公安期刊編輯意識重構

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一、前言

近年來，隨著計算機技術、網絡技術特別是移動互聯網技術的不斷發展，基于數字化技術發展起來的新媒體已經成為一種新的媒體形態。以數字期刊、數字報紙、數字廣播電視、手機APP、微信公眾號等為代表的新媒體因信息量大、傳播速度快、傳播成本低等特點受到廣大網民的歡迎。新媒體已然成為繼傳統報刊、圖書、廣播、電視后的“第五媒體”[1]。新媒體在改變人們的生活方式的同時，也改變了人們的閱讀習慣。傳統期刊的發展模式受到了前所未有的挑戰，發行量不斷下降，讀者日益減少。公安期刊也不例外。面對這些新情況，如何使公安期刊在新媒體時代繼續生存和發展下去，已經成為一項重要的課題，擺在每位公安期刊編輯的面前，值得每位公安期刊編輯去研究。公安期刊是宣傳我國公安政策法規、開展公安學術交流、展示公安高等院校學術研究成果的重要平臺，在宣傳我國公安政策、展示公安學術成果等方面肩負著重要使命。公安期刊編輯是公安期刊編輯部的重要組成人員，他們所從事的編輯工作是公安期刊出版工作的核心，其思想、立場、觀點、觀念等編輯意識對期刊有著直接影響，有時甚至決定著期刊的整體質量。筆者認為，面對新媒體帶來的新變化，公安期刊編輯必須具備以下主要編輯意識：責任意識、法律意識、保密意識、團隊意識、服務意識和精品意識。本文將就這幾種編輯意識展開分析探討。

二、責任意識

編輯的責任，歸根到底，就是一句話：向社會提供優良的精神食糧。[2]責任意識是指編輯人員在編輯工作中逐漸形成的努力向社會提供優良精神食糧的潛意識。公安期刊編輯的責任意識主要表現在以下兩個方面。

（一）公安期刊編輯要有強烈的政治責任感

公安期刊具有很強的政治性，在政治上必須與黨中央保持一致。期刊編輯要特別注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，要旗幟鮮明抵制各種錯誤觀點。特別是在當前新媒體時代，自媒體發展迅速，各種觀點、思潮可能在極短的時間內廣泛傳播，公安編輯應提高自己的鑒別能力，堅持正確的政治方向，與時俱進、改革創新，秉承文化育警理念，講好警察故事，發好公安聲音；公安期刊編輯要深入公安基層，挖掘公安機關先進典型，大力弘揚正能量，激勵廣大公安民警在新時代有新作為，不斷提升公安新聞輿論工作的能力；公安期刊編輯要積極宣傳社會主義核心價值觀，努力為公安事業發展進步提供強大精神動力，為保證民警更好地履行維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命提供強有力的思想輿論支撐。

（二）公安期刊編輯要有強烈的社會責任感

1947年，美國著名社會心理學家、傳播學奠基人之一的庫爾特•盧因提出了“把關人”理論。20世紀50年代，傳播學者懷特將這一理論應用于新聞研究。對公安期刊來說，編輯就是“把關人”，公安期刊編輯要對所刊登文章的文字、圖片及內容進行把關。此處的“關”是社會責任。公安期刊編輯要有強烈的社會責任感，把好出版方向關。在新媒體時代，很多新的傳播業態是通過制造“眼球效應”來吸引受眾的。公安期刊刊登什么作品不能以是否可以吸引“眼球”來評判，要以人民的根本利益為重，凡是違背根本利益的作品一律不能放行，刊登文章要衡量文章的社會效益，看其是否有益于人民的思想文化素質的提升，是否有益于社會，是否有益于人類的進步。

三、法律意識

法律意識是指編輯人員在編輯工作中形成的自覺嚴格按照法律、法規規定辦刊的精神狀態。簡言之，法律意識是指期刊編輯應該具備的依法辦事觀念。對公安期刊的編輯來說，認真遵守國家相關法律法規，嚴格執行出版法律法規，是公安期刊編輯最基本的職業素養。公安期刊編輯法律意識具體表現在以下三個層面。

（一）保證期刊出版活動合法

嚴格依照憲法、法律、法規的相關規定從事出版發行活動是對每個期刊最起碼的要求，公安期刊也不例外。依法治國是我國的基本國策，辦刊也要依法辦刊。在期刊出版過程中，編輯要增強憲法意識，深刻學習與理解我國《憲法》第二十二條第一款的規定：“國家發展為人民服務、為社會主義服務的文學藝術事業、新聞廣播電視事業、出版發行事業、圖書館博物館文化館和其他文化事業，開展群眾性的文化活動。”在編輯出版工作中，公安期刊編輯一定要有依法處理期刊與作者法律關系的意識。作為期刊內容的把關人和策劃者，編輯處在聯系作者、期刊和讀者的中心環節。編輯收稿、審稿、編輯加工以及校對和發行等等工作的各個環節，都要按照法律規定去做。公安期刊編輯要掌握和熟悉與出版活動有關的法律法規，如《著作權法》《出版管理規定》《期刊管理規定》《國家通用語言文字法》等。在新媒體時代，信息網絡傳播日益發展壯大，公安期刊編輯要認真學習和掌握《著作權法》《信息網絡傳播權保護條例》等。在新媒體時代，文章作者對其作品享有著作權；不同形式的作品享有不同的著作權保護形式；作者的署名權、獲得網絡傳播報酬的權利；編輯的有限修改權等都是編輯在編輯實務中常遇到的問題，這些都在我國現行的法律法規中有明確規定。此外，公安期刊的從業人員還要嚴格按照《出版專業技術人員職業資格管理暫行規定》從事期刊出版活動。

