農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的創(chuàng)新探析

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摘要：本文簡要介紹了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，并著重圍繞推廣資金、推廣人員隊伍、推廣方式、推廣機制、先進科技等方面，就當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的常見問題以及相應(yīng)的創(chuàng)新優(yōu)化對策進行了探討。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；推廣人員；推廣方式；先進科技

長治市糧食種植面積約213333.3hm2，其中玉米面積是160000hm2，小雜糧面積7333.3hm2，農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)規(guī)模較大。為了推動長治市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率，務(wù)必要做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概述

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣簡單來說便是基于以農(nóng)民為中心的服務(wù)理念推動地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升，促進農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求和重要趨勢，能夠更好地引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)者樹立科學(xué)、正確的農(nóng)業(yè)觀念，并將先進的農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等推廣和應(yīng)用到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系之中，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益提高并改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟收入[1]。加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還能有效提升廣大農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力，有效改善傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟中農(nóng)戶難以有效應(yīng)對惡劣環(huán)境帶來的各種風(fēng)險這一情況，進一步保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化以及可持續(xù)發(fā)展提供重要支持和保障。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的常見問題分析

2.1推廣資金匱乏

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和相應(yīng)工作的落實需要大量資金支持，不管是推廣人員的工資薪酬，還是先進農(nóng)機設(shè)備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，都離不開經(jīng)費這一必要支撐。目前地方財政資金較為有限，能夠用于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的經(jīng)費更是少之又少，難以完全滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，無法為農(nóng)技推廣工作的高質(zhì)量、高效率落實奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

2.2基層推廣人員數(shù)量少且整體素質(zhì)偏低

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量較少。這是因為，部分地區(qū)經(jīng)濟較為落后，交通、醫(yī)療等條件不夠完善，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位的薪酬待遇、晉升機會等對高素質(zhì)人才的吸引力較為有限。這導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣人員隊伍的整體素質(zhì)較低，不少推廣人員并沒有接受系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)，對專業(yè)知識、技能等的掌握較為有限，對先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)了解和掌握更是存在不足，嚴(yán)重影響推廣工作的開展與落實。與此同時，部分推廣人員對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏正確認(rèn)知，在實踐中沒有充分考慮被推廣對象的實際情況，大量運用專業(yè)術(shù)語進行推廣講解。不少農(nóng)民文化素質(zhì)較低，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)更是匱乏，導(dǎo)致他們難以有效理解推廣人員講解的專業(yè)內(nèi)容，直接影響推廣效果。部分推廣人員缺乏創(chuàng)新意識及自我學(xué)習(xí)和提升意識，沒有主動了解和研究先進農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也會影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長遠(yuǎn)效果。

2.3推廣方式單一低效且缺乏針對性

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式較為單一且低效，基本上都是通過推廣講解或簡單的示范指導(dǎo)等方式完成，并沒有針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)機設(shè)備本身的特性進行調(diào)整和優(yōu)化，也沒有對具體的推廣方式進行創(chuàng)新和拓展。長此以往，推廣效果必然會大受影響。

2.4推廣機制不完善

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展涉及到多個方面，包括推廣方案制定、推廣方式選定、推廣人員管理、推廣程序優(yōu)化等，需要相應(yīng)的健全機制作為支撐和保障。目前，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的推廣機制并不完善，還存在不少的缺陷和漏洞，難以為推廣工作的高質(zhì)量、高效率實施提供有力引導(dǎo)以及保障，導(dǎo)致相應(yīng)的推廣效果難以達到預(yù)期。

2.5對先進科技應(yīng)用不到位

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，對先進技術(shù)的應(yīng)用卻極為匱乏。不管是新媒體技術(shù)，還是大數(shù)據(jù)技術(shù)，在基層農(nóng)技推廣方面的應(yīng)用都有所欠缺，難以有效利用先進技術(shù)推動農(nóng)技推廣水平更上一層樓。

3創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的可行策略

3.1拓展資金來源渠道并加強資金管理

首先，地方政府應(yīng)當(dāng)積極爭取上級撥款，同時根據(jù)地方實際情況優(yōu)化財政撥款方案，盡可能為農(nóng)技推廣提供更多資金支持。其次，地方政府需要在爭取上級財政撥款的同時盡可能吸收社會力量的支持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)深度參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展之中，通過相關(guān)政策和項目吸引優(yōu)秀農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資，進一步增加推廣經(jīng)費。最后，設(shè)置基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金并構(gòu)建完善的管理體系。明確具體管理責(zé)任，由專業(yè)人員落實管理工作，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加強相應(yīng)的推廣資金預(yù)算管理，并對具體的資金使用情況進行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擅自挪用資金等違規(guī)違法行為[2]。

