地方黨校學(xué)術(shù)期刊欄目設(shè)置問題分析

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一、問題的提出

學(xué)術(shù)刊物是新觀點(diǎn)、新理論、新思想的基本承載者和傳播者?？v觀近現(xiàn)代學(xué)術(shù)發(fā)展史，新觀點(diǎn)、新理論、新思想的出現(xiàn)并逐步被廣泛接受，一開始往往是以學(xué)術(shù)論文的形式呈現(xiàn)的，或者是經(jīng)由學(xué)術(shù)論文的論證和爭鳴的方式而被人們所理解和熟知的。從這個(gè)角度來看，學(xué)術(shù)刊物等傳播平臺(tái)是新觀點(diǎn)、新理論、新思想的“助產(chǎn)士”。當(dāng)前，我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)廣大理論工作者正按照2016年“5•17講話”的要求，不斷推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系。完成這一時(shí)代使命，離不開學(xué)術(shù)刊物的催化和助推，離不開廣大學(xué)術(shù)刊物的主編和編輯在學(xué)術(shù)生產(chǎn)和學(xué)術(shù)傳播中的默默助力。新的時(shí)代背景之下，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域追求轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展類似，學(xué)術(shù)刊物也要轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力擺脫低水平重復(fù)生產(chǎn)、謀求高質(zhì)量高水平發(fā)展，只有這樣才能擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的使命。在我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊陣營中，黨校行政學(xué)院（以下統(tǒng)稱黨校）系統(tǒng)的學(xué)術(shù)期刊具有特殊的地位和作用。最新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》突出了黨校“姓黨”，強(qiáng)調(diào)了黨校行政學(xué)院是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫。黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊自然也“姓黨”，“是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，為教學(xué)科研服務(wù)，為黨的思想理論建設(shè)服務(wù)”。①這個(gè)功能定位,明確了黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊作為黨的最新理論宣傳陣地的定位，并由此決定了其具有促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、服務(wù)教學(xué)科研、推進(jìn)理論創(chuàng)新的功能。從規(guī)范要求的角度看，突出了黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊是黨自己掌握的理論陣地的特色，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究工作的重要組成部分。應(yīng)該說，近年來黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊編輯人員圍繞著上述功能定位，做了大量卓有成效的工作，付出艱辛的努力，也取得了豐碩的成果。但是，與國內(nèi)外其他學(xué)術(shù)期刊相比較，黨校系統(tǒng)（特別是地方黨校系統(tǒng)）學(xué)術(shù)期刊的辦刊能力和辦刊水平還有較大差距。這種差距在全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室推出的重點(diǎn)期刊資助項(xiàng)目中，體現(xiàn)得很充分。2011年、2012年，全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室分兩次開展社科類重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊資助工作，共資助201種期刊，②[1][2]只有一種是來自黨校系統(tǒng)的學(xué)術(shù)刊物，即《中共中央黨校學(xué)報(bào)》（現(xiàn)在更名為《中共中央黨校（國家行政學(xué)院）學(xué)報(bào)》），地方黨校沒有一家學(xué)術(shù)刊物入選?？陀^分析，與高校系統(tǒng)和社科院系統(tǒng)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)刊物相比，地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)刊物具有以下四個(gè)方面的“比較劣勢(shì)”：一是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊來自本校乃至本系統(tǒng)的學(xué)科支撐力相對(duì)較弱；二是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊優(yōu)質(zhì)稿源相對(duì)稀缺；三是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊辦刊的人力物力條件整體上相對(duì)薄弱；四是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊整體上獲得體制化培育扶持的力度不足。③從主觀方面而言，局限也很明顯。與高校、社科院系統(tǒng)相比，黨校系統(tǒng)整體上專業(yè)研究隊(duì)伍規(guī)模小、研究領(lǐng)域和視野窄，學(xué)術(shù)期刊編輯力量所依托的人才資源整體上比較單薄，這些主觀因素制約了辦刊的整體質(zhì)量和水平。因此，地方黨校學(xué)術(shù)刊物還需要付出更多的努力，才能與自身的功能定位相匹配，才能在新時(shí)代中國話語建構(gòu)中承擔(dān)起自身的使命。地方黨校學(xué)術(shù)期刊如何在強(qiáng)手如林的期刊陣營的夾縫中求生存，在激烈的競爭環(huán)境中求突破謀發(fā)展，如何擔(dān)當(dāng)新時(shí)代學(xué)術(shù)理論新使命，這是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊編輯人員要認(rèn)真思考的一個(gè)重大議題。本文認(rèn)為，地方黨校學(xué)術(shù)期刊的突破口在于精心打造欄目，以體系化的思維，更加自覺也更加科學(xué)地規(guī)劃刊物的重點(diǎn)欄目、專題欄目和特色欄目，并從地方黨校自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，設(shè)置并打造欄目。如此，堅(jiān)守陣地，久久為功，終究能夠謀得一席之地。

