地方黨校學術期刊欄目設置問題分析

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一、問題的提出

學術刊物是新觀點、新理論、新思想的基本承載者和傳播者。縱觀近現代學術發展史，新觀點、新理論、新思想的出現并逐步被廣泛接受，一開始往往是以學術論文的形式呈現的，或者是經由學術論文的論證和爭鳴的方式而被人們所理解和熟知的。從這個角度來看，學術刊物等傳播平臺是新觀點、新理論、新思想的“助產士”。當前，我國哲學社會科學廣大理論工作者正按照2016年“5•17講話”的要求，不斷推進學科體系、學術體系、話語體系建設和創新，努力構建一個全方位、全領域、全要素的哲學社會科學體系。完成這一時代使命，離不開學術刊物的催化和助推，離不開廣大學術刊物的主編和編輯在學術生產和學術傳播中的默默助力。新的時代背景之下，與經濟領域追求轉型升級和高質量發展類似，學術刊物也要轉型發展，努力擺脫低水平重復生產、謀求高質量高水平發展，只有這樣才能擔當起時代賦予的使命。在我國哲學社會科學學術期刊陣營中，黨校行政學院（以下統稱黨校）系統的學術期刊具有特殊的地位和作用。最新修訂的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》突出了黨校“姓黨”，強調了黨校行政學院是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。黨校系統學術期刊自然也“姓黨”，“是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，應當堅持正確輿論導向，切實發揮思想引領作用，為教學科研服務，為黨的思想理論建設服務”。①這個功能定位,明確了黨校系統學術期刊作為黨的最新理論宣傳陣地的定位，并由此決定了其具有促進學術交流、服務教學科研、推進理論創新的功能。從規范要求的角度看，突出了黨校系統學術期刊是黨自己掌握的理論陣地的特色，是黨的哲學社會科學研究工作的重要組成部分。應該說，近年來黨校系統學術期刊編輯人員圍繞著上述功能定位，做了大量卓有成效的工作，付出艱辛的努力，也取得了豐碩的成果。但是，與國內外其他學術期刊相比較，黨校系統（特別是地方黨校系統）學術期刊的辦刊能力和辦刊水平還有較大差距。這種差距在全國哲學社會科學規劃辦公室推出的重點期刊資助項目中，體現得很充分。2011年、2012年，全國哲學社會科學規劃辦公室分兩次開展社科類重點學術期刊資助工作，共資助201種期刊，②[1][2]只有一種是來自黨校系統的學術刊物，即《中共中央黨校學報》（現在更名為《中共中央黨校（國家行政學院）學報》），地方黨校沒有一家學術刊物入選。客觀分析，與高校系統和社科院系統的哲學社會科學學術刊物相比，地方黨校系統學術刊物具有以下四個方面的“比較劣勢”：一是地方黨校系統學術期刊來自本校乃至本系統的學科支撐力相對較弱；二是地方黨校系統學術期刊優質稿源相對稀缺；三是地方黨校系統學術期刊辦刊的人力物力條件整體上相對薄弱；四是地方黨校系統學術期刊整體上獲得體制化培育扶持的力度不足。③從主觀方面而言，局限也很明顯。與高校、社科院系統相比，黨校系統整體上專業研究隊伍規模小、研究領域和視野窄，學術期刊編輯力量所依托的人才資源整體上比較單薄，這些主觀因素制約了辦刊的整體質量和水平。因此，地方黨校學術刊物還需要付出更多的努力，才能與自身的功能定位相匹配，才能在新時代中國話語建構中承擔起自身的使命。地方黨校學術期刊如何在強手如林的期刊陣營的夾縫中求生存，在激烈的競爭環境中求突破謀發展，如何擔當新時代學術理論新使命，這是地方黨校系統學術期刊編輯人員要認真思考的一個重大議題。本文認為，地方黨校學術期刊的突破口在于精心打造欄目，以體系化的思維，更加自覺也更加科學地規劃刊物的重點欄目、專題欄目和特色欄目，并從地方黨校自身的特點和優勢出發，設置并打造欄目。如此，堅守陣地，久久為功，終究能夠謀得一席之地。

