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摘要:在分析甘肅省山丹縣當(dāng)前農(nóng)村區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了新形勢(shì)下山丹縣農(nóng)村區(qū)域發(fā)展和農(nóng)業(yè)推廣的策略,旨在為該縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供實(shí)踐支持。
關(guān)鍵詞:發(fā)展現(xiàn)狀;農(nóng)業(yè)推廣;山丹縣
1山丹縣農(nóng)村區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀
1.1自然條件惡劣
山丹縣位于我國西北地區(qū),處于甘肅省河西走廊地區(qū),氣候?qū)儆诖箨懜吆敫珊禋夂颍h轄區(qū)面積一共有54萬hm2,其中耕地面積一共有4萬hm2,草原面積為10.7萬hm2,而森林面積最大,達(dá)到13.6萬hm2。山丹縣共有人口20.3萬人(農(nóng)業(yè)人口占比近70%),下轄有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山丹縣屬于高海拔地區(qū),海拔為1500~4400m,年平均氣溫在6℃左右,并且無霜期僅有140d,而霜期則長(zhǎng)達(dá)220d。山丹縣屬于干旱地區(qū),全年降雨量?jī)H有200mm左右,而年均蒸發(fā)量高達(dá)2200mm,是全年降水量的11倍之多,而且全縣水資源量?jī)H有1.3億m3,人均僅有600m3左右。目前,對(duì)于山丹縣來說,干旱缺水的條件已經(jīng)成為影響該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一制約因素,干旱導(dǎo)致全縣沙漠化面積高達(dá)27萬hm2,占全縣總面積的45%。而且山丹縣的森林覆蓋率僅有15%左右,荒漠植被比較稀疏,而且春季大風(fēng)不斷導(dǎo)致沙塵暴常年侵襲,生態(tài)環(huán)境惡劣;夏季的干熱風(fēng)比較嚴(yán)重,對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)也造成嚴(yán)重影響[1]。
1.2積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
面對(duì)干旱缺水和土壤沙化的生態(tài)環(huán)境,山丹縣依據(jù)高效節(jié)水循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理論,提出實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目,以高效益、少用水和新技術(shù)為核心,充分利用有限的水資源,主動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),比如積極發(fā)展牛羊飼養(yǎng)業(yè)、紅提葡萄和雙孢菇等設(shè)施農(nóng)業(yè),并不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和高效農(nóng)業(yè),在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配置方面取得了非常明顯的效果。比如,該縣以李橋鄉(xiāng)、大馬營(yíng)鎮(zhèn)為主,通過發(fā)展干旱高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園,建成了約150hm2的雙孢菇設(shè)施大棚,年產(chǎn)約500萬kg雙孢菇,并且建成了13座雙孢菇貯存庫,年產(chǎn)值達(dá)到6000多萬元。在城東南的陳戶鎮(zhèn)、城郊的清泉鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了20個(gè)紅提葡萄種植科技示范園,年產(chǎn)量約400萬kg,年產(chǎn)值達(dá)到7000多萬元,種植葡萄的日光溫室也達(dá)到3000余個(gè)。
2山丹縣農(nóng)村區(qū)域發(fā)展存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善
山丹縣屬于典型的干旱地區(qū),312國道橫貫全境,有5條全場(chǎng)181km的省級(jí)公路、8條通往縣鄉(xiāng)和軍馬場(chǎng)區(qū)的地方公路,形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),但由于原有道路、交通標(biāo)志、標(biāo)線等,已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代交通需要,瓶頸、交叉、不能各行其道成為交通不便的主要因素,導(dǎo)致需要的農(nóng)資肥料和種子等運(yùn)輸成本過高。受自然和氣候條件的影響,山丹縣部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,輸水損失大,浪費(fèi)嚴(yán)重,造成水利建設(shè)發(fā)展不均衡;受多種因素制約,水利工程建設(shè)、管理、使用脫節(jié),雖然確定了管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。
2.2農(nóng)村居民勞動(dòng)力科技水平低
山丹縣屬于甘肅省的貧困縣之一,全縣有16多萬農(nóng)村居民,由于常年處于貧窮狀態(tài),農(nóng)村居民受教育程度較低,相當(dāng)多的年輕人都是上完初中或者甚至小學(xué)畢業(yè)就離開學(xué)校;這些農(nóng)村居民缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù),并且自我發(fā)展能力和技能也比較弱。山丹縣的多數(shù)農(nóng)村居民家庭收入都比較少,靠天吃飯。山丹縣部分有發(fā)展覺悟的群眾積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物,但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低,多數(shù)農(nóng)村居民都外出務(wù)工僅僅留下老人和兒童,缺乏勞動(dòng)力,不利于提高山丹縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。
