建國(guó)初期農(nóng)業(yè)推廣的環(huán)境與推廣方式
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[摘要]國(guó)內(nèi)關(guān)于建國(guó)初期農(nóng)業(yè)推廣的研究論文不多，而關(guān)于建國(guó)初期陜西農(nóng)業(yè)推廣環(huán)境與推廣方式的專題研究也沒有。在對(duì)建國(guó)初期陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、推廣環(huán)境、推廣方式及推廣效果進(jìn)行相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，客觀地將這一時(shí)期的推廣情況呈現(xiàn)出來，以供借鑒和參考。
[關(guān)鍵詞]建國(guó)初期；陜西；農(nóng)業(yè)推廣環(huán)境；推廣方式；1949～1957年
1949年新中國(guó)成立，戰(zhàn)后的中國(guó)滿目瘡痍、百業(yè)荒廢。如何推進(jìn)國(guó)家重建，恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)，改善人民生活，成為了當(dāng)時(shí)黨和國(guó)家最為重要的工作。而面對(duì)數(shù)以億計(jì)的貧苦農(nóng)民，如何讓占人口絕對(duì)數(shù)量的這一階層，解決最基本的溫飽問題，成為了重中之重。但落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此開展農(nóng)業(yè)推廣、加快技術(shù)良種的應(yīng)用，成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。而這一時(shí)期，陜西農(nóng)業(yè)推廣的環(huán)境及其推廣方式是什么？值得深入研究。
1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與推廣的環(huán)境
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境
1.1.1陜西農(nóng)業(yè)的恢復(fù)
建國(guó)初，飽經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的華夏大地百業(yè)蕭條、民生凋敝。如何穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)、改善民眾生活，特別是加快農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，對(duì)于拱衛(wèi)人民政權(quán)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，意義極為重大。從1949年開始至1952年，人民政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各解放區(qū)開展了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和各項(xiàng)重建工作。毫無疑問，農(nóng)業(yè)成為恢復(fù)和重建的關(guān)鍵。陜西農(nóng)業(yè)恢復(fù)從1949年5月開始，起初是在全省新解放區(qū)的農(nóng)村發(fā)動(dòng)群眾開展剿匪反霸和減租減息運(yùn)動(dòng)，隨著農(nóng)村社會(huì)環(huán)境的趨穩(wěn)，1950年10月全省開始選點(diǎn)試辦，進(jìn)行，到1952年7月完成。與此同時(shí)，1950～1952年的春耕，全省各專、縣、縣轄區(qū)及一些鄉(xiāng)召開了生產(chǎn)會(huì)、干部會(huì)、農(nóng)民代表會(huì)等各類會(huì)議，動(dòng)員各級(jí)干部，部署指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員深入農(nóng)村，扎根生產(chǎn)一線，傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民開展生產(chǎn)。伴隨著的推行，全省的互助合作也開展起來。工換工、畜變工等互助形式很好地解決了農(nóng)戶人力畜力不足、農(nóng)具短缺的難題。此外，為加快農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和生產(chǎn)，西北軍政委員會(huì)和陜西省還發(fā)放了各類農(nóng)資貸款。經(jīng)過三年恢復(fù)，全省糧棉畜發(fā)展超過戰(zhàn)前水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境得到極大改善。
1.1.2“一五”計(jì)劃的實(shí)施與陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)三年恢復(fù)，為全國(guó)“一五”計(jì)劃的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然，從政治環(huán)境上看，對(duì)內(nèi)國(guó)民黨大陸殘余得到清理，對(duì)外抗美援朝中美雙方簽訂停戰(zhàn)協(xié)定，這種趨穩(wěn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境也是“一五”計(jì)劃得以實(shí)施的重要保障。從1953年開始，國(guó)家實(shí)施了旨在加快工業(yè)建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)主義改造的“一五”計(jì)劃。就陜西而言，“一五”時(shí)期陜西成為國(guó)家工業(yè)項(xiàng)目布局的重點(diǎn)地區(qū)，然當(dāng)時(shí)陜西工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，除國(guó)家資金投入外，迫切需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各行業(yè)的支持。社會(huì)主義三大改造的完成，使得陜西將農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等納入到社會(huì)主義集體化的軌道，從資金、物力上支持了工業(yè)，推動(dòng)了“一五”計(jì)劃的實(shí)施。農(nóng)業(yè)上，為落實(shí)“一五”計(jì)劃目標(biāo)，完成農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造，與全國(guó)一樣，陜西在全省開展了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料私有向集體所有、農(nóng)戶生產(chǎn)向集體生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式的改變，急需技術(shù)的指導(dǎo)支持。為此，陜西省農(nóng)林廳在建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的同時(shí)，制定了《陜西省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)試行方案》，推廣深耕保墑、增施肥料、合理密植、科學(xué)灌溉等技術(shù)，指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到1957年全省農(nóng)業(yè)取得較大發(fā)展，糧棉畜產(chǎn)量超過1952年。
