農業(yè)經營主體培訓現(xiàn)狀和對策探討

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摘要:新型農業(yè)經營主體是現(xiàn)代農業(yè)的生力軍，開展培訓活動對提高新型農業(yè)經營主體綜合素質意義重大。本文從培訓對象、內容、時間地點、師資隊伍、教材等方面分析了山東省新型農業(yè)經營主體培訓的現(xiàn)狀。并從遴選培訓對象重數(shù)量更要重質量，選擇差異化、緊跟時代需求的培訓內容，選擇更加合適、靈活的培訓時間和地點，從加強培訓師資隊伍的建設、完善培訓教材幾方面對山東省更好地開展新型農業(yè)經營主體培訓進行了簡要探討。

關鍵詞:新型農業(yè)經營主體;培訓;山東省;現(xiàn)狀;對策

引言

黨的報告指出，應培育新型農業(yè)經營主體。新型農業(yè)經營主體是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的生力軍。開展新型農業(yè)經營主體培訓有利于提高新型農業(yè)經營主體的綜合素質，提高其專業(yè)化生產的能力。多年來，山東省重視新型農業(yè)經營主體培訓工作，注重了解新型農業(yè)經營主體的需求，創(chuàng)新培訓模式，探索特色培訓科目，豐富培訓內容，鞏固培訓效果，為山東省農業(yè)發(fā)展提供人才保障，助推鄉(xiāng)村振興。山東省內新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓工作多由市縣兩級農廣校承擔。

1山東省新型農業(yè)經營主體培訓現(xiàn)狀分析

1.1培訓對象

新型農業(yè)經營主體培訓主要對象為農民合作社、家庭農場、農業(yè)社會化組織的主體從業(yè)者。遴選的培訓對象原則上要求年齡在60周歲以下，初中以上學歷。近3a，山東省農業(yè)農村廳對新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓工作對各地級市都有指標任務數(shù)。從表1、圖1所示可以看出，近3a無論是山東省新型農業(yè)經營主體指標任務總數(shù)還是各地級市的指標任務數(shù)都整體保持平穩(wěn)，略有變化，變化不大。山東省各地市精準遴選培訓對象，保證新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓對象的數(shù)量和質量，圓滿完成或超額完成培訓任務。在培訓過程中，多對培訓對象采取軍事化管理，服裝也統(tǒng)一配置。但是，受農村勞動力不足、宣傳不到位等因素的影響，山東省新型農業(yè)經營主體培訓也存在著數(shù)量不足、質量不高的現(xiàn)象。

1.2培訓內容

在具體新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓實踐中，山東省主要有集中技能培訓、經營管理培訓、實訓基地(田間學校)參觀考察、跟蹤服務等環(huán)節(jié)。集中技能培訓主要的培訓內容是優(yōu)秀的種植(生產)模式、技術，病蟲害防治方法，農產品質量安全等，具體內容往往通俗易懂，實用性比較強。培訓之后，新型農業(yè)經營主體可以很快將培訓內容用于農業(yè)生產實踐中，解決生產實踐中的難題。經營管理培訓的內容主要有農產品品牌建設、手機應用、農業(yè)發(fā)展政策、農產品網絡營銷等方面的知識。在實地參觀學習中，培訓內容往往是優(yōu)秀的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式，先進的農業(yè)技術，規(guī)范的財務管理方法等。而跟蹤服務時，會根據(jù)新型農業(yè)經營主體的具體要求，提供相應的培訓內容，解決其現(xiàn)實困難。跟蹤服務是對前期培訓，尤其是課堂集中培訓的延續(xù)、鞏固和深化，所涉及的內容也更有針對性。整個新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓所涉及的培訓內容涵蓋全產業(yè)過程，成體系化、全面化特點。培訓時還會有一些文藝匯演，既豐富培訓時光，又可以達到宣傳良好思想的目的。但是，每名新型農業(yè)經營主體所從事的具體領域不同，有果樹、蔬菜，還有水產、糧食等，而且每名新型農業(yè)經營主體的個體差異也很大，這就決定了現(xiàn)有的培訓內容無法真正滿足需求。培訓內容有時顯得單一，有些無法被參訓對象真正理解，更談不上用于農業(yè)生產實踐。

1.3培訓時間、地點

針對新型農業(yè)經營主體的線上培訓，在時間、地點上相對比較靈活。這種遠程教育培訓模式，培訓對象可以根據(jù)自己的時間進行安排，自己選擇合適的地點進行學習。而其它針對新型農業(yè)經營主體的培訓模式對時間、地點的要求就相對嚴格一些。培訓的時間多選擇在農閑之時，以煙臺市為例，新型農業(yè)經營主體帶頭人經營管理集中培訓由市農廣校承擔，時間集中在11月—翌年1月，地點多選擇在酒店或者實訓基地。培訓的時間跨度往往在10d左右，幾個培訓階段分開進行，避免新型農業(yè)經營主體帶頭人更長時間離開農業(yè)生產實踐，為其參加培訓提供更多便利性。培訓地點的選擇本著“就近、安全、便利”的原則，基本集中在新型農業(yè)經營主體所在的縣(市)、地級市內。