二、圍繞“姓黨”定位打造重點欄目

對讀者來說，欄目是期刊的眼睛，體現期刊的宗旨，透析期刊的基本內容，彰顯期刊的風格。由篇而欄，由欄而刊，欄目的有機組合構成了期刊主體。對編輯來說，欄目是編輯主體創造性思維的集中體現，是展示編輯意圖、向作者傳遞編輯偏好的“櫥窗”。總體來說，刊物品位、特色與風格主要通過它的欄目體現出來。期刊的優勢和特色，最終要體現為欄目的優勢和特色。

（一）精心打造欄目是提高地方黨校學術期刊品位的必由之路

以精心打造欄目為重心謀求學術期刊高質量發展，是我國學術刊物當前和今后一段時間里提高學術品味、提升辦刊水平的必由之路。這一點，檢視多年來高校學術刊物的發展之路或許可以給我們以有益的啟示。早在2002年，教育部就為高校學報發展設計了三條路徑：即整合之路、聯合之路和內涵式發展之路。④這三條路徑中，第一條路徑提倡整合綜合性學報，辦高校社科學報專業性期刊。第二條路徑是鼓勵部分高校社科學報組成聯合編委會，開展相對集中的學科專業分工協作。這兩條路徑實質上都是外延式發展之路，都涉及跨學校跨學報之間的整合與合作，受到現有管理體制的影響，實施的難度頗大。第三條路徑是走內涵式發展的道路，這是基于學術期刊現有管理體制和自有基礎而提出的，可操作性相對較強。相比前兩條路徑來說，第三條路徑并不是能夠徹底改變學報現狀的革新之舉，“但是最實際，目前最普遍可行的”[3]。2002年的教育部文件以來，各家學報大多選擇了第三種路徑，在不改變學報管理體制和基本格局的前提下，努力鍛造若干特色或者優勢欄目，以此為基礎，提高刊物的整體質量和辦刊水平。應該說，在現有體制下，內涵式發展路徑是各學報在無法突破體制限制背景下提高辦刊水平的首要選擇，“創辦特色欄目和名牌欄目”也成為這一路徑選擇中最明確可行的發展策略。教育部在這之后啟動的無論是“名刊工程”還是“名欄工程”，都證明了這一點。精心打造欄目對地方黨校學術刊物來說尤為重要。與高校學術期刊相比，一者，高等學校、特別是綜合型大學的學報，背后有比較齊全的學科和比較龐大的專家學者隊伍作為基本的學術資源支撐。二者，高校系統刊物有比較強有力的統一的行業管理部門的指導和扶持。相對來說，上面兩點地方黨校系統乃至全國黨校系統的學術刊物都不具備。以學科論，黨校系統的學科以馬克思主義基本理論學科為主，比如馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義、中共黨史、黨的建設，其他學科要么缺失要么歷史比較短，師資力量比較單薄；以體制資源論，地方黨校作為地方黨委的工作部門，以地方管理為主，黨校系統學術刊物的發展，也因此更多地取決于當地黨委政府的重視程度，更加依賴所在學校內源性的體制力量支持。上述狀況正是地方黨校系統學術期刊在辦刊方面存在的“比較劣勢”的根源所在，也是地方黨校系統學術期刊更應該聚力打造重點欄目或者特色欄目的理由所在。應該說，地方黨校系統學術期刊已經充分注意到策劃和經營欄目的重要意義，并因此形成一批有特色的欄目。目前，全國47家省級、副省級黨校都有各自的黨校學報或黨校刊物，有的市一級的黨校刊物質量也不錯。對這些刊物進行調查，可以發現，這些地方黨校學術刊物基本上都是分欄目將期刊的內容呈現出來，在欄目名稱的使用方面，有的刊物以政治學、經濟學等一級學科名稱作為欄目依據，有的刊物以相關學科的具體研究方向作為欄目依據；在特色專欄的建立方面，很多刊物都設立了自己的特色專欄，有的還設置了不止一個；有的刊物策劃了專題報道，設有本刊專稿。這說明，雖然名刊工程、名欄工程及全國哲學社會科學規劃辦公室資助期刊中沒有地方黨校學術刊物的身影，但大家都在朝著內涵式發展道路努力，積極開辦自己的特色專欄，努力建立期刊特色。[4]

