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一、概念辨析
1.產業集群的概念
產業集群也稱產業群、產業群簇、產業簇群等,是美國學者邁克爾?波特在1990年《國家競爭優勢》一書中正式提出的。根據其所下的定義,是指在特定領域中,一群在地理上臨近、有交互關聯性的企業和相關法人機構,并以彼此共通性和互補性相聯結,他們通常以某一主導產業為核心,在空間上聚集,并形成強勁、持續競爭優勢的現象[1]。我國的產業集群誕生于改革開放后的80年代初,幾乎是與開發區同時發展起來的。20多年來,產業集群發展已經成為帶動我國區域經濟發展的一個新的重要力量,且呈方興未艾之勢,產業集群對區域經濟發展的貢獻正日益突出。
由于農業物流產業集群是一個較新的概念,目前在文獻中還沒有正式的闡述,在這里我們依據邁克爾?波特對集群定義的權威概念,結合農業物流的現象加以詮釋。農業物流產業集群在本質上也是一種集群現象,只是通常的“某一主導產業”變成了前人研究較少的服務業中的農業物流業。農業物流產業集群的概念定義如下:是指在一定區域內,以農業物流主干企業為核心的,同時由具有競爭和合作關系的相互關聯的物流企業、專業化的供應商、服務供應商、相關產業廠商以及相關機構等大量聚集,并在產業集群信息的引導下,企業之間形成完整的內部分工體系,保持持續競爭優勢的現象。在我國農業物流產業集群主要涉及養殖業、農產品及農業生產資料加工制造業、交通運輸、倉儲及郵電通信業、金融保險業、社會服務業等幾大門類、十幾個產業。物流產業屬于寬產業,一旦產業簇群成型,整個產業群就會開始相互提攜。物流集群的產生不僅通過對業務信息,業務行為,資源(有形和無形)的共享催化行業內部結構的合理性調整,增加創新的能力,進一步減少物流成本,提高行業的競爭力;同時可產生對外部的溢出性效應,通過網絡化的互補協同作用進一步提升我省農業的競爭優勢;還可以通過行業協會或企業自身的力量影響政府的投資決策和其他的政策。
二、山東省發展農業物流產業集群的意義
農業物流產業集群以網絡化和根植性為主要特點,以創新為主要發展動力,以集群的思想指導物流必然帶動物流業新的更快的發展。因此,我們認為大力發展農業物流產業集群是促進現代農業發展的有力途徑。發展農業物流產業集群符合我省農業區域布局規劃的要求,農業物流產業集群的作用主要體現在以下幾個方面:
1.進一步增強本地農業物流企業的競爭力,提高農產品市場流通效率
物流企業在地理上集中,促進了本產業在區域內的分工,使廠商能夠招聘到有專業技能和工作經驗的雇員,及時得到本行業競爭所需要的信息,更穩定更有效率地得到供應商的服務,比較容易地獲得配套的產品和服務,并以較低的價格從政府以及其他公共機構獲得公共物品或服務。這些都使區域內的物流企業降低了成本,產生更高的生產率,為農產品流通效率的提高創造了條件。
2.促進農業產業化的可持續發展
物流集群可以增加相關產業的有效需求與供給。物流企業通過集聚,獲得外部規模經濟和外部范圍經濟,從而使農業的生產成本降低;同時一些擁有良好形象和品牌的企業集聚,強化了品牌效應,能夠滿足顧客需求多樣化和追求個性化的特征,從而為農業產業提供了更多的需求。運輸設備的租賃、生產、零售、批發企業,托盤、包裹等制造、配送企業等等,集群內的相關產業的需求都會增加,同時由于規模優勢的存在,農業的經營成本也會相應降低。促使整個農業產業進一步專業化和合理化,實現可持續發展。
3.促進和加強更大空間經濟發展,更強的拉動力
