農(nóng)業(yè)推廣漁業(yè)碩士教育前景

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一、專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生教育現(xiàn)狀

1．招生單位和招生規(guī)模、生源

目前我國農(nóng)業(yè)推廣碩士招生單位有70家，包含13個領(lǐng)域，領(lǐng)域點403個；其中水產(chǎn)一級學科對應(yīng)設(shè)置漁業(yè)領(lǐng)域，全日制專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域按二級學科設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)資源管理和漁業(yè)技術(shù)三個方向。全國漁業(yè)領(lǐng)域招生單位有16家，占全國涉漁高等院校總數(shù)的61．5％；它們分別是中國海洋大學、上海海洋大學、大連海洋大學、廣東海洋大學、浙江海洋學院、寧波大學、長江大學、廣西大學、集美大學、西南大學、海南大學、河北農(nóng)業(yè)大學、河南師范大學、華中農(nóng)業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學和湖南農(nóng)業(yè)大學。從地理位置來分，位于內(nèi)陸有6家、沿海地區(qū)10家，主要分布于東部、中部和西南地區(qū)；高校類型包括水產(chǎn)院校、部屬和地方綜合性大學。2009年全國漁業(yè)領(lǐng)域招生單位錄取人數(shù)為115人，占農(nóng)業(yè)推廣碩士總招生人數(shù)的1．6％，單位平均錄取人數(shù)7人，教育規(guī)模很小［1］。以廣西大學漁業(yè)領(lǐng)域研究生招生情況為例，從表1可以看出：2009－2011年近三年來共招收漁業(yè)領(lǐng)域研究生7人，其中全日制4人、非全日制3人。生源特點是學歷高、學緣單一：85．7％的學生具有本科學歷，來自本校的生源比例高達71．4％。其中全日制生源主要來源于本校免試推薦攻讀研究生的應(yīng)屆本科生或從學術(shù)型碩士考生中調(diào)劑，75％為本校應(yīng)屆本科生；非全日制學員全部來自廣西大學的在職研究生課程進修班，主要職業(yè)背景是水產(chǎn)科學研究和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

2．培養(yǎng)方案

研究生培養(yǎng)方案是研究生培養(yǎng)機構(gòu)為了使研究生培養(yǎng)工作符合培養(yǎng)目標，保證一定的規(guī)格和質(zhì)量，為不同學科、不同專業(yè)的研究生制定的教學計劃，是研究生培養(yǎng)的主要依據(jù)。2010年11月農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)漁業(yè)領(lǐng)域協(xié)作組在廣東海洋大學召開2010年年會，轉(zhuǎn)發(fā)2009年12月18日協(xié)作組會議審議制訂的《全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生指導性培養(yǎng)方案》，布置編制和提交全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生培養(yǎng)方案。至此，農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生全日制和非全日制培養(yǎng)方案全部制定，兩者在培養(yǎng)目標、招生對象和入學形式、學時方式和年限、實踐環(huán)節(jié)要求和課程設(shè)置、文憑學歷等方面既有聯(lián)系又有不同（詳見表2），為厘清不同規(guī)格人才培養(yǎng)目標、建立不同層次的人才培養(yǎng)模式打下了良好的基礎(chǔ)。

