農業推廣中種子管理服務現狀

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摘要：隨著現代化經濟建設的飛速推動，農業生產技術改進已經成為了現階段我國新時期農業服務的關鍵內容。國家各項農業推廣政策，大大提高了我國農產品管理服務質量，也有效實現了農業結構優化升級，是促進農業經濟發展的有力措施，可大力推動我國農業推廣水平的整體發展。

關鍵詞：農業推廣；種子管理；服務現狀

1農業推廣中種子管理的重要意義

做好農業推廣中種子管理的服務有助于提高我國農業生產水平，促進我國農業經濟的穩定可持續發展，同時進一步優化社會市場經濟體系，確保生產市場秩序穩定。在種子管理的過程中可將其管理技術轉化為生產力，以獲得更多經濟效益與社會效益，為農業推廣取得更加顯著的綜合效益。

2農業推廣中種子管理的服務現狀

2.1受經濟利益影響較大

現階段，大多種子企業與管理服務中心容易受利益驅動而忽略工作本身的目的。種子管理服務的本質是要服務于農村經濟發展、服務于農民，但由于相關部門對種子生產來源的監管力度較松，服務中心對種子也并未能夠及時篩選，市場上的種子管理服務質量缺乏保證，部分企業單位仍存在盲目制種的問題，企業沒有具備高質量、安全可靠的制種條件，導致農業市場中種子的質量參差不齊，農作物的產量受種子影響出現質量下降、產量降低等負面問題，嚴重影響種子管理服務的市場口碑，也造成相關企業單位經濟效益與社會效益的大幅度下降，甚至影響我國的糧食安全，無法保障人民群眾的食品安全。

2.2缺乏專業技術人才

種子管理作為我國農業發展的重要環節，在種子管理的過程中，企業單位必須做好人才隊伍的管理工作，以實現質量合格、經濟效益的目標。種子管理的每個階段都需要專業人才提供技術支撐。若工作人員缺乏一定的專業能力與綜合素質水平，服務素養不足，不愿意參與到基層管理服務中，對農業推廣中種子管理的把控能力也較低，種子管理的技術標準、服務內容必然存在不足之處。現階段，種子管理服務中心的高級技術人員的總占比較低，嚴重阻礙了種子管理服務的進一步穩定發展[1-2]。

2.3服務銷售環節失序

通常情況下，大多基層用戶只能依靠服務人員的講解與種子的具體價格來進行區分，并不具備辨別種子質量的能力，種子管理服務的銷售環節也是影響用戶使用滿意度的重要環節。在銷售環節中，必然會存在利益因素與人員因素的影響，部分銷售人員與種子服務中心為獲取更高的經濟收入會刻意夸大種子的使用效果，誤導用戶的選擇，甚至將低價種子高價出售，不僅擾亂了農業市場，同時影響用戶對種子管理服務的效果評價，造成基層農戶的經濟損失。

2.4管理服務機制缺乏

現階段，企業單位對農業推廣中種子管理的服務缺乏重視，市場管理服務也存在不完善性，在實際種子管理過程中的隨意性較大，無法保障種子質量，種子管理工作也相應呈現出片面性特點。我國農業推廣中，種子管理的服務建設雖已經形成了較為完善的流程，但在實際運行期間會受到利益因素、市場因素以及人員專業水平的影響，導致種子管理工作出現一系列問題，缺乏有效的市場監管，如定價管理、資質檢查、種子質量等，管理服務在實際運行時的質量得不到保證，以上種種問題都需要根據當前農業市場的實際情況有針對性地改進與優化[3]。為此，需進一步加強對種子管理服務的重視度，加深認識，跟蹤用戶的使用效果，提高要求，深入了解用戶的實際需求，以此來保障農業推廣中的種子管理服務能夠實現預期目標。

2.5無法保證種子質量適應當地生產環境

我國的國土面積遼闊，很多區域內種植的農作物種類雖一樣，種植環境卻具有差異性。就目前而言，一些種子并不適合當地的種植環境，導致大多新上市的種子品質以及其種植成果難以得到有效保證。部分企業單位為獲取更高的經濟效益，對種子的種植效果與其環境適應能力夸大宣傳，導致種子的質量與產量受環境影響而嚴重下滑，造成不可估計的經濟損失。

2.6農業科技體系不完善且資金投入不足

在科學技術的推動下，傳統模式的經營和種植已經不能滿足當前市場的發展需求和種植用戶的要求，使得農業科技推廣工作成為當前國家長足發展的重點和難點。在農業技術的推廣過程中，受投入資金不足的影響，導致科技推廣經費只占全農業總經費的0.15％，并且呈現逐年下降的趨勢，對我國農業的長期發展造成了巨大的障礙。