二、圍繞“姓黨”定位打造重點(diǎn)欄目

對(duì)讀者來說，欄目是期刊的眼睛，體現(xiàn)期刊的宗旨，透析期刊的基本內(nèi)容，彰顯期刊的風(fēng)格。由篇而欄，由欄而刊，欄目的有機(jī)組合構(gòu)成了期刊主體。對(duì)編輯來說，欄目是編輯主體創(chuàng)造性思維的集中體現(xiàn)，是展示編輯意圖、向作者傳遞編輯偏好的“櫥窗”。總體來說，刊物品位、特色與風(fēng)格主要通過它的欄目體現(xiàn)出來。期刊的優(yōu)勢(shì)和特色，最終要體現(xiàn)為欄目的優(yōu)勢(shì)和特色。

（一）精心打造欄目是提高地方黨校學(xué)術(shù)期刊品位的必由之路

以精心打造欄目為重心謀求學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展，是我國學(xué)術(shù)刊物當(dāng)前和今后一段時(shí)間里提高學(xué)術(shù)品味、提升辦刊水平的必由之路。這一點(diǎn)，檢視多年來高校學(xué)術(shù)刊物的發(fā)展之路或許可以給我們以有益的啟示。早在2002年，教育部就為高校學(xué)報(bào)發(fā)展設(shè)計(jì)了三條路徑：即整合之路、聯(lián)合之路和內(nèi)涵式發(fā)展之路。④這三條路徑中，第一條路徑提倡整合綜合性學(xué)報(bào)，辦高校社科學(xué)報(bào)專業(yè)性期刊。第二條路徑是鼓勵(lì)部分高校社科學(xué)報(bào)組成聯(lián)合編委會(huì)，開展相對(duì)集中的學(xué)科專業(yè)分工協(xié)作。這兩條路徑實(shí)質(zhì)上都是外延式發(fā)展之路，都涉及跨學(xué)?？鐚W(xué)報(bào)之間的整合與合作，受到現(xiàn)有管理體制的影響，實(shí)施的難度頗大。第三條路徑是走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，這是基于學(xué)術(shù)期刊現(xiàn)有管理體制和自有基礎(chǔ)而提出的，可操作性相對(duì)較強(qiáng)。相比前兩條路徑來說，第三條路徑并不是能夠徹底改變學(xué)報(bào)現(xiàn)狀的革新之舉，“但是最實(shí)際，目前最普遍可行的”[3]。2002年的教育部文件以來，各家學(xué)報(bào)大多選擇了第三種路徑，在不改變學(xué)報(bào)管理體制和基本格局的前提下，努力鍛造若干特色或者優(yōu)勢(shì)欄目，以此為基礎(chǔ)，提高刊物的整體質(zhì)量和辦刊水平。應(yīng)該說，在現(xiàn)有體制下，內(nèi)涵式發(fā)展路徑是各學(xué)報(bào)在無法突破體制限制背景下提高辦刊水平的首要選擇，“創(chuàng)辦特色欄目和名牌欄目”也成為這一路徑選擇中最明確可行的發(fā)展策略。教育部在這之后啟動(dòng)的無論是“名刊工程”還是“名欄工程”，都證明了這一點(diǎn)。精心打造欄目對(duì)地方黨校學(xué)術(shù)刊物來說尤為重要。與高校學(xué)術(shù)期刊相比，一者，高等學(xué)校、特別是綜合型大學(xué)的學(xué)報(bào)，背后有比較齊全的學(xué)科和比較龐大的專家學(xué)者隊(duì)伍作為基本的學(xué)術(shù)資源支撐。二者，高校系統(tǒng)刊物有比較強(qiáng)有力的統(tǒng)一的行業(yè)管理部門的指導(dǎo)和扶持。相對(duì)來說，上面兩點(diǎn)地方黨校系統(tǒng)乃至全國黨校系統(tǒng)的學(xué)術(shù)刊物都不具備。以學(xué)科論，黨校系統(tǒng)的學(xué)科以馬克思主義基本理論學(xué)科為主，比如馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、中共黨史、黨的建設(shè)，其他學(xué)科要么缺失要么歷史比較短，師資力量比較單??；以體制資源論，地方黨校作為地方黨委的工作部門，以地方管理為主，黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)刊物的發(fā)展，也因此更多地取決于當(dāng)?shù)攸h委政府的重視程度，更加依賴所在學(xué)校內(nèi)源性的體制力量支持。上述狀況正是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊在辦刊方面存在的“比較劣勢(shì)”的根源所在，也是地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊更應(yīng)該聚力打造重點(diǎn)欄目或者特色欄目的理由所在。應(yīng)該說，地方黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊已經(jīng)充分注意到策劃和經(jīng)營欄目的重要意義，并因此形成一批有特色的欄目。目前，全國47家省級(jí)、副省級(jí)黨校都有各自的黨校學(xué)報(bào)或黨?？?，有的市一級(jí)的黨?？镔|(zhì)量也不錯(cuò)。對(duì)這些刊物進(jìn)行調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，這些地方黨校學(xué)術(shù)刊物基本上都是分欄目將期刊的內(nèi)容呈現(xiàn)出來，在欄目名稱的使用方面，有的刊物以政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等一級(jí)學(xué)科名稱作為欄目依據(jù)，有的刊物以相關(guān)學(xué)科的具體研究方向作為欄目依據(jù)；在特色專欄的建立方面，很多刊物都設(shè)立了自己的特色專欄，有的還設(shè)置了不止一個(gè)；有的刊物策劃了專題報(bào)道，設(shè)有本刊專稿。這說明，雖然名刊工程、名欄工程及全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室資助期刊中沒有地方黨校學(xué)術(shù)刊物的身影，但大家都在朝著內(nèi)涵式發(fā)展道路努力，積極開辦自己的特色專欄，努力建立期刊特色。[4]

