較少。

（三）國家資助較少《中醫(yī)藥法》自2017年7月1日實施以來，引起法學界與中醫(yī)學界的廣泛關注，從近3年該刊中醫(yī)藥法律相關的發(fā)文量明顯提升就可以看出來。但從所受到基金資助情況來看，所獲得基金支持較少，尤其是國家級基金，很長一段時間沒有國家級基金資助的論文成果出現(xiàn)，可見國家對該方面研究的資助還不夠，無法滿足研究者對中醫(yī)藥法律相關理論的廣泛而深入的研究。

四、建議

（一）繼續(xù)開設研究專欄，搭建研究平臺從該刊近年來的欄目設置來看，已經(jīng)很長時間沒有中醫(yī)藥研究專欄了，很多的與中醫(yī)藥相關法律有關的文章都刊登在理論研究、執(zhí)法與研究和醫(yī)事法苑等欄目，不利于加強引導，形成中醫(yī)藥法律專門的研究平臺。在國家大力重視中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的背景下，建議期刊可重新開設中醫(yī)藥相關法律研究專欄，以加強引導，吸引從事中醫(yī)藥相關法律研究學者的廣泛投稿，以適應我國中醫(yī)藥行業(yè)全面發(fā)展的需要，并以此為契機搭建中醫(yī)藥相關法律研究平臺，加強學術交流，以促進我國中醫(yī)藥相關理論研究的蓬勃發(fā)展。

（二）加大中醫(yī)藥法律人才培養(yǎng)規(guī)模面對當前開設醫(yī)藥衛(wèi)生法律專業(yè)高校較少的情況，要加強高校間的交流與合作，尤其是中醫(yī)類院校與綜合實力較強的法學院高校可以實行聯(lián)合培養(yǎng)機制，利用各自教育資源充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，補齊短板，共同開設醫(yī)藥衛(wèi)生法律專業(yè)，既保證了人才培養(yǎng)的能力，也可以保障人才培養(yǎng)規(guī)模，還保障了人才培養(yǎng)的質量［3］。

（三）加大政策支持，提高基金資助在病毒疫情期間，中醫(yī)藥對疾病預防、疾病治療發(fā)揮了重要的作用，也證明了中醫(yī)藥行業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Α覄荼貢辛α堪l(fā)展中醫(yī)藥行業(yè)［4］，在中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展過程中也要加大政策扶持力度，增加中醫(yī)藥相關法律研究基金項目，鼓勵學者深入的研究中醫(yī)藥相關法律，為我國中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供法律保護及法律規(guī)制，促進我國醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的良性發(fā)展［5］。

參考文獻

［1］于文明．發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)迫切需要法律護航［J］．中國政協(xié)，2019（6）：45．

［2］牛志民，李麗，梅松麗，等．27種法學期刊2002年－2011年醫(yī)事法論文統(tǒng)計分析［J］．醫(yī)學與哲學（A），2013，34（6）：60－64．

［3］李海軍，王番寧．我國醫(yī)療法律人才培養(yǎng)模式的實踐與反思研究［J］．中國衛(wèi)生法制，2013，21（6）：50－52，64．

［4］張志強．抓住中醫(yī)藥發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇［N］．四川日報，2020－04－09（6）．

［5］劉毅．守正創(chuàng)新不斷推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展［N］．深圳特區(qū)報，2020－03－31（B4）．

作者：王聞萱 王博 王軍 趙國杰 單位：錦州醫(yī)科大學馬克思主義學院