高校期刊的現(xiàn)狀改革機(jī)制

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高校期刊是指由各級(jí)各類高校主辦、管理和出版的期刊，包括高校自然科學(xué)學(xué)報(bào)、高校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)、高校文理綜合學(xué)報(bào)以及其他由高校主辦的刊物，其中“學(xué)報(bào)”在高校期刊中所占比例較大。改革開放以來，隨著我國高等教育的大規(guī)模發(fā)展，高校期刊發(fā)展速度很快。高校是我國重要的學(xué)術(shù)研究基地和科研創(chuàng)新基地，高校期刊也是中國學(xué)術(shù)期刊的重要一份子。然而，從目前實(shí)際情況來看，在為數(shù)眾多的高校期刊中，除少數(shù)重點(diǎn)高校外，大多數(shù)高校期刊只能屬于二流甚至三流水平[1]。近年來，新一輪高等教育改革在全國迅速展開，各高校紛紛制定出了本校的綜合改革方案。這是一次高等院校的綜合配套改革，作為可以反映高校教學(xué)、科研水平的高校期刊，義不容辭地也要投入到改革的洪流中。深化高校期刊改革，推動(dòng)高校期刊編輯部體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)期刊的內(nèi)涵式發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力、具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的期刊，更好地為學(xué)術(shù)科研服務(wù)，是我們期刊工作者必須思考的問題。

一、高校期刊現(xiàn)狀

（一）資源分散，集約化程度低

改革開放以來，我國期刊得到了快速發(fā)展，到目前為止，有各類期刊近萬種，而由高校主辦的期刊有約3000余種，其中有社科期刊、自科期刊，有學(xué)術(shù)期刊、科普期刊、市場化期刊，期刊樣態(tài)多元化。而這些期刊又多集中在中央部委和教育部所屬高校。2008年的中國高?？萍计诳F(xiàn)狀調(diào)查與分析研究報(bào)告顯示，中央部委和教育部所屬高校平均每校有4.96種期刊，如華東師范大學(xué)主辦的期刊就有24種。地方所屬高校平均每校僅有0.76種期刊[2]，規(guī)模太小，能力較弱，且資源分散，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。一方面資源分散，另一方面高校期刊的辦刊模式較單一[3]。由于管理體制的原因，高校期刊大多沒有生存的危機(jī)感，辦刊經(jīng)費(fèi)方面都停留在“等靠要”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念和生存模式中，稿源方面也是在等稿上門。較少有廣告經(jīng)營，也對(duì)發(fā)行量、社會(huì)反響、讀者和市場的需求等問題也不十分關(guān)注，只要期刊按時(shí)出版就行。在這種情況下，期刊社或編輯部更多的是在生產(chǎn)期刊，而非經(jīng)營期刊[4-5]。長此以往，導(dǎo)致事業(yè)單位體制下的高校期刊消極辦刊模式，以及“校辦刊，校出錢，為校服務(wù)”的辦刊定式。雖人人皆知“散、弱、小”等現(xiàn)象普遍存在，但也不愿打破現(xiàn)狀以尋求更好發(fā)展[6]。