（二）馬克思主義基本理論是地方黨校學(xué)術(shù)期刊打造重點(diǎn)欄目的軸心

同理，地方黨校學(xué)術(shù)期刊重點(diǎn)欄目也應(yīng)該圍繞自身的功能定位和所依托的基本學(xué)術(shù)資源來選取。黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)刊物的基本定位是宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，基本功能是為各級(jí)黨校教學(xué)科研服務(wù)、為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，學(xué)術(shù)資源主要是以馬克思主義基本理論為專業(yè)的各級(jí)黨校教師，這些決定了欄目的選取主要是馬克思主義基本理論的相關(guān)領(lǐng)域。黨校姓黨，決定了黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)刊物也姓黨。作為黨直接領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)術(shù)刊物陣地，著力于經(jīng)營學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思主義理論及其中國化成果，是黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊的根本職責(zé)。2018年8月21—22日，在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話中提出：“舉旗幟，就是要高舉馬克思主義、中國特色社會(huì)主義的旗幟，堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、推動(dòng)工作，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)當(dāng)代馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義深入人心、落地生根?！盵5]貫徹這個(gè)要求，黨校學(xué)人責(zé)無旁貸，黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊人同樣責(zé)無旁貸。這不是說，地方黨校學(xué)術(shù)期刊不能選取其他欄目作為特色欄目或者名牌欄目來經(jīng)營，而是說，上述欄目的選取應(yīng)該以馬克思主義基本理論的相關(guān)學(xué)科或者研究領(lǐng)域作為重點(diǎn)。比如，地方黨校作為地方黨委的工作部門，更貼近黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更接近黨委政府中心工作。黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)刊物欄目設(shè)置和稿件的選取，應(yīng)該更加聚焦于黨和國家事業(yè)中的熱點(diǎn)問題，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和難點(diǎn)問題。我們可以在這方面挖掘?qū)W科資源，多刊發(fā)黨的建設(shè)研究調(diào)研等方面的科研成果，建立黨校系統(tǒng)期刊特有欄目。例如，《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》2019年第3期設(shè)置了“馬克思主義概念史研究”欄目，聚焦馬克思主義理論研究過程中的微觀理論問題，拓展了馬克思主義理論研究的豐富視野和多維語境，在當(dāng)下馬克思主義研究熱潮中獨(dú)辟蹊徑，讓人眼前一亮。黨校系統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊作為宣傳馬克思主義中國化最新成果的重要陣地，應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)本校院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的情況，結(jié)合教學(xué)科研的優(yōu)勢(shì)，并在充分考慮編輯部對(duì)所設(shè)的重點(diǎn)欄目實(shí)際編輯能力等諸方面，進(jìn)行綜合研判后審慎確定。對(duì)地方黨校學(xué)術(shù)刊物而言，主要根據(jù)黨校系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科建設(shè)的方向，圍繞馬克思主義基本理論，明確欄目編輯方向。選取欄目為重點(diǎn)學(xué)術(shù)專欄的名稱應(yīng)該取寬口徑，比如“馬克思主義與當(dāng)代世界”“21世紀(jì)馬克思主義研究”“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究”“馬克思主義經(jīng)典理論研究前沿”，等等。每一期重點(diǎn)欄目，聚焦主題，精心選擇1—3篇重量級(jí)論文，作為“鎮(zhèn)刊之寶”。當(dāng)然，打造此類重點(diǎn)欄目，需要有比較穩(wěn)定并且有一定規(guī)模的作者群，需要有意識(shí)地建立專家?guī)?，并注重日常的?lián)絡(luò)與維護(hù)。專家?guī)旖ㄔO(shè)應(yīng)側(cè)重挖掘以黨校系統(tǒng)優(yōu)秀學(xué)者為主體的作者群；同時(shí)，也要注意吸納高校、社科院系統(tǒng)的相關(guān)知名專家學(xué)者，建立系統(tǒng)內(nèi)外結(jié)合、比較穩(wěn)定的優(yōu)秀作者群體。當(dāng)然，優(yōu)秀的專家學(xué)者總是少數(shù)，對(duì)于地方黨校學(xué)術(shù)刊物而言，應(yīng)該更多地把目光投向中青年專家，加強(qiáng)編輯力量、特別是評(píng)審專家的力量，對(duì)中青年專家的論文進(jìn)行反復(fù)雕琢，樹立精品意識(shí)，力爭所刊登的每一篇文章都能夠?qū)︸R克思主義基本理論研究、特別是推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新有所貢獻(xiàn)。總之，地方黨校學(xué)術(shù)期刊謀求內(nèi)涵式發(fā)展，要以“黨校姓黨”為根本指針，必須以宣揚(yáng)馬克思主義理論為根本職責(zé)，通過內(nèi)部挖掘潛力、外部廣泛聯(lián)系、優(yōu)化整合要素來增強(qiáng)辦刊能力；在編輯工作中，則應(yīng)該主要圍繞馬克思主義基本理論相關(guān)學(xué)科或研究領(lǐng)域選取欄目，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。這是地方黨校學(xué)術(shù)刊物內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是在學(xué)術(shù)刊物陣營中增強(qiáng)位置感并尋求突破性發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