（二）馬克思主義基本理論是地方黨校學術期刊打造重點欄目的軸心

同理，地方黨校學術期刊重點欄目也應該圍繞自身的功能定位和所依托的基本學術資源來選取。黨校系統學術刊物的基本定位是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，基本功能是為各級黨校教學科研服務、為推進黨的理論創新服務，學術資源主要是以馬克思主義基本理論為專業的各級黨校教師，這些決定了欄目的選取主要是馬克思主義基本理論的相關領域。黨校姓黨，決定了黨校系統學術刊物也姓黨。作為黨直接領導的學術刊物陣地，著力于經營學習、研究和宣傳馬克思主義理論及其中國化成果，是黨校系統學術期刊的根本職責。2018年8月21—22日，在全國宣傳思想工作會議上的講話中提出：“舉旗幟，就是要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，在學懂弄通做實上下功夫，推動當代馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。”[5]貫徹這個要求，黨校學人責無旁貸，黨校系統學術期刊人同樣責無旁貸。這不是說，地方黨校學術期刊不能選取其他欄目作為特色欄目或者名牌欄目來經營，而是說，上述欄目的選取應該以馬克思主義基本理論的相關學科或者研究領域作為重點。比如，地方黨校作為地方黨委的工作部門，更貼近黨員領導干部，更接近黨委政府中心工作。黨校系統學術刊物欄目設置和稿件的選取，應該更加聚焦于黨和國家事業中的熱點問題，更加關注經濟社會發展中出現的先進經驗和難點問題。我們可以在這方面挖掘學科資源，多刊發黨的建設研究調研等方面的科研成果，建立黨校系統期刊特有欄目。例如，《中共福建省委黨校學報》2019年第3期設置了“馬克思主義概念史研究”欄目，聚焦馬克思主義理論研究過程中的微觀理論問題，拓展了馬克思主義理論研究的豐富視野和多維語境，在當下馬克思主義研究熱潮中獨辟蹊徑，讓人眼前一亮。黨校系統學術期刊作為宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，應根據本系統本校院重點學科建設的情況，結合教學科研的優勢，并在充分考慮編輯部對所設的重點欄目實際編輯能力等諸方面，進行綜合研判后審慎確定。對地方黨校學術刊物而言，主要根據黨校系統優勢學科、重點學科、特色學科建設的方向，圍繞馬克思主義基本理論，明確欄目編輯方向。選取欄目為重點學術專欄的名稱應該取寬口徑，比如“馬克思主義與當代世界”“21世紀馬克思主義研究”“新時代中國特色社會主義思想研究”“馬克思主義經典理論研究前沿”，等等。每一期重點欄目，聚焦主題，精心選擇1—3篇重量級論文，作為“鎮刊之寶”。當然，打造此類重點欄目，需要有比較穩定并且有一定規模的作者群，需要有意識地建立專家庫，并注重日常的聯絡與維護。專家庫建設應側重挖掘以黨校系統優秀學者為主體的作者群；同時，也要注意吸納高校、社科院系統的相關知名專家學者，建立系統內外結合、比較穩定的優秀作者群體。當然，優秀的專家學者總是少數，對于地方黨校學術刊物而言，應該更多地把目光投向中青年專家，加強編輯力量、特別是評審專家的力量，對中青年專家的論文進行反復雕琢，樹立精品意識，力爭所刊登的每一篇文章都能夠對馬克思主義基本理論研究、特別是推動黨的理論創新有所貢獻。總之，地方黨校學術期刊謀求內涵式發展，要以“黨校姓黨”為根本指針，必須以宣揚馬克思主義理論為根本職責，通過內部挖掘潛力、外部廣泛聯系、優化整合要素來增強辦刊能力；在編輯工作中，則應該主要圍繞馬克思主義基本理論相關學科或研究領域選取欄目，突出重點，以點帶面。這是地方黨校學術刊物內涵式發展的關鍵環節，也是在學術刊物陣營中增強位置感并尋求突破性發展的戰略支點。

三、追蹤前沿熱點問題策劃專題欄目

與高校相比，黨校系統的學術工作主要圍繞中央的政策主張和重大決策部署以及上級和本級黨委政府的重大決策部署展開，具有較強的政治性和現實感，因此也更加貼合各級黨委的中心工作，更加聚焦黨和國家事業中的熱點問題，更加關注經濟社會發展中出現的先進經驗和難點問題。這些問題或經驗往往也是各級各類讀者所關注的。因此，圍繞黨委政府的中心工作，以經濟社會發展中出現的重大理論和實踐問題、命題、經驗等為選題方向[6]，這是地方黨校學術刊物謀求突破的另一個重要策略。專題欄目一般采取三種形式：一是編輯部的重大選題策劃；二是學者主持專欄；三是組織專題學術會議。