（二）缺乏特色，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

高校中所創(chuàng)辦的期刊，大多數(shù)是集文學(xué)、哲學(xué)、歷史或管理、經(jīng)濟(jì)、法學(xué)等學(xué)科為一體的社會(huì)科學(xué)類學(xué)報(bào)，或者是以數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、環(huán)境、工程等學(xué)科為主的自然科學(xué)類學(xué)報(bào)，這類橫跨多個(gè)學(xué)科的綜合類高校期刊，雖然可以較全面地涵蓋知識(shí)面，卻存在同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏期刊自身的特色等問題[8]。一本期刊是否有特色，很大程度和欄目的策劃有關(guān)。欄目作為期刊的重要“品牌”，其策劃會(huì)直接影響到期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量和市場競爭力[9]。期刊欄目一般由編輯設(shè)置，是編輯主體性策劃的產(chǎn)物。欄目的設(shè)置應(yīng)符合辦刊宗旨，體現(xiàn)特色；點(diǎn)面結(jié)合，結(jié)構(gòu)臺(tái)理；既要穩(wěn)定，又求創(chuàng)新；名稱簡潔，內(nèi)容貼切。目前，多數(shù)高校都屬于綜合性大學(xué)，其學(xué)報(bào)也多為綜合性期刊，缺乏特色欄目和專題。高校期刊應(yīng)反映最新的科研水平，及時(shí)報(bào)道學(xué)術(shù)的新發(fā)現(xiàn)、新成果，以更好促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和學(xué)術(shù)交流。如果不注重欄目的策劃，不考慮期刊的優(yōu)勢欄目，不注重特色欄目的組稿工作，久而久之，一本學(xué)報(bào)幾乎包含了所有學(xué)科，多而不精，學(xué)報(bào)也就會(huì)成為一個(gè)“大拼盤”[1]。況且，由于涉及的學(xué)科太多，導(dǎo)致學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)水平低，學(xué)術(shù)利用價(jià)值不高。此外，高校期刊在欄目和發(fā)行營銷等方面模式固定，相互模仿，以至出現(xiàn)逐漸趨同的現(xiàn)象。這些都是影響期刊發(fā)展的傳統(tǒng)弊端。

（三）封閉辦刊，缺乏活力和創(chuàng)造力

高校期刊一般是由高校主辦，或者由高校和專業(yè)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)共同主辦[4]，期刊社或編輯部是高校的直附屬單位，不是獨(dú)立的法人，辦刊經(jīng)費(fèi)由高校和期刊聯(lián)合主辦單位提供[10]。因此，高校期刊的經(jīng)營往往沒有剛性目標(biāo)，因此，對(duì)自身刊物內(nèi)容特色和質(zhì)量等方面缺乏精細(xì)化思考，導(dǎo)致其學(xué)術(shù)影響力低，市場競爭力弱。以西南大學(xué)為例，學(xué)校主辦的公開發(fā)行的期刊有13種，雖說有幾種期刊在全國也有一定影響，如《西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》《西南大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》《西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》均是核心期刊，前兩者還是“重慶市重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)工程”資助的期刊，《環(huán)球人文地理》是“重慶市品牌報(bào)刊工程”資助的期刊，但學(xué)校的這13種期刊總體處于一個(gè)分散的狀態(tài)。西南大學(xué)期刊社期刊社管理了6種期刊，其他期刊分散在不同的學(xué)院和其他科研部門，各自為政，部分期刊沒有體現(xiàn)出學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢和期刊特色，底蘊(yùn)不足；有的期刊無專職的編輯人員，辦刊力量薄弱，編校質(zhì)量差；個(gè)別期刊處于“維持”狀態(tài)。這些問題的存在，制約了學(xué)校期刊向集約化、規(guī)?；较虻陌l(fā)展。因此，深化高校期刊改革，提高期刊質(zhì)量和影響力，增強(qiáng)期刊的核心競爭力勢在必行。

二、深化高校期刊改革途徑的思考

深化高校期刊改革，涉及到觀念轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、辦刊方式深層次變革等方面，但只有通過改革，才能激發(fā)期刊工作者的動(dòng)力，激發(fā)期刊的發(fā)展活力。

（一）堅(jiān)持正確的政治方向和出版導(dǎo)向

深化高校期刊改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)政治意識(shí)是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的首要條件。期刊必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治站位，堅(jiān)定政治自覺，把握政治方向這個(gè)生命線，始終堅(jiān)定辦刊正確的政治方向，牢牢站穩(wěn)政治立場[11]。我們應(yīng)把堅(jiān)持正確的政治方向和出版導(dǎo)向貫穿到高校期刊改革的各環(huán)節(jié)、全過程。