三、追蹤前沿?zé)狳c(diǎn)問題策劃專題欄目

與高校相比，黨校系統(tǒng)的學(xué)術(shù)工作主要圍繞中央的政策主張和重大決策部署以及上級(jí)和本級(jí)黨委政府的重大決策部署展開，具有較強(qiáng)的政治性和現(xiàn)實(shí)感，因此也更加貼合各級(jí)黨委的中心工作，更加聚焦黨和國家事業(yè)中的熱點(diǎn)問題，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和難點(diǎn)問題。這些問題或經(jīng)驗(yàn)往往也是各級(jí)各類讀者所關(guān)注的。因此，圍繞黨委政府的中心工作，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大理論和實(shí)踐問題、命題、經(jīng)驗(yàn)等為選題方向[6]，這是地方黨校學(xué)術(shù)刊物謀求突破的另一個(gè)重要策略。專題欄目一般采取三種形式：一是編輯部的重大選題策劃；二是學(xué)者主持專欄；三是組織專題學(xué)術(shù)會(huì)議。

（一）編輯部的重大選題策劃

專題策劃是以馬克思主義基本理論及其最新成果為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大理論和實(shí)踐問題，經(jīng)過精心準(zhǔn)備而推出的重點(diǎn)文章。在全球化、網(wǎng)絡(luò)化的背景下，信息資訊高度流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)瞬息萬變，對(duì)這些變化進(jìn)行及時(shí)診斷和總結(jié)，以科學(xué)和理性的邏輯加以理解和闡釋，增加黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的自覺性，凝聚社會(huì)廣泛共識(shí)，這是地方黨校學(xué)術(shù)刊物能夠貢獻(xiàn)于黨的事業(yè)的優(yōu)勢(shì)，因此也是編輯部重大選題的重要領(lǐng)域。從另一個(gè)角度看，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，推出學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性的知識(shí)產(chǎn)品，這是在資訊高度發(fā)達(dá)的時(shí)代背景下，學(xué)術(shù)期刊能夠在市場上和社會(huì)中立足、具備核心競爭力的基本依托。編輯部如果能夠及時(shí)捕捉此類選題并及時(shí)推出以“深度”見長的學(xué)術(shù)作品，在貢獻(xiàn)社會(huì)知識(shí)增量的同時(shí)，增加學(xué)術(shù)刊物自身的分量，就能在文化市場上形成自己的“賣點(diǎn)”。[7]專題策劃往往在刊物上以“本刊專稿”“本刊特稿”“專題專稿”等形式反映出來。這些文章往往圍繞當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題或者理論的前沿問題，特別是中央重大決策部署的議題而進(jìn)行選題，使之成為刊物的核心競爭力。例如，《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》2019年第2期以“本刊專稿”形式刊發(fā)了一篇許耀桐教授的《政治體制思想之源和當(dāng)代中國改革實(shí)踐》專稿文章，文章從古希臘哲學(xué)家的經(jīng)典著作中發(fā)掘其智慧思想，探討其與當(dāng)代中國的改革實(shí)踐所具有的啟迪借鑒意義。這篇文章被《新華文摘》2019年第13期轉(zhuǎn)載（題目改為《政治體制思想之源》），引起了良好反響。同時(shí)，熱點(diǎn)主題如果采取集約化的方式，從不同學(xué)科不同角度切入對(duì)同一主題的深度研究，并以系列專題論文的形式呈現(xiàn)給讀者，就會(huì)產(chǎn)生良好影響力。例如，《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》在2019年第1期刊發(fā)了“整合照料與養(yǎng)老服務(wù)專題研究”欄目的兩篇文章，這兩篇文章是針對(duì)當(dāng)下人們普遍關(guān)注的“養(yǎng)老服務(wù)”問題而設(shè)計(jì)的專題欄目，既有理論闡釋，又有現(xiàn)實(shí)調(diào)研，還提供了國外可資借鑒的理論參照。其中一篇由李海榮、李兵兩位老師共同合作的文章《“整合照料”：理論框架、國家實(shí)踐及政策意義》，在征得作者們同意的前提下，轉(zhuǎn)發(fā)“公益慈善學(xué)園”“政策理論和社會(huì)服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)”這兩個(gè)微信群，引起相同研究領(lǐng)域?qū)W者們的關(guān)注和共鳴。