物流集群主要通過對物流行業的影響,從而通過物流行業來影響和帶動集群內和集群外相關產業和經濟大發展。物流集群在自身發展的同時,其作為寬產業這一特征也會加以體現。作為農業集群或主體的支持產業,物流集群通過自身的內部群體效應和“乘數效應”可以進一步的促進和帶動整個農產品經營和發展。在產業范疇上,集群的范圍比專業化更廣,如與批發和零售有關的銷售業、與金融支持等有關的金融業、與研究和職業培訓有關的教育產業、甚至客戶也參與和引導產業的發展,這樣通過物流產業拉動現代農業及其相關產業進行和諧高效的發展。
4.提高區域農產品的市場競爭力
根據邁克爾?波特的產業競爭理論,某一產業的競爭力的強弱,受產業的要素狀況、需求狀況、競爭狀況和相關支持行業的四個方面的共同作用。通過發展物流產業的集群,我們認為可以通過三方面來影響我省的農產品競爭力:第一,物流產業本身具有較寬的產業幅度,有更廣泛的外部性,物流產業的發展可以促進改變農業產業的產前、產中以及產后各要素狀況的合理配置,包括人才、技術、資金、設備等等;第二,農業物流產業更大的區域空間,通過物流產業的發展可以開拓更加廣泛的市場,從而提高了農產品的市場需求狀況;第三,物流產業本身作為農業產業相關支持行業,其發展水平直接制約著農業產業化發展水平[2]。
三、形成農業物流產業集群的可行性分析
1.具有一定的農業產業化基礎
經過多年的發展,山東省現已形成區域化、規模化、專業化的產業化基地,如:以壽光、蒼山、金鄉、莘縣批發市場為龍頭的魯中、魯西瓜菜生產基地,以諸城外貿、得利斯、金鑼、鳳祥、龍大集團為龍頭的膠東、魯中和魯西北畜禽生產基地,膠東、魯北和魯中山區干鮮果品生產基地,半島地區及黃淮流域的漁業養殖基地。產業化組織初具規模,全省現有各類農業產業化組織12098個,帶動建成農產品生產基地5900多萬畝,有三分之一以上的農戶與龍頭企業建立了比較穩定的產銷關系,三分之一以上的農產品、二分之一以上的水產品和三分之二以上的畜產品基本實現了產業化經營。山東農業產業化經營已呈現出由自發到自覺發展、由價格支持到產權聯結、由經濟功能到綜合功能、由單向帶動到雙向互動轉變的態勢。
2.農業物流集群的主體完備
根據集群的定義,集群往往是以某個產業為核心的,如果沒有一個核心產業或者相關的產業和支持性產業不存在,那么集群也就不存在。農業物流集群是以農貿批發市場、物流園區以及農業的3PL為主體,具有一定的集聚基礎,以農業物流企業為核心的產業集群的主體是完備的[3]。
3.空間上具有集聚的可能性
現代物流集群是在信息技術飛速發展的情況下出現的,信息化是物流集群的顯著特征,隨著交易成本的降低,某個區域內和區域之間的交流會更加的方便,物流產業的出現本身也是滿足經濟發展效率的結果。同時在產業集群里,由于進入壁壘的降低、信任文化的創造以及經濟效益的提高和區域品牌的創立,集群有著自己強大的吸引力,往往會吸引其他企業的進駐。按照我們的邏輯,物流集群不僅可以節約社會物流資源,而且可以增加區域內企業之間的良性競爭,因為此時的競爭是在一個統一的框架下進行的,或者說大家的利益都是通過簽訂一個隱性合同的存在而緊緊聯系在一起,大家只有相互合作才能實現共贏,才不至于出現一損俱損的現象。由于本身有吸引力,再加上物流集群出現的區域本來就有良好的物流基礎,所以物流集群在空間上的集聚是可能的。
4.服務業集群早已存在