（二）走集約化經(jīng)營管理的道路

集約化經(jīng)營管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向，它將人力、物力、財(cái)力等集中起來統(tǒng)一配置，把管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等質(zhì)量經(jīng)營放在重要位置，強(qiáng)調(diào)規(guī)?；?、集團(tuán)化，運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，采用優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行機(jī)制，從而獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢[12]。當(dāng)今企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展已是一種常態(tài)，期刊的集約化發(fā)展是目前國際上期刊發(fā)展的趨勢，也是我國期刊未來發(fā)展的必由之路。對(duì)主辦期刊較多的高校，可以將分散在不同部門的期刊資源整合起來，形成期刊集團(tuán)。將分散的辦刊力量集中起來，優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)辦刊資源共享和協(xié)同；實(shí)現(xiàn)刊號(hào)資源的統(tǒng)一管理，節(jié)約了辦刊成本，有利于期刊集團(tuán)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對(duì)相關(guān)的期刊資源進(jìn)行優(yōu)化配置，打造并發(fā)展品牌期刊，做大做強(qiáng)期刊市場；有利于建立專業(yè)的期刊管理隊(duì)伍和編輯隊(duì)伍，提高期刊的出版質(zhì)量，提高編輯的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平?！靶《?、散而亂”的單刊在期刊學(xué)術(shù)市場中的生存空間越來越小，面臨的淘汰危險(xiǎn)越來越大[13]。因此，我國新聞出版體制改革要求“做優(yōu)做強(qiáng)一批，整合重組一批，淘汰退出一批”[14]。在改制推動(dòng)下，我國高校期刊界出現(xiàn)了一些集約化、規(guī)?；?jīng)營的探路者，如重慶理工大學(xué)期刊社、西南大學(xué)期刊社等均是集約化管理經(jīng)營的探索者。重慶理工大學(xué)期刊社就很好地完成了期刊社到企業(yè)化的轉(zhuǎn)變[15]。重慶理工大學(xué)期刊社是直屬重慶理工大學(xué)的，專門從事期刊編輯、出版和經(jīng)營的二級(jí)部門，下設(shè)《重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)）》編輯部、《重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)）》編輯部、《兵器裝備工程學(xué)報(bào)》編輯部、《智能技術(shù)學(xué)報(bào)》（英文刊）編輯部、《機(jī)電液工程》（英文刊）編輯部、質(zhì)評(píng)部、新媒體部、市場部、綜合管理部。轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)后，在人員管理方面，原有職工保留現(xiàn)有編制，新進(jìn)人員采用企業(yè)編制，統(tǒng)一規(guī)劃，同工同酬，科學(xué)管理。對(duì)企業(yè)內(nèi)部全體工作人員進(jìn)行適應(yīng)市場化發(fā)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如出版的政策方針、期刊選題策劃、期刊出版的要素、出版法規(guī)、期刊場經(jīng)營管理、期刊的著作權(quán)相關(guān)知識(shí)和數(shù)字出版等，構(gòu)建了規(guī)模效應(yīng)顯著和有較強(qiáng)市場競爭力的期刊群，形成了涵蓋多學(xué)科、多領(lǐng)域、多品種的多方位發(fā)展的刊群布局[16]。這種模式優(yōu)化了辦刊資源，提高辦刊人員的積極性和工作效率，實(shí)現(xiàn)期刊社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的“雙效”結(jié)合；在資源配置方面，轉(zhuǎn)企業(yè)后的重慶理工大學(xué)期刊社更加有利于制定統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，更加有助于資源的統(tǒng)一配置，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人力資源、期刊質(zhì)量監(jiān)管、發(fā)行出版、廣告經(jīng)營、讀者服務(wù)、作者服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的統(tǒng)一管理[13]。同時(shí)，通過強(qiáng)化學(xué)術(shù)會(huì)議與期刊組稿會(huì)的結(jié)合，促進(jìn)了編輯與專家學(xué)者的互動(dòng)，豐富了優(yōu)質(zhì)稿源。西南大學(xué)在制定《西南大學(xué)深化綜合改革方案（2014-2020年）》時(shí)，對(duì)西南大學(xué)主辦的期刊提出了深化改革的要求和目標(biāo)：在堅(jiān)持辦刊為教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)服務(wù)的前提下，做大做強(qiáng)期刊市場，為建成特色鮮明的高水平綜合大學(xué)做出應(yīng)盡的努力和貢獻(xiàn)。對(duì)全校期刊從管理、編輯、出版、經(jīng)營方面進(jìn)行全面深化改革，增強(qiáng)為教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)服務(wù)的針對(duì)性和有效性，做強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊，做大市場化期刊，擬打造4~5個(gè)國內(nèi)一流、國際上有一定影響的學(xué)術(shù)期刊，2~3個(gè)國內(nèi)有影響的學(xué)術(shù)期刊，1~2個(gè)國內(nèi)有影響的市場化期刊。努力提高西南大學(xué)所主辦期刊的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，打造在全國具有較大影響力的西南大學(xué)期刊集團(tuán)。按照《西南大學(xué)深化綜合改革方案》的要求，為改變期刊分散管理的現(xiàn)狀，將由西南大學(xué)期刊社對(duì)13種期刊進(jìn)行統(tǒng)一管理，相關(guān)學(xué)院、部門協(xié)助共建。期刊資源整合后，對(duì)5種有一定品牌和影響的期刊予以保留，繼續(xù)加強(qiáng)這些期刊的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，進(jìn)一步提升其影響力。對(duì)其他未能發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢的期刊，根據(jù)學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢和期刊現(xiàn)狀，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，重新布局。如西南大學(xué)曾經(jīng)主辦的《西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，該刊無學(xué)科特色，根據(jù)學(xué)校的教育學(xué)科在全國的優(yōu)勢地位，將該學(xué)報(bào)申請(qǐng)改刊為《教師教育學(xué)報(bào)》，開設(shè)了理論前沿、教師發(fā)展、民族教育、課程與教學(xué)等欄目，通過組織教育學(xué)科方面的專家、學(xué)者投稿，短短的時(shí)間內(nèi)該刊已受到學(xué)界的廣泛關(guān)注和好評(píng)。