（二）學(xué)者主持專欄

專題策劃在滿足時(shí)效性要求的同時(shí)，其成功與否還取決于是否能夠獲得優(yōu)質(zhì)稿源，因而有一定的偶然性。為彌補(bǔ)這種缺憾，一些刊物引入了學(xué)者主持專欄的做法，收到良好的效果。一般來說，多數(shù)地方黨校學(xué)術(shù)刊物的編輯是具備一定學(xué)養(yǎng)基礎(chǔ)并具備一定學(xué)術(shù)鑒別力的專業(yè)人士擔(dān)任，但術(shù)業(yè)有專攻，他們的本職工作畢竟是編輯而較少是某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的專家，因此對(duì)學(xué)科領(lǐng)域的前沿動(dòng)態(tài)不見得都具有敏感性，對(duì)選題方向不一定都能精準(zhǔn)把握。因此，完成欄目組稿工作或者編審工作有時(shí)會(huì)力不從心，欄目設(shè)置的初衷未必能夠得到落實(shí)。引入專家主持欄目，負(fù)責(zé)組稿和審稿，可以在很大程度上克服上述不足。欄目主持人獨(dú)立于編輯部之外，以專家身份負(fù)責(zé)刊物特色欄目的選題、策劃、組稿、審稿等工作。[8]一方面，欄目主持人一般選擇該欄目所涉學(xué)科領(lǐng)域有影響力的專家，把握學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)學(xué)術(shù)研究視角、方法和方向，其學(xué)術(shù)性和專業(yè)性水準(zhǔn)不是一般編輯所能達(dá)到的。另一方面，欄目主持人對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)秀學(xué)者比較熟悉，可以通過其特有的人脈資源，組織到比較優(yōu)質(zhì)的稿源，甚至一些名家的稿源也通常是經(jīng)過這個(gè)途徑爭取來的。并且欄目主持人對(duì)自己的研究范圍也有濃厚的興趣，憑借其學(xué)術(shù)功底的學(xué)術(shù)影響，可以很好地把握欄目的研究領(lǐng)域和研究走向。因此，欄目主持人的選擇就成為關(guān)系該欄目經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。一般來說，各個(gè)刊物主要選擇那些具有深厚的學(xué)術(shù)修養(yǎng)和學(xué)術(shù)作風(fēng)的知名專家學(xué)者擔(dān)任。[7]當(dāng)然，選擇專家擔(dān)任主持人，也存在可能的“風(fēng)險(xiǎn)”。比如，刊物在選題和選文上缺乏獨(dú)立性，主持人的選題或選文一旦發(fā)生偏差，就不容易協(xié)調(diào)；個(gè)別主持人在選擇文章或作者時(shí)，存在近親繁殖的傾向，等等。這就需要在邀請(qǐng)主持人之前，以適當(dāng)?shù)囊?guī)則程序來消除。當(dāng)然，主持人制度的實(shí)行，并不意味著編輯部或者編輯可以放手不管了，而是應(yīng)該注重發(fā)揮編輯和專家雙重主體的協(xié)同作用。專家主要的職責(zé)是確保欄目選題和文章的專業(yè)性和學(xué)術(shù)性；編輯則要確保專家所選文章符合刊物宗旨、刊物風(fēng)格和刊物特色，并杜絕上述欄目主持人制度執(zhí)行中時(shí)常遇到的不良現(xiàn)象。欄目主持人的方式離不開編輯的參與。實(shí)際上，引入欄目主持人制度屬于“權(quán)宜之計(jì)”，客觀上造成編輯部對(duì)編輯事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的部分流失。為防止這個(gè)結(jié)果，必須著眼于“帶隊(duì)伍”的初衷來設(shè)計(jì)該制度，督促該欄目的編輯密切介入編務(wù)全流程，舉凡該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)前沿、學(xué)人動(dòng)態(tài)、選題要旨等等，組稿、初步審稿等等，都需要在專家的指導(dǎo)下深入鉆研，逐步把該編輯培養(yǎng)成該領(lǐng)域的行家里手。甚至可以藉此拓展欄目的深度和廣度，尋求與其他學(xué)科領(lǐng)域、其他期刊編輯開展合作，以克服專家個(gè)人化選題組稿的缺陷。[4]欄目主持人制度在《東南學(xué)術(shù)》已執(zhí)行多年，該刊基本上每期都會(huì)有一個(gè)主持人欄目，經(jīng)年耕耘，形成一批有廣泛影響力的好文章。其做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。