物流產業從大的國民經濟分類來看,將其歸屬于第三產業應該是沒有錯的,服務具有無形性、不可分離性、可變性和易消失性的特點。和其他服務行業一樣,物流向利益方提供基本上是無形的活動和利益,并且不導致所有權的產生,但物流服務是與某些有形商品聯系在一起的。邁克爾?波特早就注意到了倫敦的理財服務和美國波士頓咨詢和軟件公司等的集群的存在,在中關村IT咨詢業也出現了集群的現象。按照邁克爾?波特的理論,一個國家或地區的集群類別從產業鏈的角度看可以分為上游產業、功能與支持產業、最終消費商品和勞務產業。不過既然在存在“利用較小范圍的產業和產業環境的占有率堆砌更大的產業集群”的可能,那么與與其他服務業本質上一致的物流業一樣可以存在集群現象。
四、面臨的問題
雖然我省發展農業物流集群的一些基礎條件已經具備,比如物流企業、物流設施、物流需求等。我省發展農業物流產業集群還是存在著一些問題,主要體現在以下幾個方面:
1.缺乏農業物流集群的觀念
當然,這與我們概念的新穎性有關,同時也存在以下的一些原因:①部分人認為物流只是支持產業,研究以物流企業為核心產業的集群意義不大;②將物流集群與物流基地、物流中心、配送中心混為一談;③部分人受物流園區概念的影響認為物流集群就是將某一區域內的不同所有制結構、不同規模、不同專業方向的物流企業聚集在類似“園區”這樣的范圍內,企業間相互合作。這不僅在空間上縮小了物流集群的范圍而且把物流集群概念的內涵也縮小了,物流集群遠遠不能夠在“園區”的空間維度內完成所有的活動,物流集群內除了物流企業之間的合作之外,還有更豐富的內容。
2.產業集聚度較低
一是企業在空間布局上較為分散。由于缺乏產業集群發展方向的宏觀指導,以農貿市場為載體的個體農產品和農資經營模式占主導,物流企業小而散,運作水平低下。二是企業缺乏應有的專業化分工。集群內企業之間內在聯系少,“大而全”“小而全”的現象比較普遍,缺乏應有的專業化分工,導致產業鏈條短,中小企業集聚度低。
3.缺少農業物流的核心企業
以農產品為例,以批發市場為核心的農產品流通體制在我國占據主導地位,應該說,農產品批發市場的出現是我國流通體制改革的重大成果,它的興起與發展,不僅加快了我國農業市場化進程,對整個經濟體制改革也起了重要的推動作用。但這一體制存在著一些固有的弊端,其原因在于批發市場對信息鏈的阻斷。解決這一問題的辦法可能有很多種,制度選擇的關鍵是交易成本的大小,其中包括信息收集成本,這一成本對不同種類農產品是不完全相同的。比較有效的辦法是通過積極培育農產品物流核心企業,建立農產品供應鏈管理體系,并以農產品供應鏈中的核心企業來替代目前批發市場在農產品流通中的核心地位。而我省真正具有較強影響力農產品物流企業較少,大多是一些小而散、專業化程度不高的物流企業。
4.農業物流的社會化服務體系仍需完善
近年來,我省在物流基礎設施建設方面加大了投入,加大了對“三農”的扶持力度,農業物流網絡更加暢通,一些專業高效的物流網絡正在發展,如冷鏈物流、農資連鎖超市等發展較快。應當看到,要形成產業集群,要具有相應的社會化服務體系與之相配套,當前的農業物流網絡相對比較粗放,物流基礎設施的兼容性、配套性差,物流技術相對落后,物流的信息化水平較低,這和發展現代農業的要求還有較大的差距,成為制約現代農業物流發展的重要因素。
五、相關措施
山東省實施農業物流集群對于提升農業現代化水平具有重要意義。實施物流集群戰略是一個長期的過程,需要上下共同的努力,一種新的戰略的實施首先是要在觀念上得到認可,這需要強勢力量的推動。政府和企業無疑是形成產業集群的重要力量,政府在初始階段無疑要扮演重要的推動角色,同時企業也必須要從自身做起,完善自身,才能成功。
(一)政府主導和推動