2.3農(nóng)業(yè)推廣體系不完善
農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)。目前,山丹縣的農(nóng)業(yè)科技推廣體系還存在諸多不完善的地方。例如,農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)主要以政府推廣為主,存在綜合業(yè)務(wù)水平不高和結(jié)構(gòu)零散等情況,并且常年推廣效率較低。在鄉(xiāng)村基層一級(jí),很多農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)都是以公共管理職能為主,真正從事農(nóng)業(yè)科技推廣的人并不多,而且存在一人兼數(shù)職的情況,工作壓力也比較大。
3新形勢(shì)下加快山丹縣農(nóng)村區(qū)域發(fā)展和農(nóng)業(yè)推廣的策略
3.1完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,山丹縣必須不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度。各級(jí)各部門應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的重視程度,對(duì)老舊的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù),并且結(jié)合本地用水實(shí)際需求新建一批功能完善的水利設(shè)施,以提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效能。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要注重教育和推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié),上述環(huán)節(jié)如果有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技無法轉(zhuǎn)化,因此需要完善科技、教育和推廣3個(gè)環(huán)節(jié)。在農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不足的情況下,只有依靠農(nóng)業(yè)科技才能夠增產(chǎn)增效。山丹縣應(yīng)該積極對(duì)農(nóng)戶加強(qiáng)培訓(xùn),利用走村入戶、集中培訓(xùn)等方式,提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。比如可以派出農(nóng)業(yè)推廣人員舉辦專門的農(nóng)業(yè)知識(shí)講座普及農(nóng)業(yè)知識(shí);針對(duì)當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯、大麥、小麥以及青飼料種植農(nóng)戶,可以利用農(nóng)業(yè)科技大學(xué)的科研實(shí)力建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站,利用多學(xué)科的農(nóng)業(yè)科技專家,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)高校的理論和當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合,有力推動(dòng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3完善農(nóng)業(yè)科技推廣體制
第一,補(bǔ)充基層政府農(nóng)技推廣人員數(shù)量,真正擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)科技推廣的重任,進(jìn)行專業(yè)細(xì)分,使基層政府的一部分人從事涉農(nóng)社會(huì)服務(wù)和公共管理等,一部分工作人員從事專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣等。第二,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣組織建設(shè),建立類似企業(yè)管理模式的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍和推廣體系,比如山丹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心應(yīng)該派出專業(yè)的技術(shù)人員擔(dān)任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)督導(dǎo)員,在農(nóng)村培訓(xùn)一批農(nóng)戶擔(dān)任農(nóng)技推廣工作,以發(fā)放補(bǔ)助的形式調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性[2]。第三,加大政策扶持力度。政府應(yīng)鼓勵(lì)民間資本建立農(nóng)業(yè)科技推廣合作社,構(gòu)建“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式,為資金有困難的農(nóng)業(yè)合作社提供補(bǔ)貼和貸款支持,并且派出農(nóng)業(yè)科技人員知道合作社的生產(chǎn)過程等。
參考文獻(xiàn)
[1]劉爽.東北地區(qū)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展問題研究[J].明日風(fēng)尚,2018(22):378-379.
[2]胡嬌嬌.農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展中農(nóng)民增產(chǎn)與增收問題研究[J].
作者:周燕紅 單位:甘肅省山丹縣位奇鎮(zhèn)人民政府
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榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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