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1當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣中存在的主要弊端
農(nóng)技推廣隊(duì)伍成員的積極性不高,影響著農(nóng)業(yè)推廣的效率。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)推廣工作需要長(zhǎng)期奔走于田間地頭,工作十分辛苦,同時(shí)工資待遇水平又不高,所以工作人員的積極性普遍比較低,一些技術(shù)人員甚至長(zhǎng)時(shí)間脫崗。一些具備農(nóng)業(yè)推廣專(zhuān)業(yè)水平的工作人員不愿意扎根農(nóng)村,所以高素質(zhì)的工作人員十分匱乏,工作團(tuán)隊(duì)的綜合業(yè)務(wù)能力水平低。
2加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)推廣工作的措施
2.1完善推廣體制
現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣體制是在先前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的,大部分制度和政策都是以政府的宏觀調(diào)控為基礎(chǔ)的,政府是基本的操控和管理單位,但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入化發(fā)展,農(nóng)業(yè)也要進(jìn)行市場(chǎng)改革,這與國(guó)家的宏觀調(diào)控發(fā)生沖突,因此需要進(jìn)行體制的改革和完善。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)推廣問(wèn)題的匯總分析,我們總結(jié)出,目前農(nóng)業(yè)推廣體制存在如下弊端:部門(mén)繁雜、人員冗雜、結(jié)構(gòu)零散、業(yè)務(wù)水平低、工作效率低等,如不盡快解決這些弊端,將嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體的完善措施可以分為以下幾個(gè)步驟:
1)積極進(jìn)行推廣機(jī)制創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)多元化推廣體制。既要實(shí)行推廣隊(duì)伍多元化,大力發(fā)展非政府農(nóng)業(yè)推廣組織;又要實(shí)行推廣形式多樣化,開(kāi)辟多種渠道。
2)要構(gòu)建具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體的農(nóng)業(yè)推廣體制,使其能夠構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)為主,同時(shí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、中介組織、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)以及農(nóng)村合作組織并存的多元化的推廣模式,探索并形成“政府十技術(shù)十示范”的政府組織型推廣模式,產(chǎn)品先導(dǎo)型、龍頭企業(yè)拉動(dòng)型的“公司+基地十農(nóng)戶(hù)”的推廣模式;
3)行業(yè)引導(dǎo)型的“技術(shù)+中介組織十農(nóng)戶(hù)”的推廣模式;大戶(hù)帶動(dòng)、農(nóng)戶(hù)連動(dòng)的“技術(shù)十大戶(hù)能人+農(nóng)戶(hù)”的能人效應(yīng)型推廣模式。
2.2創(chuàng)新推廣理念
目前我國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣的過(guò)程之中尚未認(rèn)清工作的中心,沒(méi)有把主要工作重心放在以人為本、以農(nóng)為主、以經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)和以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心之上,仍舊只是以技術(shù)為本。在新型的推廣模式之中,應(yīng)該樹(shù)立起新的農(nóng)業(yè)推廣理念、拓展服務(wù)的領(lǐng)域,在當(dāng)前的狀況下,基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要,開(kāi)展全程式的服務(wù),使農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程之中能夠得到相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)與及時(shí)的信息服務(wù),并給農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理與社會(huì)生活等帶來(lái)切實(shí)的幫助。在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣之時(shí),應(yīng)充分注重技術(shù)推廣與科技教育并重,使科技推廣不再是單純技術(shù)推廣,而是開(kāi)始培養(yǎng)有技能的新型農(nóng)民。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)以及大力發(fā)展農(nóng)村教育,深入開(kāi)展種活動(dòng),從而培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)新型農(nóng)民,并帶動(dòng)其他農(nóng)民發(fā)夾致富,充分把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)相互結(jié)合,使農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與生產(chǎn)管理能力均得到相應(yīng)的提高。只有不斷拓展服務(wù)范圍,基層農(nóng)技推廣體系才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2.3優(yōu)化推廣隊(duì)伍
就目前的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍而言,推廣人員的年齡比較大,對(duì)推廣工作的理論認(rèn)識(shí)不夠,工作積極性不高,真正能夠進(jìn)行高效率推廣的工作人員少之又少,所以,全面優(yōu)化推廣隊(duì)伍,進(jìn)行工作人員的隊(duì)伍建設(shè)十分有必要。首先要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),培訓(xùn)要從理論的基礎(chǔ)上拓寬到技術(shù)層面,培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際,不搞形式主義;其次,要鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行深造,甚至是學(xué)歷的提高;再次,要定期的舉辦推廣大會(huì),給廣大農(nóng)民、推廣工作人員、技術(shù)人員等一個(gè)面對(duì)面交流機(jī)會(huì)。同時(shí),對(duì)年輕的推廣人員要有計(jì)劃地選送到高等院校進(jìn)行繼續(xù)教育,特別是對(duì)具有本科學(xué)歷的優(yōu)秀推廣人員要鼓勵(lì)他們攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士等。在考核方式上。不僅以編寫(xiě)論文的數(shù)量多少來(lái)衡量,而更重要的是根據(jù)所承擔(dān)工作的質(zhì)量和數(shù)量,對(duì)農(nóng)戶(hù)所做的貢獻(xiàn)。
2.4拓展推廣模式
雖然在以往的農(nóng)業(yè)推廣工作中我們總結(jié)出了成功的推廣方法,積累了大量的經(jīng)驗(yàn),但是每一個(gè)地域都有其特點(diǎn),所以,應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入比例結(jié)構(gòu)、農(nóng)民的基本認(rèn)識(shí)、農(nóng)村的現(xiàn)狀等因素,不斷的拓寬推廣模式,并選擇適合自己的一套模式。有計(jì)劃、有組織的對(duì)較先進(jìn)、適用性強(qiáng)、成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行推廣與運(yùn)用,使農(nóng)民能夠把新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的成產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)村入戶(hù)的到位率。同時(shí)還應(yīng)該選出一批文化水平相對(duì)較高、接受能力相對(duì)較強(qiáng)并且善鉆研以及樂(lè)于助人的農(nóng)戶(hù),對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),使其掌握新技術(shù)、新品種,并帶動(dòng)全村的其他農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)新技術(shù)、新品種,真正做到新技術(shù)入村到戶(hù)。并逐步使之成為有效連接政府、專(zhuān)家和企業(yè)的基點(diǎn),點(diǎn)連線(xiàn),線(xiàn)成面,形成新型科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新的社會(huì)環(huán)境之下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步,全面落實(shí)農(nóng)業(yè)推廣工作首先要完善現(xiàn)有的制度,其次,要有大量的資金保障,再次,還要組織一批高素質(zhì)的工作團(tuán)隊(duì),最后要以技術(shù)研發(fā)為基礎(chǔ)。各個(gè)地區(qū)要在響應(yīng)中央農(nóng)業(yè)推廣的號(hào)召之下,積極尋找適應(yīng)本地區(qū)的具體推廣方法,各個(gè)部門(mén)要積極配合,共同改善農(nóng)民的生存現(xiàn)狀,提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。
作者:王潤(rùn)寒 單位:吉林工程職業(yè)學(xué)院