（一）編輯部的重大選題策劃

專題策劃是以馬克思主義基本理論及其最新成果為指導，圍繞經濟社會發展中出現的重大理論和實踐問題，經過精心準備而推出的重點文章。在全球化、網絡化的背景下，信息資訊高度流動，經濟社會形勢瞬息萬變，對這些變化進行及時診斷和總結，以科學和理性的邏輯加以理解和闡釋，增加黨領導中國特色社會主義事業的自覺性，凝聚社會廣泛共識，這是地方黨校學術刊物能夠貢獻于黨的事業的優勢，因此也是編輯部重大選題的重要領域。從另一個角度看，針對現實問題，推出學術性、專業性、系統性的知識產品，這是在資訊高度發達的時代背景下，學術期刊能夠在市場上和社會中立足、具備核心競爭力的基本依托。編輯部如果能夠及時捕捉此類選題并及時推出以“深度”見長的學術作品，在貢獻社會知識增量的同時，增加學術刊物自身的分量，就能在文化市場上形成自己的“賣點”。[7]專題策劃往往在刊物上以“本刊專稿”“本刊特稿”“專題專稿”等形式反映出來。這些文章往往圍繞當前社會的熱點問題或者理論的前沿問題，特別是中央重大決策部署的議題而進行選題，使之成為刊物的核心競爭力。例如，《中共福建省委黨校學報》2019年第2期以“本刊專稿”形式刊發了一篇許耀桐教授的《政治體制思想之源和當代中國改革實踐》專稿文章，文章從古希臘哲學家的經典著作中發掘其智慧思想，探討其與當代中國的改革實踐所具有的啟迪借鑒意義。這篇文章被《新華文摘》2019年第13期轉載（題目改為《政治體制思想之源》），引起了良好反響。同時，熱點主題如果采取集約化的方式，從不同學科不同角度切入對同一主題的深度研究，并以系列專題論文的形式呈現給讀者，就會產生良好影響力。例如，《中共福建省委黨校學報》在2019年第1期刊發了“整合照料與養老服務專題研究”欄目的兩篇文章，這兩篇文章是針對當下人們普遍關注的“養老服務”問題而設計的專題欄目，既有理論闡釋，又有現實調研，還提供了國外可資借鑒的理論參照。其中一篇由李海榮、李兵兩位老師共同合作的文章《“整合照料”：理論框架、國家實踐及政策意義》，在征得作者們同意的前提下，轉發“公益慈善學園”“政策理論和社會服務養老服務”這兩個微信群，引起相同研究領域學者們的關注和共鳴。