3．課程體系

課程學習在研究生培養(yǎng)中有重要的作用，培養(yǎng)方案和課程體系設(shè)置需有較好的理論深度和寬泛的覆蓋面，使研究生具有合理的知識結(jié)構(gòu)。全國農(nóng)業(yè)推廣碩士教指委下發(fā)的《關(guān)于制訂農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案的指導意見》（農(nóng)推指委［2005］5號）明確指出：農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位的課程應(yīng)當根據(jù)培養(yǎng)目標分領(lǐng)域設(shè)置，每個領(lǐng)域結(jié)合自身特點和課程設(shè)置框架確定具體課程，總學分不少于30學分。課程設(shè)置包括公共課程、領(lǐng)域主干課程、選修課程。公共課程完全相同，各個領(lǐng)域設(shè)立自己的領(lǐng)域主干課和選修課。新頒發(fā)的《全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生指導性培養(yǎng)方案》中，課程體系突出專業(yè)學位課程的基礎(chǔ)性、專業(yè)性與實踐性，特別增設(shè)了2門研討和案例教學課，保證了受教育者掌握漁業(yè)專業(yè)理論知識，具有從事漁業(yè)專業(yè)的工作能力。表3所示專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生全日制和非全日制課程體系既有聯(lián)系又有區(qū)別：全日制的領(lǐng)域主干課按新設(shè)的3個二級學科方向設(shè)置三個課程模塊，每個模塊包含本方向五門課程供學生選修，專業(yè)課程的設(shè)置上與非全日制的有很大不同；漁業(yè)領(lǐng)域主干課《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》和《水域環(huán)境保護》采用新編教材，在課程內(nèi)容和教學方法上亦強調(diào)與非全日制的相應(yīng)課程有所區(qū)別。廣西大學根據(jù)北部灣經(jīng)濟發(fā)展需要和自身師資隊伍特點，在保持非全日制課程體系不變情況下，選擇開設(shè)全日制水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)資源管理2個方向。

4．教材和師資建設(shè)

為解決專業(yè)學位教材不足和師資水平問題，專業(yè)學位研究生培養(yǎng)漁業(yè)領(lǐng)域協(xié)作組開展和組織了一系列活動，結(jié)果詳見表4。截至2010年12月，農(nóng)業(yè)推廣碩士漁業(yè)領(lǐng)域研究生指導性培養(yǎng)方案中18門領(lǐng)域主干課共有11門獲得了課程和教材建設(shè)立項，約占總課程的61％；2010年12月由上海海洋大學承辦農(nóng)業(yè)推廣碩士漁業(yè)領(lǐng)域主干課程《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》的師資培訓。漁業(yè)領(lǐng)域研究生教育優(yōu)秀教材和案例缺乏、師資隊伍總體水平有待提高的狀況得到改善。以廣西大學為例，從表5可知廣西大學漁業(yè)領(lǐng)域研究生師資隊伍的基本結(jié)構(gòu)是：校內(nèi)任課老師10人，其中導師7人，聘請校外導師3人。漁業(yè)領(lǐng)域研究生校外指導教師主要聘請廣西水產(chǎn)行業(yè)中具有豐富實踐經(jīng)驗、較高學術(shù)水平的業(yè)務(wù)專家和用人單位中具有較大行業(yè)影響力、較高社會威望的管理專家。師資隊伍基本結(jié)構(gòu)中任課教師具有博士學歷的占70％；正高職稱的比例為40％；年齡結(jié)構(gòu)也較為合理，40～50歲之間中年骨干占到70％；有推廣工作經(jīng)驗的老師比例占70％，有國外學習和工作經(jīng)歷的占30％。校內(nèi)導師中高學歷的比例較高，其中具博士學位的老師占教師總數(shù)的71．4％；正高職稱的人數(shù)占到總數(shù)的57％；校內(nèi)導師的主體在41～50歲年齡段，占57％；有推廣工作經(jīng)驗和有國外學習、工作經(jīng)歷的老師分別占71．4％和43％。校外導師博士和正高職稱的比例均為33．3％，年齡均在50歲以下，與廣西大學沒有學緣關(guān)系。這說明廣西大學農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生的教師隊伍年輕、學歷高的比例較大，學習和工作經(jīng)歷豐富，學緣廣泛，指導力量相對較強并有利于國際化教育，整體結(jié)構(gòu)符合教育事業(yè)的發(fā)展要求。