（二）在公安期刊刊登文章的內容要合法

公安期刊刊登的內容很多涉及法律法規適用問題。公安期刊編輯要深入學習我國《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》《立法法》《保密法》《新聞出版保密規定》等法律法規。我國《保密法》對報刊的涉密問題進行了明確規定，“報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發行，廣播節目、電視節目、電影的制作和播放，互聯網、移動通信網等公共信息網絡及其他傳媒的信息編輯、，應當遵守有關保密規定。”公安期刊大部分是國內外公開發行的期刊，在新媒體時代，很多公安期刊早已加入各種數據庫。有資料表明，有的期刊（不排除公安期刊）早已是多國獲取中國情報的重要渠道。公安期刊刊登的公安科研成果特別是技術研究成果事關國家的安全與穩定，公安期刊刊登的案件偵辦思路和細節事關案件的偵辦。因此，公安期刊編輯必須守好保密關，嚴防泄密，避免給國家帶來不必要的損失。

（三）要有依法維權的意識

在新媒體時代，網絡盜版事件頻發，這并沒有引起國內公安期刊出版部門的重視，有些詐騙公司或機構公然以公安期刊的名義非法組稿和進行詐騙，這給公安期刊的聲譽帶來了極其惡劣的影響。公安期刊編輯應不斷提高依法維權的意識，積極聯系新聞主管機關依法打擊非法活動。

四、創新意識

創新是指以現有的思維模式提出有別于常規或常人思路的見解為導向,利用現有的知識和物質，在特定的環境中,本著理想化需要或為滿足社會需求，而改進或創造新的事物、方法、元素、路徑、環境，并能獲得一定有益效果的行為。創新意識，是指不滿足現有思維方式而要求不斷完善的想法。在《辭海》出版暨《辭海》第一版面世80周年的賀信中說：“堅定文化自信，堅持改革創新，打造傳世精品。”“創新是文化發展的源泉，是出版發展的動力。”1937年，鄒韜奮在《經歷》一書中總結辦刊的體驗時強調，辦刊“重要的是要有創造精神”，辦刊不能“人云亦云”，如果只是“亦步亦趨”，那將是刊物的尾巴主義。長此以往，期刊將沒有個性，沒有特色。出版業是內容產業，內容的創意對期刊發展至關重要。編輯只有具備創新意識，才能直接融入創新知識的再創造，并將創新知識源源不斷地傳遞到讀者中去，這是新媒體時代對編輯的要求[3]。在新媒體時代，一份沒有創新、沒有特色、沒有個性的期刊將很難生存下去。因為在新媒體時代人們得到信息的渠道越來越多，信息傳遞的速度越來越快，信息的呈現方式越來越多樣。公安期刊要想在這場變革中站穩、發展、壯大，離不開編輯的創新意識。對公安期刊來說，創新不僅包括刊物的內容，而且包括刊物的形式。在刊物內容的策劃上，公安期刊編輯要積極策劃，講好新時代警察故事，努力把新時代警察的風采展現在大家的面前；公安期刊編輯要讓期刊發好新時代公安聲音，為新時代公安發言提供平臺，為警隊形象建設創造更好的輿論氛圍；特別是在重點選題策劃上，公安期刊編輯要力求宣傳公安機關取得的亮點成效，力求宣傳公安學最新科研成果及其轉化，力求宣傳公安機關打擊違法犯罪取得的豐碩成果，力求宣傳廣大公安民警保護人民群眾的最新舉措。在刊物的形式上，公安期刊編輯應結合新媒體時代的特點，策劃適合新媒體時代傳播規律的表現形式，力求達到更好的宣傳效果。