（三）組織專題學(xué)術(shù)會(huì)議

以上兩種，是專題欄目的經(jīng)常性生存方式。學(xué)界通行的還有一種方式，就是由刊物主辦、組織專題學(xué)術(shù)會(huì)議進(jìn)行欄目策劃。學(xué)者開展學(xué)術(shù)交流的途徑主要有兩種：一是發(fā)表學(xué)術(shù)論文；二是參加學(xué)術(shù)會(huì)議。學(xué)術(shù)期刊利用自身的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)甚至品牌優(yōu)勢(shì)，主辦或者合辦專題學(xué)術(shù)會(huì)議，既可以同時(shí)滿足學(xué)者加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流的兩種途徑，學(xué)術(shù)期刊亦可以藉此認(rèn)識(shí)作者，甄別選取優(yōu)秀論文，推出有沖擊力的專題欄目，可謂各得其所，各美其美。[9]這一點(diǎn)，一些高校學(xué)術(shù)刊物已經(jīng)做了很好的嘗試。例如，《南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》于2013年10月主辦了第一屆“環(huán)境問題演變與環(huán)境研究反思”的學(xué)術(shù)研討會(huì)，專家就當(dāng)前的環(huán)境問題從各自的研究角度展開論述。專家們高度贊揚(yáng)了這種會(huì)議模式，他們認(rèn)為這是迄今為止國內(nèi)人文社會(huì)科學(xué)環(huán)境問題研討中匯聚學(xué)科最多的一次，通過多學(xué)科的深入交流，深化了他們對(duì)中國環(huán)境問題的演變和環(huán)境研究現(xiàn)狀的整體把握。該學(xué)報(bào)于2014年9月主辦了第二屆“中國人文社會(huì)環(huán)境論壇：聚焦水與土”的學(xué)術(shù)研討會(huì)，研討會(huì)上，大家就中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的水土失調(diào)（包括水污染格局、土壤污染、土地利用方式、農(nóng)業(yè)面源污染）等問題展開探討，“實(shí)現(xiàn)了自然科學(xué)領(lǐng)域?qū)＜遗c社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)＜业幕?dòng)、專家與官員的互動(dòng)。與會(huì)專家不僅增長了自身研究領(lǐng)域以外的知識(shí)，更是增強(qiáng)了他們?yōu)橹袊沫h(huán)境問題做點(diǎn)貢獻(xiàn)的責(zé)任感”[10]?！赌暇┕I(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》連續(xù)舉辦的這兩屆小型學(xué)術(shù)研討會(huì)，采用跨學(xué)科的專題研討形式，既吸引某一學(xué)科或者專業(yè)領(lǐng)域的專家參加，也有相近領(lǐng)域甚至不同領(lǐng)域的專家參加。專家們就某一熱點(diǎn)問題從不同的專業(yè)角度展開討論，能夠形成更大范圍的學(xué)術(shù)爭鳴。[11]舉辦會(huì)議的最終目的是及時(shí)把握相關(guān)領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展，并擇優(yōu)以專題或?qū)谘芯啃问皆诳锷媳M快刊出，從而不斷擴(kuò)大刊物的影響力并形成穩(wěn)定的作者群。

四、立足系統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)打造特色欄目

一般來說，圍繞馬克思主義基本理論的重點(diǎn)欄目具有相對(duì)的穩(wěn)定性，而圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題的專題欄目具有流變性；從形式上看，二者是許多學(xué)術(shù)刊物都采用的，因而具有普遍性，黨校系統(tǒng)以外的其他學(xué)術(shù)刊物也同樣會(huì)涉獵。地方黨校學(xué)術(shù)刊物仍面臨較大的競爭壓力。為求突破，地方黨校學(xué)術(shù)刊物根據(jù)刊物定位和自身所依托的體制優(yōu)勢(shì)，除了在內(nèi)容上求突圍之外，還可以把這種定位和優(yōu)勢(shì)變成欄目優(yōu)勢(shì)，打造具有自身特色的欄目，以打造特色欄目彰顯刊物個(gè)性，體現(xiàn)獨(dú)特的社會(huì)功能，甚至形成品牌效應(yīng)。從刊物整體水平來說，特色欄目的品牌效應(yīng)一旦形成，既有利于本欄目所涉主題集聚人氣，吸引穩(wěn)定而高質(zhì)量的稿源，又有助于發(fā)揮輻射效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，提高刊物的整體學(xué)術(shù)水平。對(duì)地方黨校學(xué)術(shù)刊物來說，應(yīng)該側(cè)重從兩個(gè)方面打造特色欄目。

（一）根據(jù)黨校系統(tǒng)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)設(shè)置特色欄目