二、影響專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生教育發(fā)展的因素

1．行業(yè)人才需求旺

目前，我國每萬名農(nóng)業(yè)勞動者中，擁有的科技推廣人員數(shù)量是1人，而德國是13．5人，美國是7．2人，日本是5人；我國每百萬農(nóng)業(yè)人口中，擁有的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)人員是77人，而發(fā)達國家是2458人，世界平均水平是137人［2］。按照發(fā)達國家和成功推廣經(jīng)驗的標準，其投入配比研究、開發(fā)、推廣是110100，科技投入占國民生產(chǎn)總值的5％～6％，我國不到1％（約0．6％），而推廣經(jīng)費只有研究經(jīng)費的1／4。當前我國漁業(yè)科技人員總數(shù)不足11萬人，僅占全國漁業(yè)人口的0．57％；我國平均每年通過鑒定（或驗收）的水產(chǎn)科研成果達100多項，但應(yīng)用到漁業(yè)生產(chǎn)中，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的科研成果不到50％，遠低于日本、挪威等發(fā)達國家70％～80％的水平。中國是世界上最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)大國，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總量的70％左右，漁業(yè)是中國農(nóng)業(yè)的重要組成部分［3］。由此可以看出，我國漁業(yè)技術(shù)推廣體系需要繼續(xù)發(fā)展壯大，漁業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)學位的發(fā)展具有廣闊的空間和旺盛的需求。

2．國家鼓勵發(fā)展專業(yè)學位教育

2010年5月以來，國務(wù)院學位委員會和教育部提出了一系列加快專業(yè)學位研究生教育發(fā)展的舉措。2009年以后各招生單位每年削減5％～10％的招生指標，用于招收全日制專業(yè)學位研究生，通過增加招收一定數(shù)量的全日制專業(yè)學位研究生，使專業(yè)學位逐漸成為碩士研究生教育的主體［4］。表明我國碩士研究生教育開始從培養(yǎng)學術(shù)型人才為主向培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變。

3．社會和在職人員對專業(yè)學位認同率高

統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映：93％曾在高校參加農(nóng)業(yè)培訓的技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)干部對專業(yè)學位研究生教育的作用持認同態(tài)度，社會對農(nóng)科專業(yè)學位畢業(yè)生的積極認可程度整體達到53．9％。相關(guān)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)近5年在農(nóng)村或農(nóng)業(yè)部門工作的人員缺乏充足的學習、培訓，知識體系沒有獲得系統(tǒng)性的更新，參加學歷教育的僅占23．1％，參加研究生教育的僅占總數(shù)的3％，他們對提高專業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)新能力有迫切的需求［5］。農(nóng)科專業(yè)碩士畢業(yè)研究生中87．96％的人認為攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士學位在專業(yè)理論水平、知識面的拓展、運用理論解決實際問題能力、工作中的創(chuàng)新能力等方面有提高，61．11％的畢業(yè)研究生認為獲得學位后參與社會競爭優(yōu)勢明顯［6］。

4．培養(yǎng)機構(gòu)做好了教材和師資準備

從以上對專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生教育現(xiàn)狀的分析可知，現(xiàn)有的專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生培養(yǎng)方案、課程體系、師資隊伍和教材建設(shè)水平已經(jīng)可以滿足和保證正常教學的要求。綜上所述，國家政策鼓勵大力發(fā)展專業(yè)學位教育，社會對農(nóng)科專業(yè)學位總體評價較高，對漁業(yè)科技服務(wù)人才的需求很強烈；招生單位做好了師資準備，在職人員個人對提高自身專業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)新能力等有較大的需求。社會對專業(yè)學位的高度認同和在職人員渴望提升學歷和能力的強烈愿望與目前農(nóng)科專業(yè)碩士招生的冷清狀況形成鮮明對比。漁業(yè)領(lǐng)域研究生多年來招生人數(shù)嚴重不足，教育規(guī)模偏小，如廣西大學的漁業(yè)領(lǐng)域研究生師生比為1．41。學生人數(shù)少不形成規(guī)模，相對于學術(shù)型碩士的教學培養(yǎng)，專業(yè)學位教育很難得到招生單位和老師的重視，致使?jié)O業(yè)領(lǐng)域研究生教學存在被邊緣化的趨勢，不利于教育質(zhì)量的提高和專業(yè)學位教育的發(fā)展。

