農業推廣SWOT思考
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農業推廣組織是構成農業推廣體系的一種職能機構，是具有共同勞動目標的多個成員組成的相對穩定的社會系統。農業推廣組織可被劃分為5種類型：行政型、教育型、科研型、企業型和自助型[2]。SWOT方法又稱為態勢分析法，它通過對被分析對象的優勢（strengths）、劣勢（weaknesses）、機會（opportunities）和威脅（threats）等加以綜合評估與分析得出結論，確定被分析對象的資源優勢和缺陷，了解所面臨的機會和挑戰，從而調整方法、資源以保障被分析對象達到所要實現的目標[3]。孝感市是湖北省重要糧棉油生產基地，其農業推廣組織豐富，筆者針對該市5種農業推廣組織類型進行SWOT分析，明確孝感市農業推廣中存在的問題，并提出提升農業推廣組織執行力和優化其內部結構的對策。
2孝感市農業推廣組織類型的SWOT分析
2.1行政型農業推廣組織
行政型農業推廣組織是最早出現也最為普遍的一種農業推廣組織類型，我國目前有中央、省、市、縣和鄉鎮等5個級別，各自具有管理、執法和服務等功能[5]。孝感市的行政型農業推廣組織部門主要有孝感市農業局（種植業科、棉油麻所和糧油科等）、孝感市農業技術推廣中心、孝感市農技站、孝南區、云夢縣等農業技術推廣服務中心和鄉鎮農技站等，行政型農業推廣組織類型的SWOT分析見。加強推廣主體的多元化改革，完善基層組織建設體系，分工協作，以制度創新提高效率，為此“政府+科研院所+農民+政府基層農業技術推廣部門”等多種農業推廣合作模式應運而生。
2.2企業型農業推廣組織
企業型農業推廣組織作為農業產業化的關鍵鏈條，以現代技術和現代化管理為基礎，把分散農戶組織起來，解決小生產與大市場的矛盾，提高農業利益，但目前孝感市專業協會和經濟合作組織規模小、不穩定。孝感市春暉偉業米業有限公司、湖北春暉香稻合作社等，其發展需注重技術和制度創新并進，建立風險防范機制，強化社會責任。
2.3自助型農業推廣組織
自助型農業推廣組織提高了農民的社會地位，擴大了農民的社會交往圈。孝感市有優質油菜產業協會、孝感植保、春暉農機、科技入戶、優勢農產品和無公害蔬菜產業帶等組織。隨著農民交往范圍擴大和層次遞增，其觀念得到更新和轉變。要使聯合會更好地發展，需要建設多方合作模式，加強組織管理和完善制度，改進推廣服務方式與手段，促其對外部環境變化保持快速、靈活的反應，最終成為開放式的組織。
2.4科研型農業推廣組織
科研型農業推廣組織是科研教育部門從機構設置、各級分工合作和轉化機制等多方面發揮優勢開展工作。目前孝感市科研機構開發還很滯后，其建設已不能適應現代農業發展的需要，如組織資金配套不完善等給推廣組織發展帶來不便。為改善這種現狀，需轉變科研導向，創新管理體制，優化部門與單位的設置[2]。
2.5教育型農業推廣組織
教育型農業推廣是一種具有很強教育功能的活動，而不僅是一種單純的理論、經驗和科學技術傳遞。孝感市現階段主要有孝感學院生命科學技術學院（農學和生物技術等專業）、孝感市農業學校和孝感市農村區域科技成果轉化中心等。在政府支持下，以科研院所和大專院校為主，派農技人員與基層農技推廣員合作，了解培訓計劃的執行情況，到田間檢查推廣工作，深化高校科技管理制度改革，創新推廣運行機制與實施方式。
3結語
農業推廣組織以市場為導向，以科技為依托，實現了農業資源的優化配置，是發展農村經濟的創新。目前我國農業推廣組織已形成多元化雛形，推廣模式也更加豐富，如“政府+農戶式”“公司+農戶”“農協+農戶”“學校+企業+政府”等[6]。由于我國各地區政治、經濟和社會文化背景不同，采用農業推廣組織類型不同，其農業推廣活動的內容和形式也不同，但其本質都為一種服務于農業和農村發展的公益性工作[7]。從整體上來看，政府主導下的農業推廣在我國農業推廣組織中仍處主導地位[8]。為推動農業市場化運作、企業化經營、科學化管理、社會化服務和產學研結合，還需加強農業推廣組織內外成員間的交流，設立激勵機制，宣揚創新文化，吸引專業人員到農村基層服務，將新農村建設中的政策支持轉化為“本地化”的改革措施，使他們成為科技帶頭人，促進農民增收，農村改革和農業發展。