2.7農業新技術存在諸多問題

相關部門針對農業種植方面的科學技術的研究成果要通過具體的農業操作，記錄分析相關的數據，保證其具有突出的改善效果，提升了農業作物種植的產量，才能進行農業新技術推廣。但調查發現，科研成果并沒有產生良好的實踐效果，農業種植戶沒有切實體驗到真實增產、提質的效果，這就導致農業新技術在具體的推廣中會遭遇阻力。

2.8農業技術的科研、推廣、教育割裂現象突出

在農業的長期發展中，農業科技推廣、科研和教育是農業獲得持續發展的關鍵動力。但農業技術科研、推廣和教育沒有形成統一的整體，而是呈現了三方割裂的局面，給農業技術推廣造成嚴重影響。首先，專業和學科設置較為陳舊，不能及時更新，但是新興學科的發展速度較慢，與國際化的農業科學技術研究不能統一步伐，導致脫節。其次，農業科學技術的相關學科建設、技術研究和技術推廣脫節，科研成果與市場需求相背離，研究內容過于狹隘，無法滿足當前農業技術推廣的發展需求。再次，各大院校針對農業和技術專業的人才培養與市場所需不能契合，難以給市場輸送先進的生產技術，不能實現技術向經濟轉化。在這種情況下，農業種植科技的貢獻率只占到了三成，遠低于預期。

3提高種子管理服務工作水平的具體措施

3.1提升工作人員的綜合素質水平

為保證農業推廣中種子管理服務的質量與水平，必須重視相關專業人員的知識技術普及。種子管理服務屬于一個動態過程，企業單位應不斷提高工作人員的專業能力與綜合素質水平，對農業推廣中的各個流程環節都要安排好相應的專業技術人員，保證種子管理服務的質量與效率[4]。

3.2加強對新品種的質量管控

農業生產部門對于新產品的引進需具備足夠的試驗數據，綜合考察新品種是否與當地環境相適應，是否符合當地的種植特點，其價格是否滿足廣大用戶的實際需求，是否在用戶的心理價格承受范圍內。需結合當地的農業種植情況進行分析，切實做好新品種優勢與應用價值的全面分析工作，考察新品種在當地是否有廣闊的市場空間。

3.3提高種子管理服務意識與手段

種子管理服務的最終目的是要實現農業生產經濟效益提升，需對用戶的種子使用效果進行跟蹤了解，在種子管理過程中也要體現出科學管理服務的特點，不斷加強用戶與種子管理服務中心的聯系，使其能夠及時反饋種子使用的實際效果，從而為農業推廣服務提供更多指導意見[5]。

3.4開展服務信息化建設

隨著科學技術飛速進步，信息化已經成為各行各業的發展趨勢。一方面，信息化生產技術可使種子品種更加符合區域化需求，為我國的農業推廣提供更有效的技術保障，為更多地區提供高質量的農作物品種。另一方面，用戶通過信息化設備也可以更加深入地了解不同品種種子的種植環境與種植要求，減少種子管理服務工作中的阻力，進一步提高其服務質量與服務效率。

3.5制訂種子品種展示計劃

相關部門可從整體上對農業生產的結構進行調整，根據不同農產品的經濟效益與種植效果進行綜合分析來幫助用戶選擇，及時了解用戶種植中的優勢與不足，鼓勵用戶進行統一化種植生產，確保種植管理服務涉及用戶生產的全過程。

3.6完善種子管理工作

相對于其他農業工作，種子管理是一項比較復雜的工作，對操作人員的要求較高，應從農民的切身利益出發，不斷完善種子管理工作，保證種子的質量。相關農業部門應加大資金投入到種子管理中，為種子儲存創造良好的環境，還要選拔綜合素質高的管理人才，有強烈的責任心，并有豐富的管理經驗，方便后期的管理工作，并定期對其進行培訓，不斷強化種子管理知識。現如今，社會正處于信息化時代，管理者應該充分利用先進技術，廣泛使用互聯網技術，科學合理地管理種子，根據不同種子的特點進行針對性管理，提高種子的銷售量。在日常的種子管理中，應該注意其種權問題，相關生產商會定期推出一些新產品，使其能夠提高經濟收益，農戶也有更多選擇，但種子管理者要對其進行合理的檢測，防止出現問題，為農戶提供最優質的種子。大多新研發出的種子，都會受到農民的喜愛，并在種植中產生很好的效果，但沒有進行系統性試驗，使其仍然存在一些問題。當地的種子管理部門，應該根據土地的具體情況，為農戶引進適當的種子，必須要經過層層審核，使其能夠適應當地的氣候條件。