3.2全面落實基層推廣人員隊伍建設(shè)和管理工作

打造一支高素質(zhì)、負(fù)責(zé)任的推廣隊伍，是保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作高水平開展的關(guān)鍵所在。地方政府一定要全面落實基層推廣人員隊伍的建設(shè)和管理工作，根據(jù)實際需要打造一只能真正深入基層做好推廣工作的優(yōu)秀隊伍。首先，改善基層推廣崗位的薪酬待遇和福利條件，以此吸引更多優(yōu)秀人才深入基層崗位并為農(nóng)技推廣工作的有效落實提供必要保障。除了在基本薪酬方面加以改善之外，還應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的獎金設(shè)置、晉升機會等進行優(yōu)化，從而有效調(diào)動推廣人員的工作熱情和積極性。完善相應(yīng)的激勵機制，通過獎懲結(jié)合的方式進行有效約束和激勵，讓廣大推廣人員能夠做好本職工作并保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量和效果。其次，適當(dāng)提高基層推廣崗位的入職門檻。在改善基層農(nóng)技推廣人員薪酬待遇和福利條件的同時，需要提升相應(yīng)的人員綜合素質(zhì)要求，通過引入大量高素質(zhì)人才的方式為基層推廣隊伍注入新鮮血液，并推動隊伍整體素質(zhì)的提升。具體來看，應(yīng)當(dāng)對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位的各方面提出更高要求，如專業(yè)知識、專業(yè)技能等。只有從人員招聘這一推廣人員隊伍建設(shè)的入口層面加強管理，才能為整個隊伍的高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵性的動力，促進推廣人員隊伍水平的逐步提升。再次，加強在崗人員的培訓(xùn)和管理。在積極引入高素質(zhì)人才的同時，還應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素養(yǎng)較低的問題，加強針對性的培訓(xùn)以及管理，持續(xù)推動整個推廣隊伍綜合水平的提升。以地方農(nóng)業(yè)發(fā)展需要為基礎(chǔ)，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)具備的綜合素質(zhì)加以明確，并構(gòu)建定量與定性相結(jié)合的綜合素養(yǎng)考核體系，以明確的考核指標(biāo)以及方式對在崗人員進行嚴(yán)格考核。定期開展考核工作，圍繞專業(yè)知識、專業(yè)技能、先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機設(shè)備的掌握程度、推廣語言、崗位責(zé)任、交流溝通能力等進行綜合化考核，沒有通過考核的人員需要接受相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。在開展針對性培訓(xùn)工作時，需要以專業(yè)知識、專業(yè)技能、崗位責(zé)任、交流溝通能力等的培訓(xùn)為基礎(chǔ)，并著重針對先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機設(shè)備的掌握、推廣語言的應(yīng)用兩大方面進行重點培訓(xùn)[3]。根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，關(guān)注農(nóng)機、農(nóng)技發(fā)展情況，做好相應(yīng)的資訊宣傳工作，并積極引入適合地方的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)機設(shè)備，集中組織基層農(nóng)技推廣人員參加培訓(xùn)并掌握先進農(nóng)機、農(nóng)技的應(yīng)用方法和要點，進而有效推動地方農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。而在推廣語言應(yīng)用方面，則需要以廣大農(nóng)戶的文化素質(zhì)為重要參考，針對性地調(diào)整和優(yōu)化先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機設(shè)備推廣語言，盡量以專業(yè)術(shù)語和通俗語言相結(jié)合的方式面向廣大農(nóng)戶落實推廣工作，從而確保農(nóng)戶有效理解、吸收推廣內(nèi)容，為廣大推廣人員更好地參與到推廣工作之中創(chuàng)造有利條件。最后，加強針對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理。以地方農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)為基礎(chǔ)，制定科學(xué)可行的農(nóng)技推廣方案，針對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員設(shè)置合理的工作績效考核指標(biāo)，加強對具體推廣工作以及推廣人員的綜合管理。落實相應(yīng)的推廣考核與分析工作，準(zhǔn)確把握推廣人員在實踐中取得的成果和暴露的問題，通過相應(yīng)的激勵機制加強約束、規(guī)范和獎勵，引導(dǎo)和保障基層推廣人員做好本職工作并在實踐中不斷吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗、持續(xù)提升，為推廣效果的改善提供重要支持。