（二）學者主持專欄

專題策劃在滿足時效性要求的同時，其成功與否還取決于是否能夠獲得優質稿源，因而有一定的偶然性。為彌補這種缺憾，一些刊物引入了學者主持專欄的做法，收到良好的效果。一般來說，多數地方黨校學術刊物的編輯是具備一定學養基礎并具備一定學術鑒別力的專業人士擔任，但術業有專攻，他們的本職工作畢竟是編輯而較少是某個學科領域的專家，因此對學科領域的前沿動態不見得都具有敏感性，對選題方向不一定都能精準把握。因此，完成欄目組稿工作或者編審工作有時會力不從心，欄目設置的初衷未必能夠得到落實。引入專家主持欄目，負責組稿和審稿，可以在很大程度上克服上述不足。欄目主持人獨立于編輯部之外，以專家身份負責刊物特色欄目的選題、策劃、組稿、審稿等工作。[8]一方面，欄目主持人一般選擇該欄目所涉學科領域有影響力的專家，把握學術前沿動態，指導學術研究視角、方法和方向，其學術性和專業性水準不是一般編輯所能達到的。另一方面，欄目主持人對本學科領域的優秀學者比較熟悉，可以通過其特有的人脈資源，組織到比較優質的稿源，甚至一些名家的稿源也通常是經過這個途徑爭取來的。并且欄目主持人對自己的研究范圍也有濃厚的興趣，憑借其學術功底的學術影響，可以很好地把握欄目的研究領域和研究走向。因此，欄目主持人的選擇就成為關系該欄目經營成敗的關鍵。一般來說，各個刊物主要選擇那些具有深厚的學術修養和學術作風的知名專家學者擔任。[7]當然，選擇專家擔任主持人，也存在可能的“風險”。比如，刊物在選題和選文上缺乏獨立性，主持人的選題或選文一旦發生偏差，就不容易協調；個別主持人在選擇文章或作者時，存在近親繁殖的傾向，等等。這就需要在邀請主持人之前，以適當的規則程序來消除。當然，主持人制度的實行，并不意味著編輯部或者編輯可以放手不管了，而是應該注重發揮編輯和專家雙重主體的協同作用。專家主要的職責是確保欄目選題和文章的專業性和學術性；編輯則要確保專家所選文章符合刊物宗旨、刊物風格和刊物特色，并杜絕上述欄目主持人制度執行中時常遇到的不良現象。欄目主持人的方式離不開編輯的參與。實際上，引入欄目主持人制度屬于“權宜之計”，客觀上造成編輯部對編輯事務主導權的部分流失。為防止這個結果，必須著眼于“帶隊伍”的初衷來設計該制度，督促該欄目的編輯密切介入編務全流程，舉凡該領域的學術前沿、學人動態、選題要旨等等，組稿、初步審稿等等，都需要在專家的指導下深入鉆研，逐步把該編輯培養成該領域的行家里手。甚至可以藉此拓展欄目的深度和廣度，尋求與其他學科領域、其他期刊編輯開展合作，以克服專家個人化選題組稿的缺陷。[4]欄目主持人制度在《東南學術》已執行多年，該刊基本上每期都會有一個主持人欄目，經年耕耘，形成一批有廣泛影響力的好文章。其做法和經驗值得學習。

（三）組織專題學術會議

以上兩種，是專題欄目的經常性生存方式。學界通行的還有一種方式，就是由刊物主辦、組織專題學術會議進行欄目策劃。學者開展學術交流的途徑主要有兩種：一是發表學術論文；二是參加學術會議。學術期刊利用自身的平臺優勢甚至品牌優勢，主辦或者合辦專題學術會議，既可以同時滿足學者加強學術交流的兩種途徑，學術期刊亦可以藉此認識作者，甄別選取優秀論文，推出有沖擊力的專題欄目，可謂各得其所，各美其美。[9]這一點，一些高校學術刊物已經做了很好的嘗試。例如，《南京工業大學學報（社會科學版）》于2013年10月主辦了第一屆“環境問題演變與環境研究反思”的學術研討會，專家就當前的環境問題從各自的研究角度展開論述。專家們高度贊揚了這種會議模式，他們認為這是迄今為止國內人文社會科學環境問題研討中匯聚學科最多的一次，通過多學科的深入交流，深化了他們對中國環境問題的演變和環境研究現狀的整體把握。該學報于2014年9月主辦了第二屆“中國人文社會環境論壇：聚焦水與土”的學術研討會，研討會上，大家就中國的工業化和農業模式轉型導致的水土失調（包括水污染格局、土壤污染、土地利用方式、農業面源污染）等問題展開探討，“實現了自然科學領域專家與社會科學領域專家的互動、專家與官員的互動。與會專家不僅增長了自身研究領域以外的知識，更是增強了他們為中國的環境問題做點貢獻的責任感”[10]。《南京工業大學學報（社會科學版）》連續舉辦的這兩屆小型學術研討會，采用跨學科的專題研討形式，既吸引某一學科或者專業領域的專家參加，也有相近領域甚至不同領域的專家參加。專家們就某一熱點問題從不同的專業角度展開討論，能夠形成更大范圍的學術爭鳴。[11]舉辦會議的最終目的是及時把握相關領域的最新研究進展，并擇優以專題或專欄研究形式在刊物上盡快刊出，從而不斷擴大刊物的影響力并形成穩定的作者群。