三、專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生教育發(fā)展前景

據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖戶獲取漁業(yè)科技信息服務(wù)的來源主要是公益性的農(nóng)技推廣部門和魚苗、飼料供應(yīng)商等投入品市場主體［3］，這說明政府水產(chǎn)技術(shù)推廣體系和涉漁企業(yè)是我國漁業(yè)技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化的主要構(gòu)成部分，漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)主要的承擔者。公益性的政府水產(chǎn)技術(shù)推廣體系雖然人員數(shù)量較大，但是由于政府投入少導致某些單位名存實亡，無法開展工作。2009年底，政府水產(chǎn)技術(shù)推廣體系在全國已建國家－省－地－縣－鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級站12962個，其中獨立站3906個，綜合站9056個；已建機構(gòu)中全額撥款站8826個，差額撥款站2667個，自收自支站1373個。據(jù)統(tǒng)計，目前85％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)站沒有達到“五有站”（有機構(gòu)人員，有工作場所，有試驗示范基地，有信息、交通、服務(wù)手段，有經(jīng)費保障）的要求，部分地區(qū)的縣級水產(chǎn)技術(shù)推廣站平均每月業(yè)務(wù)經(jīng)費不足300元。一些地區(qū)工資待遇低、工資拖欠現(xiàn)象嚴重，推廣人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險得不到落實，無法留住優(yōu)秀專業(yè)人才。部分地方政府因經(jīng)費不足，把一些地方農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)部門推向市場，有的甚至被拍賣或撤銷，造成人員離崗和流失，基層對人才的吸納能力小。政府水產(chǎn)推廣人員近些年一直徘徊在約3．7萬人，其中僅8％的人員具有高級職稱。政府水產(chǎn)推廣人員專業(yè)技術(shù)人員比例下降、推廣人員知識老化等問題導致基層推廣人員專業(yè)素質(zhì)下降、隊伍不穩(wěn)定已成為影響推廣水平提升的一個關(guān)鍵問題，縣鄉(xiāng)兩級水產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)急需加強［7］。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)參加農(nóng)科專業(yè)學位研究生教育的33．3％在職人員認為最大阻礙為經(jīng)費困難，希望補貼部分學費的人高達47．8％［5］。從大學生村官計劃、三支一扶計劃、農(nóng)村教育碩士計劃等結(jié)果來看，在基層就業(yè)的高校畢業(yè)生由于機會少，很難有良好的發(fā)展空間，這些畢業(yè)生大都以考公務(wù)員和回歸城市就業(yè)為結(jié)局［8］。專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生的生源主要是我國政府漁業(yè)推廣技術(shù)體系、涉漁企業(yè)的在職人員和應(yīng)屆本科生。漁業(yè)領(lǐng)域研究生培養(yǎng)目標的職業(yè)性和應(yīng)用型決定了政府水產(chǎn)技術(shù)推廣體系和涉漁企業(yè)是畢業(yè)生主要就業(yè)單位。如果政府水產(chǎn)技術(shù)推廣體系不推進體制改革，同時增加推廣經(jīng)費的投入，提高基層站點人員的待遇和工作環(huán)境，以穩(wěn)定現(xiàn)有的技術(shù)推廣隊伍和吸納更多畢業(yè)生就業(yè)；而當前以涉漁企業(yè)為主體的營利性漁業(yè)科技推廣體系尚處于起步階段，成長勢頭強勁但是覆蓋面不大，可容納的從業(yè)人員尚少。近期內(nèi)，專業(yè)學位漁業(yè)領(lǐng)域研究生教育的發(fā)展前景仍不容樂觀。