與高校相比，黨校系統(tǒng)的學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，更加聚焦馬克思主義理論及其中國化成果，更加注重研究黨的路線、方針、政策。與上述學(xué)科和專業(yè)相適應(yīng)，地方黨校學(xué)術(shù)刊物欄目設(shè)置，把重點(diǎn)放在本系統(tǒng)學(xué)科和專業(yè)，具有得天獨(dú)厚的作者和讀者資源，編輯對(duì)此也比較熟悉。因此，理所當(dāng)然應(yīng)圍繞黨校系統(tǒng)的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置相應(yīng)的特色欄目。利用自身貼近黨委政府的優(yōu)勢(shì)，側(cè)重在公共管理、公共行政、社會(huì)治理、基層治理、黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面設(shè)置欄目，既能起到引導(dǎo)黨校系統(tǒng)教師關(guān)注體制運(yùn)行、服務(wù)教學(xué)科研的功能，也能由此吸引系統(tǒng)以外的稿源，強(qiáng)化學(xué)術(shù)刊物的交流功能。地方黨校學(xué)術(shù)刊物很多欄目都是以政治學(xué)為主打欄目：例如，《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》設(shè)有“政治與公共行政”“執(zhí)政黨建設(shè)”這些常設(shè)欄目；《治理研究》（原刊名為《中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)》）主要欄目有“執(zhí)政黨治理”“治理理論”“國家治理”“地方治理”等；《理論與改革》（主辦單位是中共四川省委黨校）主要欄目有“黨的建設(shè)”“理論探討”“領(lǐng)導(dǎo)與管理”等。

（二）根據(jù)地方黨校的地域優(yōu)勢(shì)設(shè)置特色欄目

一般來說，刊物總是具有一定的地域特色的，地域就是讀者之所在，所以根據(jù)讀者、行業(yè)、地域文化所需設(shè)置具有一定優(yōu)勢(shì)的地域特色欄目是必然的選擇。從目前地方黨校學(xué)術(shù)刊物的地域特色欄目設(shè)置來看，大多是立足于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展經(jīng)驗(yàn)或者重大發(fā)展戰(zhàn)略。比如，中共浙江省委黨校、浙江行政學(xué)院主辦的《治理研究》就立足浙江省情，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，設(shè)有“浙江現(xiàn)象與浙江經(jīng)驗(yàn)”欄目；中共四川省委黨校主辦的《理論與改革》則以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)置“西部大開發(fā)研究”這一體現(xiàn)地域特色的欄目；中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)黨校、內(nèi)蒙古自治區(qū)行政學(xué)院主辦的《理論研究》開設(shè)“區(qū)情論壇”欄目，立足內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)情，領(lǐng)域比較寬廣，選稿的口徑比較大；類似的也有《中共寧夏黨校學(xué)報(bào)》開設(shè)“寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題”欄目、《實(shí)事求是》（中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)黨校、新疆維吾爾自治區(qū)行政學(xué)院主辦）開設(shè)“新疆區(qū)情研究”、《嶺南學(xué)刊》（中共廣東省委黨校主辦）開設(shè)“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)專題”欄目和《新東方》（中共海南省委黨校、海南省行政學(xué)院、海南省社會(huì)主義學(xué)院主辦）開設(shè)“海南全面深化改革開放”欄目等等。除了區(qū)域發(fā)展主題，區(qū)域文化也是地方黨校學(xué)術(shù)刊物設(shè)置特色欄目的重要對(duì)象。比如《理論學(xué)刊》（中共山東省委黨校、山東行政學(xué)院主辦）開設(shè)“沂蒙精神專題研究”欄目，《中共寧波市委黨校學(xué)報(bào)》開設(shè)“浙東學(xué)術(shù)與中國哲學(xué)”欄目，《哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào)》開設(shè)“傳承東北抗聯(lián)精神”欄目，等等。