雖然集群強調企業自身的創新和發展,企業才是生產力的最終創造者,也是競爭優勢創造和提升的最終體現者。按照邁克爾?波特的理論,一般認為政府最應該作的是成為放松或擴大鉆石體系的力量,為了創造新的機會和壓力,政府應該成為鉆石體系的閘門。同時產業集群的形成方式有多種,一是通過關鍵性企業的衍生、裂變與被模仿而逐步形成;二是通過對大企業的拆分,將原有的內部交易轉化為市場交易,從而在較短的時間內形成一個產業集群;三是根據產業集群的戰略規模,出臺一些鼓勵性的政策與措施,吸引投資者前來創辦相關企業,或直接遷移進一些需要的企業,從而較快地形成一個產業集群等等。我們認為就目前物流集群的現狀來看,政府應該更多的投入精力和時間來推動集群的發展,真正做到一個馬力強勁的發動機。同時要有重點地選擇幾個區域優先培育和發展,比如魯中地區、膠東地區、魯南地區等等。
1.盡快全方位普及農業物流集群思想。目前,各級政府和企業對物流集群的認識都還不夠,物流企業集群思想認識還相當不夠,對集群根植性和網絡的認識也還不多。具體而言,我們認為政府應該制定物流集群行業的政策,鼓勵和資助非盈利社會組織和行業協會的成立(如物流企業家協會),組織編寫相關資料和教材,組織物流設備、軟件、企業的展覽,組織物流集群論壇,促進物流企業之間的交流,組織考察學習等,也可以將一些大型的政府物流項目采取專業化的公司物流運作,促進企業的主動參與[4]。
2.做好總體的物流集群規劃為加快山東省農業區域布局調整,建設優勢農產品產業帶,推動農產品競爭力增強、農業增效和農民增收。《山東省優勢農產品區域布局規劃》已經出臺。規劃11類農產品作為山東優勢農產品,進行重點扶持培育,在山東省形成具有鮮明特色和較高知名度的八大優勢產業區。針對上述規劃,我們提出構建“五大區域物流基地,四大物流系統,一主兩輔多點的外貿物流體系和12個物流中心”的物流網絡框架。結合山東省最近提出的一體兩翼的發展布局,我們認為山東省物流集群的規劃可以建立以濟南、青島、濰坊、濟寧、臨沂、煙臺為核心的多核式的發展模式。具體如下:以糧、棉、果品、禽畜產品為中心的濟南農業物流集聚區;以外貿產品、水產品為中心的青島農業物流集聚區;以蔬菜為中心的濰坊農業物流集聚區;以糧、玉米、禽畜產品為中心的濟寧農業物流集聚區;以糧、油、蔬菜、果品、禽畜產品為中心的臨沂農業物流集聚區;以果品、水產品為中心的煙臺農業物流集聚區。各物流集群作為支撐山東經濟大物流集群的子集群,既分工又相互協作,形成覆蓋山東、網絡全國、輻射亞太物流輻射能力。通過打造產業集群的影響力和號召力,進行統一的品牌化運作,逐步形成物流價值鏈的運輸、倉儲、搬運、裝卸、加工、保管、配送、商務和貨代的各增值環節的發展和優化,降低品牌打造成本,提升后發展地區的品牌打造效率。
3.將集群的發展與農貿市場的健全、物流園區的建設結合在一起農業物流集群和農貿市場、物流園區具有較強的關聯性,政府要統籌考慮,協調發展。因此,要充分發揮物流相關部門、相關領域的合作,將物流產業集群發展與物流園區發展進行捆綁規劃,營造良好產業環境。每一地區由于其具體情況不同,可以采取不同的發展模式。產業集群以內部市場結構為標準,可劃分為軸輪式、多核式、網狀式、混合式和無形大工廠式五種模式。
4.抓好農業物流通道的建設和扶持首先是清除體制障礙,并打破行業、地區界限,要使企業樹立“不怕競爭、樂于競爭”的態度。積極主動的參與競爭。其次是加強道路和信息化建設,做好硬件設施的完善,在現有基礎上,加大信息化建設,引進和研發先進的信息技術,大力發展智能交通系統,加快信息平臺和網絡的構建,做到集群內部和外部的有限信息共享,加快物資周轉,進一步降低成本,提高效率和效益[5]。為適應現代物流業發展需要,按市場化運作的原則,逐步建立連接海關、檢驗檢疫、港口、運輸公司、外貿、工商企業、銀行、交易市場等相關單位的現代物流中心公共電子信息平臺,進行電子數據交換、電子商務和信息服務。