（三）辦特色期刊

目前許多高校都只有一個(gè)學(xué)報(bào)。學(xué)報(bào)是學(xué)校對(duì)外交流的學(xué)術(shù)窗口，也是體現(xiàn)學(xué)?？蒲兴降拇翱?，一些期刊往往是將本校的學(xué)科盡可能地在學(xué)報(bào)上體現(xiàn)，大而全，包羅萬象，成了“千刊一面”，沒有特色可言，加上現(xiàn)在的科研評(píng)價(jià)體系動(dòng)輒就要求是核心期刊、CSSCI來源期刊等，這類期刊的稿源就成了問題，辦刊舉步維艱。因此，對(duì)期刊規(guī)模小的高校，更應(yīng)走特色化、走適合自身發(fā)展的“專、精、特、新”道路，形成與眾不同的獨(dú)特個(gè)性。一本優(yōu)秀的學(xué)術(shù)期刊需要特色專欄或?qū)ｎ}，一旦特色打造成功，就能對(duì)期刊的整體發(fā)展有很好的推動(dòng)作用，這一點(diǎn)對(duì)高校期刊的發(fā)展至關(guān)重要[17]。期刊可以根據(jù)自己學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科或者所處地域的特殊性，在期刊上開設(shè)特色專欄或?qū)ｎ}，展開學(xué)術(shù)討論和爭鳴，逐漸得到該學(xué)科領(lǐng)域同行們的認(rèn)可，期刊也能獲得自己的生存空間。如《重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)》的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究”[18]、《教師教育學(xué)報(bào)》的“民族教育”、《重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)》的“邏輯與科學(xué)方法論”等欄目都辦出了自己的特色，吸引了同行專家、學(xué)者的關(guān)注。以《重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)》（社科版）的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究”為例，該專題是在重慶文理學(xué)院非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心的基礎(chǔ)上創(chuàng)建的。中心以“昌明國故，融化新知”為宗旨，以“弘揚(yáng)傳統(tǒng)，共創(chuàng)和諧”為目標(biāo)，秉承理論與實(shí)踐并重的學(xué)風(fēng)，在弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的同時(shí)，也注重吸收其他民族優(yōu)秀文化成果。中心成立之后，為了進(jìn)一步擴(kuò)大研究深度，增進(jìn)與國內(nèi)學(xué)界的交流，《重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)》（社科版）開辟了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究”專欄，通過專題研究、筆談等多種方式，就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究問題與學(xué)界專家和學(xué)者進(jìn)行了廣泛而深入的探討，在該領(lǐng)域形成了一定的影響[19]。因其在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究領(lǐng)域取得的顯著的成績，在重慶市政府主辦的我國第一個(gè)文化遺產(chǎn)日活動(dòng)中，重慶文理學(xué)院作為協(xié)辦單位參與組織主會(huì)場活動(dòng)并主辦分會(huì)場（重慶文理學(xué)院是該活動(dòng)唯一的分會(huì)場）活動(dòng)，開創(chuàng)了在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域政府和學(xué)界協(xié)作的良好先例。