3.7加強種子市場管理工作

在制定相關管理制度時，應邀請專業技術人員實際考察當地種子市場，結合具體情況，對其嚴格管理，防止一些價格低、質量差、來路不明的種子流入種子市場[6-7]。要將引進的種子品種到相關管理部門備案，之后再將其介紹給有需要的農戶，還要對農戶進行詳細講解，讓其對種子的選擇有基本的認知，避免購買質量差的種子，影響后期播種工作以及個人收益。應告知農戶不要為了貪圖便宜去不正規商家購買種子，否則會帶來不良影響，并且是違法行為。與此同時，還要對種子銷售者進行適當培訓，讓其熟知自己的責任和義務，定期考核，促進其學習種子知識。出售不良種子時，銷售者要承擔相應的法律責任，管理部門應定期檢查當地種子市場。在實際銷售中，要充分遵守相關制度，保證銷售流程的規范性，做好相應記錄，方便后續工作開展。

3.8做好種子的質量管理服務

農戶進行農作物種植時，主要關心種子的質量，也是種子管理服務工作的重點，良好的種子，能夠有效促進農業生產效益，使其快速發展，為農戶創造更大的利益。在實際質量管理工作中，生產商和銷售商應簽訂合同，并到種子管理部門備案，以便出現問題時及時找到依據。種子研發機構要配備先進的設備，提高整體研發水平，深入分析種子的生產和貯存等環節，加快種子質量檢查效率，防止產生質量問題。為不斷提高種子管理水平，相關部門可以定期開展一些活動，如到種植區實地檢查、送種子科技下鄉等。加大宣傳力度，讓農戶放心購買種子，并能夠使工作人員認識到種子管理的重要性，提高農戶對種子知識的掌握能力，保證其經濟不受損失。管理人員應提升管理意識，讓其知道這是一項造福百姓的工作，可以有效提高農民的生活水平，進而提高管理者的責任心。

3.9加大宣傳和資金投入力度

要想有效提高種子管理服務工作，當地政府和相關部門應投入充足的資金，保證每項工作可以充分落實，并能緊跟時代的腳步，及時采用先進技術和設備，不被資金所限制，與大數據技術融合，保證種子管理工作順利開展，切實維護農民的利益[8]。通過采用現代化技術，不僅拓寬農戶的知識面，還能保證工作高效率、高質量地完成，提高農戶的利潤，增強管理者的綜合素質，讓其嚴格遵守各項規章制度。我國是農業大國，但農業發展速度有待提高，大多農戶的知識水平較低，沒有經過系統培訓，都是根據種植經驗選擇種子，不敢嘗試新事物新設備，仍然采用傳統方法。根據這一現象，農業部門應該積極宣傳綠色種植理念，對農戶進行系統培訓，讓其及時了解當前先進的技術，方便種植管理服務工作的開展。

3.10完善的推廣項目類別

按照部門推廣的數據，強化項目類別的劃分和農業科技的研究經費，構建農業科技推廣專項基金，對農業科技推廣進行集中化管理，按照項目建設的需求設立管理標準，嚴格監控相關的處理結果，有效規避資金挪用等情況的發生。政府要積極發揮其宏觀調控的職能，落實相應的補貼政策，提升農業科技推廣社會效益。

3.11完善種子檢驗工作體系

科學的、專業的工作體系和生產流程是保障種子檢驗工作質量的根本，因此，必須結合種子檢驗技術、檢驗內容、檢驗標準、檢驗要求等規范工作體系，保障每項檢驗工作的有序落實。例如，在雜交種子檢驗過程中，必須保障檢驗現場環境適宜、安全，根據種子特性做好現場隔離工作，設置符合規定的隔離制種區，合理控制隔離時間以及隔離空間，當雜交種子進入花期后，及時去雄、去雜、去劣，避免串粉和互相影響。種子進入成熟收獲期后，應嚴格篩選種子，采集符合質量要求以及標準的種子，并對采集種子的信息進行登記，備案到種子檢驗檔案中。采集的種子需要經過含水量檢驗后才能進行貯存，否則不予貯存。經過各項指標檢驗后，種子如果全部符合質量要求，應頒發檢驗合格證，并進行種子品質信息登記。

4結束語

提高農業推廣中種子管理的服務質量與水平能夠保證用戶的農業生產利益，也能夠為我國農業市場提供更加優質的種子管理服務。為此，企業單位與相關部門需重視種植管理服務，盡可能實現種子管理服務現代化、規范化發展，促進我國農業產業轉型升級。

作者:韓功福 單位:松原市農村公共事務服務中心