初期建立外貿及集裝箱多式聯運、大宗貨物和典型市場的公共電子信息平臺。再次要做好物流標準化的統一工作,包括EDI信息編碼的統一、會計計量科目、標準、口徑的統一,物流設施的統一;最后,做好物流網絡節點之間的無縫對接,注重各個物流基地、配送中心、物流園區之間的協調;注重主干道和支道之間的連接;注重城市區域內的縣級經濟區域之間的協調。縣級經濟區域之間在區位上是城鄉的連結點,在層次上是宏觀與微觀的結合部,與農村縣域經濟相比,除了人口集中外,最明顯的特點就是它服從城市規劃,功能比較明晰,有利于強勢企業集群的形成。
5.培育大型農業物流企業集團著眼區域優勢,把握功能特色,選準強勢企業集群的發展方向。有選擇的培育大型物流集團,如龍大、金鑼、中糧、山東商業集團等等,可在稅收、土地、投資、市場準入、金融等政策上給予優惠,同時要引進國外的大型物流企業。雙管齊下,樹立集群品牌,形成強勢企業集群的向心優勢,并以此為基礎促進物流行業的進一步專業化,調整產業結構層次。要鼓勵龍頭企業積極參與現代農業產業園區建設,使之成為農業物流的有效載體和主導。要不斷創新機制,不斷完善與農民風險共擔、利益共享的聯結機制,逐步建立和推行對農戶的利益再分配機制,實現“農民增收、企業雙贏”的目標。
6.充分發揮行業協會、高校以及科研機構的作用。通過建立公共機構或制定公共政策來獲得競爭優勢集群內可以成立一些中介機構來為集群內所有的企業服務。如行業協會聯系集群內各個企業的技術、管理人員,舉行各種正式和非正式的活動,不僅加強顯性知識和技術間的交流、擴散,而且為區域集群內的隱含性知識傳遞和擴散提供條件[6]。注重建立共同的研發機構,形成群內企業與企業間的合作網絡,促進集群內的“產學研”結合,同時注意加快培養物流人才。
(二)企業積極參與
1.企業主動實施基于地點的競爭戰略
積極參與產業集群的發展而提升自身的競爭優勢。產業集群因其強大的集群效應而有力地提升群內企業的競爭優勢,并且這種集群效應越大對企業的促進作用越強。基于地點的競爭戰略理論認為,一個企業選擇在一個合適的區域落戶,相對較容易地獲得競爭優勢,并且認為,某產業集群是該產業內企業的最佳“棲息地”。處于集群外的企業應盡可能地進入集群之中;尚未形成集群地區的企業則應努力形成產業集群;而處于集群之中的企業則要不斷地參與集群的發展,強化與其他企業之間的合作,形成更多的共同行動,從而擴大集群的效應。
2.推進企業自身變革
目前我國大多數的農業物流企業仍采用傳統的經營模式,物流運作效率低下,農業損耗驚人,無法適應市場的需要。這要求傳統的農業物流企業擺脫傳統組織分工理論的束縛,依據現代物流的特點和物流系統論的基本原理,盡快實施物流標準化、推進各類物流裝備的現代化、用信息化帶動企業物流的現代化,構建現代農業產品物流企業。
3.建立分工協作的產業網絡體系
堅持分工協作、就地結網、重視相關產業的網絡體系的建立,努力形成大中小企業緊密結合、專業分工與協作完善的網絡體系。針對現狀可以以大中型企業為龍頭,通過產業環節的分解,衍生出一批具有分工協作關系的關聯企業。這種企業分解模式既可以大量增加新增企業數量,又可以增強企業的根植性和競爭力。
4.完善“產學研”合作機制
在政府主導的同時,企業要自己完善合作機制,可以建立機構,使更多的企業同當地大學、科研機構建立定向聯系。企業人員可以通過不定期地訪問定向系的實驗室,向研究人員進行咨詢,并了解這些機構所從事的研究可能帶來的機遇與幫助;而大學和科研機構則應鼓勵員工及學生到相關的企業去考察,以熟悉企業的情況,還可以允許他們到當地的科技園內企業兼職或相當技術顧問。