四、立足系統和區域優勢打造特色欄目

一般來說，圍繞馬克思主義基本理論的重點欄目具有相對的穩定性，而圍繞經濟社會發展熱點問題的專題欄目具有流變性；從形式上看，二者是許多學術刊物都采用的，因而具有普遍性，黨校系統以外的其他學術刊物也同樣會涉獵。地方黨校學術刊物仍面臨較大的競爭壓力。為求突破，地方黨校學術刊物根據刊物定位和自身所依托的體制優勢，除了在內容上求突圍之外，還可以把這種定位和優勢變成欄目優勢，打造具有自身特色的欄目，以打造特色欄目彰顯刊物個性，體現獨特的社會功能，甚至形成品牌效應。從刊物整體水平來說，特色欄目的品牌效應一旦形成，既有利于本欄目所涉主題集聚人氣，吸引穩定而高質量的稿源，又有助于發揮輻射效應，以點帶面，提高刊物的整體學術水平。對地方黨校學術刊物來說，應該側重從兩個方面打造特色欄目。

（一）根據黨校系統的學科優勢設置特色欄目

與高校相比，黨校系統的學科建設和專業設置，更加聚焦馬克思主義理論及其中國化成果，更加注重研究黨的路線、方針、政策。與上述學科和專業相適應，地方黨校學術刊物欄目設置，把重點放在本系統學科和專業，具有得天獨厚的作者和讀者資源，編輯對此也比較熟悉。因此，理所當然應圍繞黨校系統的學科和專業設置相應的特色欄目。利用自身貼近黨委政府的優勢，側重在公共管理、公共行政、社會治理、基層治理、黨的建設、領導科學等方面設置欄目，既能起到引導黨校系統教師關注體制運行、服務教學科研的功能，也能由此吸引系統以外的稿源，強化學術刊物的交流功能。地方黨校學術刊物很多欄目都是以政治學為主打欄目：例如，《中共福建省委黨校學報》設有“政治與公共行政”“執政黨建設”這些常設欄目；《治理研究》（原刊名為《中共浙江省委黨校學報》）主要欄目有“執政黨治理”“治理理論”“國家治理”“地方治理”等；《理論與改革》（主辦單位是中共四川省委黨校）主要欄目有“黨的建設”“理論探討”“領導與管理”等。

（二）根據地方黨校的地域優勢設置特色欄目

一般來說，刊物總是具有一定的地域特色的，地域就是讀者之所在，所以根據讀者、行業、地域文化所需設置具有一定優勢的地域特色欄目是必然的選擇。從目前地方黨校學術刊物的地域特色欄目設置來看，大多是立足于當地的發展經驗或者重大發展戰略。比如，中共浙江省委黨校、浙江行政學院主辦的《治理研究》就立足浙江省情，總結發展經驗，設有“浙江現象與浙江經驗”欄目；中共四川省委黨校主辦的《理論與改革》則以區域發展戰略設置“西部大開發研究”這一體現地域特色的欄目；中共內蒙古自治區委員會黨校、內蒙古自治區行政學院主辦的《理論研究》開設“區情論壇”欄目，立足內蒙古自治區的區情，領域比較寬廣，選稿的口徑比較大；類似的也有《中共寧夏黨校學報》開設“寧夏經濟社會發展問題”欄目、《實事求是》（中共新疆維吾爾自治區委員會黨校、新疆維吾爾自治區行政學院主辦）開設“新疆區情研究”、《嶺南學刊》（中共廣東省委黨校主辦）開設“粵港澳大灣區建設專題”欄目和《新東方》（中共海南省委黨校、海南省行政學院、海南省社會主義學院主辦）開設“海南全面深化改革開放”欄目等等。除了區域發展主題，區域文化也是地方黨校學術刊物設置特色欄目的重要對象。比如《理論學刊》（中共山東省委黨校、山東行政學院主辦）開設“沂蒙精神專題研究”欄目，《中共寧波市委黨校學報》開設“浙東學術與中國哲學”欄目，《哈爾濱市委黨校學報》開設“傳承東北抗聯精神”欄目，等等。

