農職院校農業推廣服務體系創建

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一、構建推廣服務體系，完善學校教育體系

以農職院校為主體，設立農業推廣中心，作為學校開展推廣工作的領導機構，下設推廣基金中心、示范基地建設與管理中心、網絡信息服務中心、專家咨詢委員會、學生科技服務中心、培訓中心等機構，逐漸形成一套完善的推廣服務體系，作為農職院校進行農業推廣工作的基礎和核心力量，如圖1所示。推廣服務體系要管理有序、分工明確，保證推廣過程中各環節的有效運行，并形成良性循環，以學校推廣服務工作帶動教學的發展。

二、創新組織管理模式，提高資源利用率

農職院校開展農業推廣工作過程中涉及多個機構，包括相關院系、推廣處、科技處、研究所等。這些機構由于責任分散，嚴重缺乏相互間的統籌協調，必須創新管理模式，整合資源，打破多頭管理的局限，提高資源利用率。根據農職院校的現有資源，積極創造新條件，采取多種創新模式進行管理模式改革。模式一：在學校現有的體制框架下，實施校長負責制。校長是推廣工作的最高領導，將推廣責任分配給多位副校長負責，各位副校長分工明確，同時保持相互溝通、交流、協調并形成監督的習慣。模式二：成立農業推廣基金中心。主要負責設立并管理學校用于推廣的發展基金，基金主要來源于學生學雜費的5％，農民實用技術培訓費的80％（除培訓教師的培訓費外）以及財政撥付的專項推廣費等。基金的管理通過建立推廣專項資金專戶，由計財科代管，各項推廣支出按照年中、年末等不同固定時段向校計財科報送資金使用情況，以便有效匯總和決算。中心負責人要在年底對資金使用狀況進行審計，提高資金的使用效益。

三、調整專業設置，優化專業結構

專業設置關系到農業推廣工作的推廣內容，因此要從單一的糧食、作物栽培專業發展成為種養、經營、管理、加工等配套的一體化專業體系；把傳統的家庭經營向園林花卉、無公害蔬菜栽培、特種動物養殖、生物制藥、農村能源、旅游觀光農業等專業方向過渡。進而使專業設置具有較強的適應性，既可以擴大招生量，同時可以使推廣內容更加全面，更能滿足農民的需要。專業設置和調整優化，除了適應性，還要有一定的超前性。學校要對所在地區的經濟發展趨向、農民需求狀況有一定的了解，從而更有利于學校開展農業推廣工作。

四、加強“雙師型”教師隊伍建設，保障農業推廣工作的質量

建設一支實踐技能強、教學水平高、德才兼備的“雙師型”專業教師隊伍是保障農業推廣工作質量的關鍵因素。學校可以通過以下方式建設“雙師型”教師隊伍：采取激勵措施鼓勵教師參與當地農業技術工作的全過程，安排青年教師參加農業推廣工作，并將此嚴格納入對青年教師的評價標準之中；學校教師與推廣機構的推廣人員進行適當的人員交流，通過“交換工作”的方式來促進教師推廣技能的形成；建立推廣師資基本職業技能培訓和鑒定中心，對農業類高校畢業生、志愿從教的非師范專業畢業的專業技術人員進行培訓和考核，使他們從一進校就接受“雙師型”培訓。

五、制訂相關激勵機制，調動推廣專家積極性

農職院校的專家教授是農業推廣的重要隊伍，但由于受觀念影響及市場經濟時代的現實沖擊，越來越多的專家不愿主動參與到農業推廣工作中去。為此，應該積極借鑒國外經驗，制訂相關激勵機制。方案一：制訂物質獎勵政策。經過專家咨詢委員會和辦公室檢查、考核、評比，對出色完成推廣任務，經濟效益和社會效益特別顯著的項目組和個人，給予表彰，并給予一定物質獎勵，獎勵資金從“農業推廣基金中心”經費中支出。方案二：實施成長晉升政策。主要包括加大推廣人員進修、外出培訓學習、出國等機會，在職稱評定、職務晉升上給予政策傾斜。對于農業推廣人員來說，最有吸引力的應當為職稱與職務的晉升。高校的職稱與職務評定都有嚴格的專業技術評聘辦法，如果將科研成果、論文、專著、外語水平等硬性指標適當放寬，而將推廣獲得的經濟效益作為晉升的主要指標，適當地破格晉升，這種傾斜政策可以激發眾多專家走出校園，走向田間。

六、依托推廣項目，建立示范基地

眾所周知，基地是學校的試驗站，也是農業推廣的重要途徑。縱觀許多農業高校、農職院校能在推廣工作中表現突出，其成功的法寶之一就是因為建立示范基地。如，陜西楊凌職業技術院校的“依托推廣項目，建立示范基地”，緊緊抓住西部大開發和楊凌現代農業示范區建設的機遇，從縱向和橫向同時入手。縱向上：積極組織申報國家有關部委、陜西省科技廳、農業廳、林業廳、水利廳和楊凌示范區等科研計劃項目；橫向上：積極開展協作，分別與西北農林科技大學、彬縣人民政府、國家佛坪自然保護區及相關涉農企業開展科技合作，爭取參與項目。

七、嚴格把關科研項目，實行責任追究制

一個完整的農業科研項目，不僅要研究出實用的科技成果，更要將成果送到農民手中，實現較大的社會效益與經濟效益。借鑒美國的贈地學院，即政府提供土地和經費，學校承擔研究與推廣，如果科研成果用不到農村，產生不了效益，追究相應責任。雖然我國的推廣模式與國外不同，但現在一些農職院校開展農業推廣工作的試驗與探索，已經說明技術的擁有者和推廣者應該是同一批人。對于農職院校的科研推廣項目，也應該學習美國嚴格把關的做法，科研項目的完成需要嚴格審核，科研成果不代表項目完成，而應該跟蹤到農民，把科技知識成果送到農民手中，課題才能算完成。在為項目評獎、專家晉級的時候，需要提供出推廣的面積，農民受益的相關數字等來證明推廣工作是否完成。如果沒有完成推廣工作，建議實行責任追究制，首先對項目首席專家實行責任追究，其次對項目內部也要按責任大小進行追究。

八、建設“生態校園”，搭建推廣平臺

“生態校園”是一項創新工程。2005年在原陜西省委副書記范肖梅的倡導下，專家結合農村學校實際，提出實施農村生態校園示范項目。其初衷是讓農村孩子喝上鮮奶增強體質，改善學校的辦學環境和條件。而發展到現在，這一舉措已成為一個重要的農業推廣平臺。農職院校可以學習建設“生態校園”，搭建環保、便捷的推廣平臺。學校可以依托豐富的科技資源和成果，結合地區產業發展戰略，選擇幾大主導產業為突破口，按照循環經濟理念，利用學校廢物資源，應用現代生物技術，推行“果園生草、學校養羊、學生喝奶、改廁治污、處理糞便、生產沼氣、沼液肥田”的生態循環模式[1]，建立生態校園。不僅可以改善學校的辦學環境和辦學條件，而且實現了節約資源、學生素質提高、農民參與積極的效果，成為真正有效的農業推廣平臺。還可以一改過去農民對學技術不熱心、對專家下鄉推廣農業技術沒興趣、對參加培訓不積極等被動狀態，從而有力地推進農業推廣工作的順利開展。