1.4培訓師資隊伍、教材

山東省擁有并不斷完善農民教育培訓師資庫管理平臺，并有農民培訓講師團，既有專職師資也有兼職師資，亦有農民講師。從教師數(shù)量、質量、結構等方面均能滿足新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓工作。但是，面對每年較重的培訓任務，師資隊伍的更新和完善，培訓教師素質的不斷提高，也是需要重視的。如果不能做好培訓師資隊伍長期持續(xù)性建設，必定會深入影響培訓效果。新型農業(yè)經營主體帶頭人經營管理培訓針對相應的培訓內容，一般都有相應的教材，如《家庭農場成本控制》、《農民手機應用》、《物聯(lián)網智慧農業(yè)》、《農產品品牌建設》、《現(xiàn)代新營銷》、《當代農民的責任擔當》等。3級農廣校上下聯(lián)動，注重教材的遴選和編寫，但也存在著內容不能完全符合農民學習的特點，缺少總體規(guī)劃，綜合性教材不足等問題。

2山東省新型農業(yè)經營主體培訓對策探討

近年來山東省在新型農業(yè)經營主體培訓方面取得的成績是有目共睹的，但也存在一些不足和短板［1］。需要彌補不足，補齊短板，不斷探索，更好地開展新型農業(yè)經營主體培訓的方法對策，帶動這一工作更好地發(fā)揮作用，為山東農業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。

2.1遴選培訓對象重數(shù)量更要重質量

農村青壯年人才往往前往經濟發(fā)達的城鎮(zhèn)地區(qū)務工。所以，在遴選新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓時，既要保障培訓指標任務的完成，注意培訓對象數(shù)量，更要考慮培訓對象的年齡、培育意愿、從事的產業(yè)和規(guī)模等因素，不僅可以保障培訓對象的質量，還可以為下一步具體開展培訓工作打好基礎。對于一些因為身體、年齡、從事產業(yè)等因素不能參與培訓的人員，不應納入新型農業(yè)經營主體培訓之中，抵制“代訓”現(xiàn)象的發(fā)生。另外，要做好農民培訓的宣傳工作，通過報刊、廣播、電視、新媒體等方式，廣泛宣傳新型農業(yè)經營主體培訓的相關政策、具體開展流程、作用等方面的信息，向農民展示新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓的成果。充分發(fā)揮農村地區(qū)“口口相傳”相互影響的作用，調動黨員、先進分子的帶動作用，讓更多的新型農業(yè)經營主體了解參與培訓的方式方法和能夠獲得的好處，提升新型農業(yè)經營主體參訓的“內在動力”，調動其參與培訓的主動性和積極性。注重農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)里選擇培訓對象的工作，這類從業(yè)者學歷相對較高，整體素質較優(yōu)質，屬于優(yōu)質學員，而且參與培訓之后對農村地區(qū)的帶動作用也較強。

2.2選擇差異化、緊跟時代需求的培訓內容

培訓內容應滿足不同新型農業(yè)經營主體差異化需求，及時更新培訓內容，滿足新型農業(yè)經營主體不同時段的需求。克服重技術、輕經營管理的偏見，培訓內容全面化，既解決短期現(xiàn)實難題，又有利于長期綜合素質的改善，經營管理水平的提高。目前山東省各地級市開展的新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓主要涉及家庭農場、農民專業(yè)合作社以及農業(yè)社會化服務組織［2］。而這3大類新型農業(yè)經營主體對培訓的內容需求是有差異的，并且每名新型農業(yè)經營主體的個體差異也決定了且也對培訓內容的接受程度不一樣，如文化水平偏低的培訓對象，對高深的培訓內容就較難接受。要針對培訓對象所處領域、個體差異選擇合適的培訓內容，而且為了培訓內容能夠讓新型農業(yè)經營主體更好地接受，也要選擇合適的培訓形式。完善“田間學?！迸嘤柲Ｊ?，提高新型農業(yè)經營主體的實訓性，在參與、互動、實踐中讓培訓對象更好地接受培訓內容［3］。多開展“線上屏內”形式的培訓，豐富線上培訓的內容，讓新型農業(yè)經營主體更加靈活方便地參與培訓，培訓內容也可以自主選擇。培訓內容要系統(tǒng)安排，形成持續(xù)性和長效機制。在山東省內，新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓還有一些“專班”，如“婦女專班”、“蔬菜專班”、“果樹專班”，針對這些“專班”培訓，培訓內容的選擇更應該有針對性，突出培訓的特性。