五、結(jié)語

俗話說，文無定法。以上主要從類型學(xué)角度討論欄目設(shè)置問題，各個(gè)刊物可以綜合考慮，也可以組合考慮，甚至可以動(dòng)態(tài)考慮，沒有一定的程式，而是根據(jù)刊物發(fā)展的需要來確定。同理，各期欄目設(shè)置也是多樣化的。但是，欄目設(shè)置是一項(xiàng)專業(yè)活動(dòng)，雖然可以靈活使用各種類型，欄目設(shè)置仍有一定的規(guī)律需要遵循。在優(yōu)化欄目體系設(shè)置的前提下，注意遵循欄目設(shè)置欄目經(jīng)營的規(guī)律，做到體系化與差異性相結(jié)合、穩(wěn)定性與機(jī)動(dòng)性相統(tǒng)一，才能確保地方黨校學(xué)術(shù)期刊內(nèi)涵式發(fā)展道路不走偏、不走樣。欄目體系化。首要的是樹立系統(tǒng)思維，以體系化的思維確立欄目設(shè)置的整體結(jié)構(gòu)。這是欄目策劃階段就應(yīng)該十分清晰明確的。在該階段，需要做廣泛而系統(tǒng)的調(diào)研，橫向縱向比較同行的欄目情況，結(jié)合自身的辦刊基礎(chǔ)、編輯力量、學(xué)術(shù)資源等等，本著“有所為有所不為”的原則，明確自己的主攻方向，突出自己的特色，“形成脈絡(luò)清晰、層次分明、結(jié)構(gòu)有序的欄目體系”[12]。我們認(rèn)為，合理的欄目體系應(yīng)該是由重點(diǎn)欄目、專題欄目和特色欄目三個(gè)層次構(gòu)成的，欄目策劃的重點(diǎn)是要明確哪些是自身刊物應(yīng)選擇的重點(diǎn)欄目、哪些是當(dāng)前及今后一段時(shí)間要著力推進(jìn)的專題欄目、哪些是具有相對(duì)或者獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的特色欄目。欄目穩(wěn)定性。學(xué)術(shù)生產(chǎn)是個(gè)精細(xì)活，需要長時(shí)間的投入和持續(xù)的追蹤，經(jīng)營欄目也是同樣道理。一個(gè)欄目要辦出成效，辦成品牌，需要較長時(shí)間的經(jīng)營，需要保持相對(duì)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。久久為功，方能成正果。從讀者、作者的角度看也是如此，相對(duì)穩(wěn)定而持續(xù)的欄目經(jīng)營，才能讓讀者和作者熟悉欄目進(jìn)而熟悉刊物、認(rèn)可刊物，品牌欄目甚至能夠成為一些作者證明自己實(shí)力的便簽，以在該欄目發(fā)文為自身學(xué)術(shù)水平的證明。這是個(gè)良性循環(huán)過程，穩(wěn)定而持續(xù)的經(jīng)營特色欄目，使該欄目在該研究領(lǐng)域形成強(qiáng)勢(shì)話語，吸引更多讀者和作者，吸引到更優(yōu)質(zhì)稿源，進(jìn)一步強(qiáng)化欄目的特色和話語力量。因此，學(xué)術(shù)期刊的欄目設(shè)置，要保持相對(duì)穩(wěn)定性。當(dāng)然，這就需要在策劃階段審慎入手，合理規(guī)劃。策略差異性?？傮w上，以穩(wěn)定性為主、穩(wěn)定性與機(jī)動(dòng)性有機(jī)統(tǒng)一，是欄目設(shè)置欄目經(jīng)營的基本要求和一般定則，但在實(shí)際操作中，各類欄目在這方面的要求是有所區(qū)別的，因此也要注意實(shí)施過程中在策略方面的差異性。就是說，這三類欄目的設(shè)置和經(jīng)營，不是主次不分，平均用力。重點(diǎn)欄目需要聚焦研究視角，重點(diǎn)經(jīng)營。重點(diǎn)欄目的設(shè)置，主要圍繞馬克思主義基本理論、特別是馬克思主義中國化的最新成果，主要關(guān)注該領(lǐng)域中具有基礎(chǔ)性、根本性和長期性的基本問題，一般來說比較穩(wěn)定。當(dāng)然，由于馬克思主義基本理論所涉領(lǐng)域非常寬廣，不可能一個(gè)欄目涵蓋全部，各刊物對(duì)此欄目的選取，要充分考慮切入的角度，從該角度切入之后就需要做好在領(lǐng)域內(nèi)長期耕耘的準(zhǔn)備。專題欄目的策劃與重點(diǎn)欄目就有所不同，在兼顧欄目穩(wěn)定性的前提下，更加注重欄目的機(jī)動(dòng)性，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是動(dòng)態(tài)變化的。該類欄目的設(shè)置決不是一成不變的，時(shí)展、形勢(shì)變化、理論創(chuàng)新、中心工作調(diào)整、學(xué)術(shù)研究范式變革、作者群落的代際更替，等等，都會(huì)反映在學(xué)術(shù)研究的重心位移上，這就需要學(xué)術(shù)期刊做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。正所謂計(jì)劃趕不上變化，任何策劃和經(jīng)營，都需要隨實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，甚至需要設(shè)計(jì)一定的編輯流程，以讀者、作者或社會(huì)反饋為基礎(chǔ)，對(duì)原有的定位和策略進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。實(shí)際上，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然條件，思想先行，必然要求學(xué)術(shù)先行。學(xué)術(shù)研究要起到引領(lǐng)時(shí)展的作用，必須側(cè)重把研究重心落到事物發(fā)展的規(guī)律性、方向性、傾向性上來，學(xué)術(shù)期刊欄目調(diào)整，必須對(duì)此有所回應(yīng)。與此同時(shí)，由于一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題具有廣延性，因此專題欄目的設(shè)置還可以多樣化。但這種多樣化也是有限度的，不要一味求新求多求變?yōu)E設(shè)欄目，更不能一篇文章一個(gè)欄目，每期又換一批欄目，使人眼花繚亂。同理，特色欄目的選取，相對(duì)來說更具區(qū)域差異性，一般來說也不能過于駁雜，而應(yīng)該專注于特色，按照系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)來設(shè)置。當(dāng)然，這并不意味著特色欄目的設(shè)置是一成不變的，根據(jù)中央?yún)^(qū)域戰(zhàn)略部署和地方黨委政府的施政戰(zhàn)略的調(diào)整，也應(yīng)該做出相應(yīng)調(diào)整。

作者：林娜 單位：《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》編輯部