五、結語

俗話說，文無定法。以上主要從類型學角度討論欄目設置問題，各個刊物可以綜合考慮，也可以組合考慮，甚至可以動態考慮，沒有一定的程式，而是根據刊物發展的需要來確定。同理，各期欄目設置也是多樣化的。但是，欄目設置是一項專業活動，雖然可以靈活使用各種類型，欄目設置仍有一定的規律需要遵循。在優化欄目體系設置的前提下，注意遵循欄目設置欄目經營的規律，做到體系化與差異性相結合、穩定性與機動性相統一，才能確保地方黨校學術期刊內涵式發展道路不走偏、不走樣。欄目體系化。首要的是樹立系統思維，以體系化的思維確立欄目設置的整體結構。這是欄目策劃階段就應該十分清晰明確的。在該階段，需要做廣泛而系統的調研，橫向縱向比較同行的欄目情況，結合自身的辦刊基礎、編輯力量、學術資源等等，本著“有所為有所不為”的原則，明確自己的主攻方向，突出自己的特色，“形成脈絡清晰、層次分明、結構有序的欄目體系”[12]。我們認為，合理的欄目體系應該是由重點欄目、專題欄目和特色欄目三個層次構成的，欄目策劃的重點是要明確哪些是自身刊物應選擇的重點欄目、哪些是當前及今后一段時間要著力推進的專題欄目、哪些是具有相對或者獨特優勢的特色欄目。欄目穩定性。學術生產是個精細活，需要長時間的投入和持續的追蹤，經營欄目也是同樣道理。一個欄目要辦出成效，辦成品牌，需要較長時間的經營，需要保持相對的穩定性和持續性。久久為功，方能成正果。從讀者、作者的角度看也是如此，相對穩定而持續的欄目經營，才能讓讀者和作者熟悉欄目進而熟悉刊物、認可刊物，品牌欄目甚至能夠成為一些作者證明自己實力的便簽，以在該欄目發文為自身學術水平的證明。這是個良性循環過程，穩定而持續的經營特色欄目，使該欄目在該研究領域形成強勢話語，吸引更多讀者和作者，吸引到更優質稿源，進一步強化欄目的特色和話語力量。因此，學術期刊的欄目設置，要保持相對穩定性。當然，這就需要在策劃階段審慎入手，合理規劃。策略差異性。總體上，以穩定性為主、穩定性與機動性有機統一，是欄目設置欄目經營的基本要求和一般定則，但在實際操作中，各類欄目在這方面的要求是有所區別的，因此也要注意實施過程中在策略方面的差異性。就是說，這三類欄目的設置和經營，不是主次不分，平均用力。重點欄目需要聚焦研究視角，重點經營。重點欄目的設置，主要圍繞馬克思主義基本理論、特別是馬克思主義中國化的最新成果，主要關注該領域中具有基礎性、根本性和長期性的基本問題，一般來說比較穩定。當然，由于馬克思主義基本理論所涉領域非常寬廣，不可能一個欄目涵蓋全部，各刊物對此欄目的選取，要充分考慮切入的角度，從該角度切入之后就需要做好在領域內長期耕耘的準備。專題欄目的策劃與重點欄目就有所不同，在兼顧欄目穩定性的前提下，更加注重欄目的機動性，因為經濟社會發展的熱點難點問題是動態變化的。該類欄目的設置決不是一成不變的，時展、形勢變化、理論創新、中心工作調整、學術研究范式變革、作者群落的代際更替，等等，都會反映在學術研究的重心位移上，這就需要學術期刊做出適當的調整。正所謂計劃趕不上變化，任何策劃和經營，都需要隨實際情況進行適時調整，甚至需要設計一定的編輯流程，以讀者、作者或社會反饋為基礎，對原有的定位和策略進行相應調整。實際上，解放思想，實事求是，與時俱進，是經濟社會發展轉型升級的必然條件，思想先行，必然要求學術先行。學術研究要起到引領時展的作用，必須側重把研究重心落到事物發展的規律性、方向性、傾向性上來，學術期刊欄目調整，必須對此有所回應。與此同時，由于一定時期經濟社會發展的重大理論和實踐問題具有廣延性，因此專題欄目的設置還可以多樣化。但這種多樣化也是有限度的，不要一味求新求多求變濫設欄目，更不能一篇文章一個欄目，每期又換一批欄目，使人眼花繚亂。同理，特色欄目的選取，相對來說更具區域差異性，一般來說也不能過于駁雜，而應該專注于特色，按照系統優勢和區域特點來設置。當然，這并不意味著特色欄目的設置是一成不變的，根據中央區域戰略部署和地方黨委政府的施政戰略的調整，也應該做出相應調整。

作者：林娜 單位：《中共福建省委黨校學報》編輯部