2.3選擇更加合適、靈活的培訓時間和地點

培訓的時間地點選擇非常重要，對農民會不會選擇參加培訓意義重大。農業(yè)生產具有周期性的特點，而且突發(fā)情況較多。農忙時，新型農業(yè)經營主體的體力、精力確實無法保證其更好地參與培訓。所以，新型農業(yè)經營主體帶頭人集中培訓應主要安排在農閑時。而像農業(yè)機械化裝備應用等這類型的培訓可以安排在具體農業(yè)生產之前，這樣參加培訓后，很快就可以應用到農業(yè)生產中，避免遺忘、操作熟練性減弱等情況的發(fā)生。每期新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓人數(shù)眾多，而農業(yè)生產又往往突發(fā)性情況較多，這就決定了所有參訓人員長時間參與培訓的時間無法保證，所以，新型農業(yè)經營主體的培訓活動還應該以短期培訓為主。通過手機開展的線上培訓可以追求“短而長”，每天用較短的時間向培訓對象輸送相應的知識或技術，相應的，培訓周期就可以拉長。如果培訓教師的精力有限，可以通過視頻播放的方式，讓參訓的新型農業(yè)經營主體重復學習相關知識、技術，提高其對知識的掌握程度。

2.4加強培訓師資隊伍的建設，完善培訓教材

山東省要想更好地開展新型農業(yè)經營主體培訓工作，師資隊伍的建設是關鍵，要在數(shù)量、質量、結構等方面完善師資隊伍的建設［4］。注意培訓教師的更新，加強對師資隊伍的培訓工作，尤其是新進教師的培訓工作，保障培訓師資隊伍的數(shù)量和質量。師資隊伍的建設要實現(xiàn)結構上的均衡化。逐步改善水產、特色經濟作物種植、經營管理等方面培訓教師缺乏的狀況。培訓教師要想更好地開展培訓工作，就要有優(yōu)質的培訓教材和完善的教學設施。強化田間學校實訓基地建設，完善農民田間學校輔導員和專家隊伍建設［3］。培訓教材的編寫要充分考慮新型農業(yè)經營主體的特性。在具體培訓實踐活動中，應根據(jù)農民合作社、家庭農場、農業(yè)社會化組織不同的產業(yè)特點，選擇和編寫合適的培訓教材。完善多媒體設施、課堂設備等培訓硬件設施的建設，讓教師講課和培訓對象學習更加便捷。如果自身硬件設施無法滿足新型農業(yè)經營主體培訓需求，可通過政府購買的形式尋求第三方解決。

2.5做好跟蹤指導服務工作

跟蹤指導服務工作是對前期工作的鞏固和完善，也可以加深對培訓效果的了解，讓下一步更好地開展新型農業(yè)經營主體培訓工作更加的心中有數(shù)。應強化對新型農業(yè)經營主體帶頭人參訓對象的跟蹤指導，提升和鞏固培訓質量。山東省完善新型農業(yè)經營主體帶頭人培訓應繼續(xù)側重于解決培訓學員后期生產中的具體疑難問題，提供專業(yè)化的技術服務和先進的管理方法。通過后續(xù)培訓、上門指導、現(xiàn)場示范操作、微信討論解答、電話溝通解釋等靈活多樣的方式，為新型農業(yè)經營主體參訓對象提供內容豐富、方便快捷的跟蹤指導服務［5］。

3結語

山東省新型農業(yè)經營主體培訓是一項長期持續(xù)的工作，沒有既定的模式可以照搬照做，要在以往經驗基礎上，不斷尋求突破。要緊跟時展需求，打好“精準”這張牌。需要根據(jù)具體實際情況，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于解決問題，做好培訓對象的遴選、師資隊伍的建設完善、培訓內容的選擇、培訓教材的選擇、培訓時間地點的確定、跟蹤服務等各項工作，提升培訓效率，助推山東農業(yè)更高質量的發(fā)展。

參考文獻

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［2］陳麗茜，李寶值，黃河嘯，朱奇彪．浙江省不同新型農業(yè)經營主體培訓需求差異分析［J］．浙江農業(yè)科學，2020，61(11):2415－2419，2423．

［3］趙永紅．高素質農民培育:農民田間學校模式探討［J］．農業(yè)經濟，2020(11):89－90．

［4］張兆同，楊桂祥，張月群．新型農業(yè)經營主體培訓精準化探析［J］．農業(yè)展望，2020，16(01):111－115．

［5］李劍中，楊秀梅．加強跟蹤服務指導著力提升新型職業(yè)農民培育質量［J］．甘肅農業(yè)，2019(07):116－117．

作者：楊文娟 單位：中國社科院農村發(fā)展研究中心