（四）推進(jìn)期刊媒體融合創(chuàng)新，積極探索新型辦刊模式

融合出版是在出版融合發(fā)展的趨勢下基于數(shù)字化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維產(chǎn)生的新型出版現(xiàn)象[20]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”以及新媒體平臺(tái)的發(fā)展，為期刊業(yè)帶來了理念更新、技術(shù)革新和理論創(chuàng)新，也為期刊融合和開創(chuàng)新型辦刊模式帶來動(dòng)力[20]。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的快速發(fā)展，數(shù)字化期刊發(fā)展迅猛，傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)期刊出版正在經(jīng)歷著深刻的變革，只有在與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展[21]。高校期刊可利用網(wǎng)站、微信、微博平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)學(xué)術(shù)要聞，創(chuàng)建自己的風(fēng)格，鎖定相關(guān)人群，吸引新的受眾。為了拓寬學(xué)術(shù)傳播渠道，《西南大學(xué)學(xué)報(bào)》（自然科學(xué)版）和《西南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）從2017年第1期起網(wǎng)刊免費(fèi)提供論文瀏覽服務(wù)，將傳統(tǒng)出版與新型數(shù)字化出版有機(jī)結(jié)合，提高論文的可達(dá)性，更好地為讀者和作者服務(wù)[22]；部分高校期刊還可以走聯(lián)合辦刊的道路，一種是同類型的期刊開展合作，共享出版資源和傳播渠道資源；另一種是與有實(shí)力的公司合作，實(shí)行編輯權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，共同打造期刊。聯(lián)合辦刊模式可以在一定程度上解決期刊“散”和非專業(yè)化辦刊等問題，使之既有橫向規(guī)模的擴(kuò)大，又有縱向產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。在聯(lián)合辦刊前提下，一旦給出好的制度供給，高校期刊就能借助本身的資源優(yōu)勢，盡快融入國際期刊大發(fā)展的洪流[23]。

（五）深入期刊社運(yùn)營機(jī)制、體制改革的探索

目前我國高校期刊數(shù)量較多，但質(zhì)量水平有限，管理較為分散[24]，且大多隸屬于高校管轄，資金收入和支出也多歸學(xué)校統(tǒng)一分配。因此，高校期刊生存的經(jīng)濟(jì)壓力較小，市場化經(jīng)營的動(dòng)力不足。為了期刊自身更好地發(fā)展，高校期刊社運(yùn)營機(jī)制、體制的改革勢在必行。目前比較被認(rèn)可的改革方式有編營分離、出版單位聯(lián)合、建立法人公司等[24-25]，西南大學(xué)期刊社在此大環(huán)境下，借鑒其他單位如上文提到的重慶理工大學(xué)期刊社成功成立重慶理工大學(xué)期刊社有限公司的體制改革措施，對(duì)期刊進(jìn)行管理與運(yùn)行機(jī)制改革，取得良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，為學(xué)校發(fā)展和學(xué)術(shù)傳播提供了平臺(tái)支持。高校期刊都應(yīng)意識(shí)到堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向、提高集約化程度、突出特色、進(jìn)行媒體融合創(chuàng)新和深化體制改革的重要性。深化高校期刊改良和改革的道路漫長而艱巨，探索的路上也會(huì)遇到各種阻力?！案母镌匐y也要向前推進(jìn)”。相信不久的將來，一定能夠涌現(xiàn)出一批有品牌、有核心競爭力與較強(qiáng)整體實(shí)力的高校期刊群體。