五、團隊意識

現代管理學認為，團隊意識是指整體配合意識。出版活動是由編輯、復制、發行三個要素構成的。編輯是指策劃、組織、審讀、選擇和加工作品的活動，它是復制和發行的前提。復制是指以各種方式根據作品內容制成一份或者多份與其內容信息相同物件的活動。發行是指出版單位通過商品交換將出版物傳送給消費者的活動[4]。這三個要素是一個統一的整體。在期刊出版的過程中，編輯、復制、發行仍是一個統一的整體。編輯工作是一項系統性工作，是個整體協作的過程。先看稿件處理的縱向流程，從策劃選題到稿件初步完成，再到稿件編輯、修改以及稿件版面設計，最后到作品出版，經歷了十分復雜的工序和環節。從橫向來看，編輯處理稿件，既有一位編輯單獨完成稿件編輯，也有多位編輯分工協作完成稿件編輯。無論工序中的縱向流程，還是在工作中的橫向分工，集體協作是編輯工作的本質[5]。公安期刊編輯要有團隊合作意識，將自己的編輯工作積極融入期刊出版的團隊中去，要在樂于接受同事、團隊幫助的同時，積極配合期刊團隊按時完成期刊出版工作。具體到公安期刊的出版工作，編輯應適應新媒體時代出版要求，在按出版要求完成編輯、校對過程中，盡量從團隊的整體角度做好文章的排版輔助工作，如根據期刊版面需要要求作者提供相應的圖片、圖表、照片等。只有這樣通力合作，才能做到既要照顧內容，又要考慮版面。當前，在新媒體時代，期刊的競爭是多維度的，這種競爭既包括期刊內容層面的，又包括期刊版面設計等外部裝幀設計層面的。在新媒體時代，期刊的核心競爭力更多的是期刊團隊總體合作經營能力。在新媒體時代，期刊的采編流程受到很大的沖擊，傳播方式也發生了很大的變化，越來越多的期刊走上融合之路，如果期刊編輯沒有團隊合作的意識，將很難與其他合作主體實現內容、渠道、平臺、經營和管理方面的深度融合。

六、服務意識

服務意識是指期刊編輯應當站在用戶的角度考慮問題，注重用戶體驗，通過不同的渠道和平臺，讓期刊產品和服務無縫抵達并影響目標用戶。[6]。“為讀者提供最好的服務，依靠讀者發展”理應成為編輯日常工作遵循的發展要求和工作導向[7]。在新媒體時代，期刊領域的競爭將會不斷加強，期刊“內容為王”“服務為王”的共識將會被眾多期刊所認可，期刊編輯在進行期刊選題策劃的時候，就應該具有為讀者服務的理念。公安期刊編輯要強化互聯網思維，把握新媒體時代受眾的要求、受眾的心理、受眾的信息消費習慣，積極轉變話語體系，創新表達方式，從思想上提高服務意識，在行為中實踐服務理念，只有如此才能獲得龐大的讀者群和作者群，進而使期刊順應時展的潮流。對于公安期刊的編輯來說，應時刻牢記全心全意為人民服務的服務宗旨，在編輯工作中樹立服務意識。目前，公安期刊編輯大多分布在公安高等院校中，他們所在的期刊出版部門在公安高等院校內大多處于邊緣地帶，編輯在職位晉升、職稱評定過程中常常處于劣勢。這極大地挫傷了公安編輯安心編輯工作的積極性，有的編輯甚至產生了職業倦怠感，滋生了浮躁情緒。期刊編輯對每篇文章都要花費很多心血，從文章收稿、文稿修改、稿件編輯、稿件校對到期刊出版發行，每一個環節都需要編輯付出大量辛勤勞動。在期刊編輯出版工作中缺少服務意識，期刊編輯就容易產生心態失衡。期刊編輯要不斷提高自己的職業修養，調整好自己的心態，不為職位、金錢、名利所誘惑[8]。如果編輯缺乏服務意識，那么很難處理好編輯與受眾之間的關系。在新媒體時代，公安編輯要善對受眾，尊重受眾。受眾的認可與市場的喜愛是建立在公安編輯為受眾提供高質量期刊和全方位服務上的。公安期刊編輯除了為受眾提供發表文章、展示自己學術成果的舞臺的服務外，還可以針對目標受眾積極策劃組織大型論壇和學術研討會，搭建公安學術研究平臺，搭建公安政策制定者與民眾、政府官員與百姓互動交流的橋梁。

七、精品意識

精品意識是指公安期刊編輯要有把自己刊物打造成精品的觀念。期刊出版行業是內容產業，期刊的產品品質對自身發展至關重要。在新媒體時代，期刊出版的核心競爭力是期刊生產的精品與服務。所謂精品，是指思想精深、藝術精湛、制作精良，且有品質、有品牌、有品位的優秀作品。在文藝工作座談會上的重要講話中說：“優秀作品并不拘于一格，不形于一態，不定于一尊。既要有陽春白雪，也要有下里巴人；既要有頂天立地，又要有鋪天蓋地。只要有正能量，有感染力，能夠溫潤心靈，啟迪心智，傳得開，留得下，為人民群眾所喜愛，這就是優秀作品。”在新媒體時代中，公安期刊編輯應該積極策劃、組織一批優秀作品，大力宣傳黨和國家有關公安方面的方針、政策；組織一批優秀作品，大力推進公安理論研究工作；適時創設一些優秀欄目，如讀者信箱、為你說法等欄目，加強與讀者進行互動交流，不斷提高公安民警的執法水平和整體素質，促進公安隊伍現代化建設。公安期刊編輯除了要組織高質量的稿件之外，還應有將期刊打造成精品的意識。從內容層面上，精品期刊需要有好的作品、好的欄目作為支撐；從外在形式的層面上，精品期刊還需要有好的外在形式進行包裝，包括精致的封面設計、精美的版式設計等。精品期刊需要公安期刊編輯秉承精益求精的工匠精神，需要持之以恒的精神來不斷打造精品力作。

作者：劉允杰 單位：南京森林警察學院  《森林公安》編輯部