3.3因地制宜創(chuàng)新和優(yōu)化推廣方式

在開展展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時，一定要充分考慮地方實際情況，因地制宜創(chuàng)新和優(yōu)化推廣方式，形成科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的推廣體系，進而保障推廣實效。以地方農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢作為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確掌握廣大農(nóng)民的實際情況并制定科學(xué)合理的推廣方案，在實踐中運用多樣化的方法適用不同的推廣需求，是保障推廣實效符合預(yù)期的要點所在。首先，落實大眾傳播方式?；鶎愚r(nóng)業(yè)推廣人員需要對農(nóng)業(yè)信息進行篩選、加工和整理，重點圍繞不同生產(chǎn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)要點進行整理，并通過大眾傳播媒介進行有效推廣。諸如報紙、廣播、電視以及相應(yīng)的宣傳文件等，均是常見的大眾宣傳渠道[4]。尤其是在推廣新品種、新農(nóng)藥方面，基于廣告的宣傳方式往往能起到良好推廣效果。而在互聯(lián)網(wǎng)時代，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進行推廣也能有效改善大眾傳播實效，讓更多的農(nóng)民群眾能夠接觸到相關(guān)推廣信息。其次，落實技術(shù)講座推廣活動。技術(shù)講座的優(yōu)勢在于能夠圍繞特定農(nóng)業(yè)技術(shù)進行細(xì)致、深化的講解，并且能夠通過鄉(xiāng)間講座、電視直播等多種方式實現(xiàn)，在專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面具有巨大優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供技術(shù)指導(dǎo)。再次，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地開展各種實驗，并在取得成果后加強宣傳，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到基地進行參觀，以直觀的成果進行宣傳和推廣，能夠充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。最后，強化田間指導(dǎo)和個別指導(dǎo)?；鶎愚r(nóng)技推廣人員需要深入田間為具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供指導(dǎo)，做好相應(yīng)的巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中暴露的問題并進行針對化指導(dǎo)，從而確保農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中真正掌握科學(xué)的操作方法，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升。

3.4積極構(gòu)建和完善合適的推廣機制

為了保障基層農(nóng)技推廣工作高質(zhì)量、高水平落實，需要構(gòu)建和完善相應(yīng)的管理機制。對推廣人員的工作職責(zé)加以明確，完善相應(yīng)的管理制度，對農(nóng)民反饋機制進行合理構(gòu)建，全方位發(fā)揮管理機制的優(yōu)勢，能夠有效規(guī)范農(nóng)技推廣工作的落實。全面圍繞農(nóng)技推廣的方方面面制定相應(yīng)的管理機制，如農(nóng)技推廣方案制定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)調(diào)整、農(nóng)機設(shè)備選擇、優(yōu)質(zhì)品種選擇、推廣方式選擇與組合、推廣實效分析等，能夠形成健全、系統(tǒng)、規(guī)范的管理機制體系，提升農(nóng)技推廣水平并促進地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.5借助先進科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式

新時期背景下，借助先進科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式往往能取得良好效果。就目前來看，在農(nóng)技推廣中新媒體技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價值巨大。對新媒體技術(shù)進行應(yīng)用，能夠?qū)鹘y(tǒng)推廣渠道和方式進行創(chuàng)新，也能匯集更多優(yōu)質(zhì)資源和實時信息，以更加方便、快捷有效的方式實現(xiàn)高水平推廣。地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)推廣平臺，主動匯集各方優(yōu)質(zhì)資源和最新信息，允許當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過該平臺有效了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的信息和知識。與此同時，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)技推廣渠道，借助廣大農(nóng)戶經(jīng)常接觸、使用的微信、QQ、微博、今日頭條、抖音、快手等平臺落實推廣工作，可以擺脫時空限制，大幅拓展推廣范圍，提高推廣效率。而且可以邀請相關(guān)專家通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行遠(yuǎn)程講解和指導(dǎo)，進一步提升推廣水平。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺了解廣大農(nóng)民的真實想法和需求，完善相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺反饋機制，及時為廣大農(nóng)民的疑惑進行解答，提供專業(yè)性幫助。尤其是在遭遇惡劣氣候或者農(nóng)戶使用先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機設(shè)備并遭遇問題時，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行實時指導(dǎo)能夠有效解決問題，充分凸顯農(nóng)技推廣的作用和價值。而建立大數(shù)據(jù)平臺，則能充分利用傳感技術(shù)、云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)控和管理，同時優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更好地支持農(nóng)技推廣。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品市場變化情況進行分析和預(yù)測，并根據(jù)地方農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢制定科學(xué)合理的銷售計劃以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃，配合農(nóng)技推廣工作，能夠大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。通過大數(shù)據(jù)平臺強化信息支持和管理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售構(gòu)建一體化通道，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售的全程溯源和監(jiān)管，有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，并為新時期背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展提供必要的數(shù)據(jù)支持和依據(jù)，進一步提升推廣水平。

4結(jié)束語

綜上可知，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)與完善，是新時期背景下支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要點所在。地方政府需要根據(jù)本地實際情況，合理制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基于此指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，并充分考慮地區(qū)實際情況合理優(yōu)化，在實踐中不斷吸取經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)良好、可持續(xù)發(fā)展提供支持與保障。

參考文獻

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作者:馮慶偉 王學(xué)勤 秦堃 單位:山西省長治市上黨區(qū)西火鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府 山西省長治市上黨區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥站 山西省長治市北呈鄉(xiāng)農(nóng)科站