1.2農(nóng)業(yè)推廣環(huán)境
1.2.1推廣機(jī)構(gòu)和推廣體系的建立
1950年成立的陜西農(nóng)林廳，設(shè)農(nóng)業(yè)推廣科，指導(dǎo)全省推廣工作。根據(jù)1952年農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案》，結(jié)合陜西實(shí)際，省農(nóng)林廳成立種子、植保、土壤肥料等專業(yè)站。同時(shí)充實(shí)調(diào)整專區(qū)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)推廣輔導(dǎo)區(qū)改成專區(qū)農(nóng)技站，全省設(shè)渭南、咸陽、彬縣、大荔、寶雞、延安、漢中等11個(gè)專區(qū)推廣站（之后撤并為8個(gè)）。1955年根據(jù)合作化發(fā)展需要，全省新建100個(gè)縣及縣轄區(qū)農(nóng)技站，到1956年實(shí)現(xiàn)每縣都有農(nóng)技站的目標(biāo)，至1957年，省、專、縣、區(qū)四級(jí)推廣格局基本形成。隨著合作化的開展，從互助組到初級(jí)社、再到高級(jí)社，形成“社”為單元的集體化生產(chǎn)組織形式。及合作化的開展，農(nóng)民生產(chǎn)熱情高漲，生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的模范典型，成為經(jīng)驗(yàn)示范、技術(shù)推廣的重要力量。此外，陜西各地建立的農(nóng)場(chǎng)也成為技術(shù)良種試驗(yàn)示范推廣的有效載體。到1957年全省基本形成以“社”為單元、以農(nóng)場(chǎng)為載體、以勞模為示范、以技術(shù)人員為主要力量、以省、專、縣、區(qū)為基本格局的推廣體系。推廣機(jī)構(gòu)、體系的建立，形成了農(nóng)業(yè)推廣的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專職人員，這為推廣的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
1.2.2合作化的開展
早在延安時(shí)期，我黨領(lǐng)導(dǎo)的陜北地區(qū)的農(nóng)民就因勞力農(nóng)具缺乏，開展了互助合作。建國(guó)初，陜西在全省新解放區(qū)推廣了這種形式，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)條件，使得農(nóng)業(yè)快速恢復(fù)。1952年11月省委作出“重點(diǎn)試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”的指示，全省農(nóng)村開始了農(nóng)業(yè)初級(jí)社的建社工作，到1955年底全省建立的初級(jí)社達(dá)6.09萬個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)半社會(huì)主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作化。初級(jí)社大發(fā)展后，陜西從1956年1月開始了高級(jí)社的建社工作。隨著全國(guó)合作化高潮的到來，陜西高級(jí)社也出現(xiàn)了“躍進(jìn)式”的發(fā)展，到1957年底全省高級(jí)社32262個(gè)，半社會(huì)主義性質(zhì)的初級(jí)社完成了向社會(huì)主義性質(zhì)的高級(jí)社的轉(zhuǎn)變，土地私有轉(zhuǎn)向土地集體所有。初級(jí)社、高級(jí)社的建立和發(fā)展，建立了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和集體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，這為農(nóng)業(yè)推廣人員下鄉(xiāng)入社蹲點(diǎn)、開展技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，形成了良好的環(huán)境和條件，也有利于技術(shù)良種大規(guī)模的推廣應(yīng)用。
1.2.3推廣的社會(huì)需求
戰(zhàn)后的中國(guó)，社會(huì)生產(chǎn)力低，農(nóng)民生活十分貧困。新中國(guó)的建立，的施行、合作化的開展，勞苦大眾成為主人，生產(chǎn)的積極性、對(duì)技術(shù)的渴望是不言而喻的。新技術(shù)、新方法、新品種，意味著豐產(chǎn)或多產(chǎn)，這對(duì)解決自身的“口糧”意義重大。就國(guó)家而言，改變落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善人民生活，事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)穩(wěn)定。因此，不管是國(guó)家、還是廣大農(nóng)民都對(duì)農(nóng)業(yè)推廣有著迫切的需求，這是推廣的大環(huán)境。
2農(nóng)業(yè)推廣的主要方式
2.1群眾性選種與推廣
依靠和發(fā)動(dòng)群眾是黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這一經(jīng)驗(yàn)也被用于建國(guó)初的農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域。1950年初農(nóng)業(yè)部的《五年良種普及計(jì)劃（草案）》提出，要發(fā)動(dòng)群眾開展選種和良種推廣。稍后，陜西省及農(nóng)林廳出臺(tái)的《1950年小麥選種計(jì)劃及實(shí)施辦法》和《關(guān)于小麥選種工作的指示》均提出要發(fā)動(dòng)群眾及婦女兒童參與選種與良種推廣。1951年《農(nóng)林廳相關(guān)指示》和《陜西棉花選種計(jì)劃》進(jìn)一步要求開展群眾性選種及推廣工作，并將選種由小麥擴(kuò)展到玉米、水稻、棉花、豆類等作物。群眾性選種在全省展開。1950年，陜西涇陽縣廣吉區(qū)各村以生產(chǎn)小組為基礎(chǔ)組成選種委員會(huì)，邀集選種有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)、推廣站工作人員領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行選種；同年夏天，全省28個(gè)縣選小麥良種278.5萬kg、秋播3萬hm2，到1956、1957年分散的農(nóng)戶式選種轉(zhuǎn)變成合作社集體化的選種形式，建立留種地16.67萬hm2。
2.2豐產(chǎn)競(jìng)賽與典型示范豐產(chǎn)競(jìng)賽
1951年初，政務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于一九五一年農(nóng)林生產(chǎn)的決定》要求，開展農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)和競(jìng)賽比拼。根據(jù)指示，陜西省委對(duì)此作出部署。1951年春耕后，陜西各地的互助組參與到這一運(yùn)動(dòng)當(dāng)中。豐產(chǎn)競(jìng)賽中全省涌現(xiàn)了一批生產(chǎn)先進(jìn)與勞動(dòng)模范，起到了示范帶動(dòng)作用。在競(jìng)賽中，各地想盡辦法來提高產(chǎn)量，實(shí)踐摸索、總結(jié)了各種經(jīng)驗(yàn)、方法及技術(shù)，如合理倒茬、精耕密植、增加水肥等等。此外，競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)也加速了省外良種在陜的推廣，如引進(jìn)推廣了玉米良種遼東白、金皇后等，前者在陜推廣達(dá)18.67萬hm2。總體上看，豐產(chǎn)運(yùn)動(dòng)加速了方法經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)良種的推廣，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。典型示范。50年代為加快小麥等良種的推廣，典型示范這種推廣方式在全省開展起來。1951年陜西選取36個(gè)縣、113個(gè)示范點(diǎn)開展“碧螞一號(hào)”的試種推廣。1952年選取興平、武功等5縣作為豐產(chǎn)示范縣，開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)推廣。1953年示范縣小麥產(chǎn)量達(dá)120～150kg/667m2，到1956年單產(chǎn)大于150kg的縣有9個(gè)。此外，西北農(nóng)學(xué)院還在全省建有示范戶（點(diǎn)）。這種典型示范起到了良好的推廣效果。
2.3農(nóng)技體系的技術(shù)推廣
陜西農(nóng)技推廣體系的建立為農(nóng)技人員開展農(nóng)業(yè)推廣提供了條件和平臺(tái)。1952年全省農(nóng)業(yè)推廣部門向省內(nèi)138萬農(nóng)民推廣了小麥種植技術(shù)。1954年陜西各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)省內(nèi)80萬鄉(xiāng)村技術(shù)員、勞動(dòng)模范，開展了病蟲防治、密植、施肥等技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)社的建立，全省各級(jí)農(nóng)技站技術(shù)人員開展了駐社蹲點(diǎn)和示范指導(dǎo)：一是農(nóng)技站以合同的形式向社員推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)；二是農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，了解社員生產(chǎn)情況及創(chuàng)新性的方法經(jīng)驗(yàn)等，及時(shí)總結(jié)推廣。此外，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)還利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)校，為農(nóng)業(yè)社培訓(xùn)了懂技術(shù)、善種植、能推廣的農(nóng)民技術(shù)員，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果在一線得到快速應(yīng)用和推廣。
3推廣成效一是加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)良種的推廣
種植業(yè)方面，推廣了小麥碧螞1號(hào)，玉米遼東白、金皇后，水稻勝利秈、涇斯棉、勝利油菜等農(nóng)作良種，其中碧螞1號(hào)在黃淮流域更是推廣了1億畝；畜牧方面，推廣了秦川牛、內(nèi)江豬及家畜人工授精技術(shù)；耕作技術(shù)上，推廣了精耕密植、增水增肥、病蟲防治、深耕保墑等技術(shù)。二是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。推廣了播種機(jī)、收割機(jī)、翻地犁、雙鏵犁、單鏵犁、五吋步犁等農(nóng)機(jī)具；變革耕制，變一年一熟為一年二熟（或二年三熟），提高了復(fù)種指數(shù)并開展了間套作；廣泛施用農(nóng)家肥，增加了綠肥和化肥的施用量。農(nóng)機(jī)具、肥料的廣泛使用，新耕制、間套作的推行，提高了陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。糧、棉、大家畜等農(nóng)牧產(chǎn)量分別由1949年的33.1億kg、0.437億kg、149萬頭增長(zhǎng)到1957年的44.4億kg、1.162億kg和253.8萬頭。三是普及了農(nóng)業(yè)文化知識(shí)。建國(guó)初，按照國(guó)家及相關(guān)部委的通知及指示，陜西各地也掀起了掃盲教育運(yùn)動(dòng)，提高了農(nóng)民文化知識(shí)。此外全省農(nóng)村各地?cái)P棄了舊有的生產(chǎn)習(xí)俗和落后觀念，如婦女不下地、近親結(jié)婚、早婚等等，推廣了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活理念。
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作者:蘇毅 朱宏斌 單位:西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院